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近年来,我国乡村旅游快速发展,不仅成为国民旅游休闲的重要方式,也成为推动"三农"发展的重要力量。针对乡村旅游存在的发展模式单一、组织化程度不高、基础设施建设滞后、人员素质亟待提升、农民利益分享机制缺失等突出问题,需要妥善处理好政府与市场、农民与资本、农业用地与非农业用地、保护与开发等方面的关系。