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随着经济社会的快速发展，人们对林业的认识正在发生深刻变化。从全球范围看，生态恶化、气候变暖、能源短缺等问题日益突出，林业具有缓解这些问题的多种功能。以福泉市为例，经过多年的发展，植树造林、木材生产、果园建设，城镇绿化、森林资源保护、退耕还林等方面都取得了长足进步,为国民经济建设作出了卓越的贡献,取得了显著成就。国家实施天然林资源保护工程（简称天保工程），给林业可持续发展带来了重大机遇，笔者就此谈谈自己的一点粗浅认识。
一、为发展林产工业提供了机遇
实施天保工程，限制了天然林采伐，木材生产也就停止了，以原木及采伐加工剩余物为原料的林产工业将受到一定的冲击，但是这可以通过调整产业结构来解决，使这些企业逐步走向以人工林、小径材、枝丫材为原料生产刨花板、纤维板，依靠科技进步实行深加工，使林产工业品代替实木产品。为什么说实施天保工程为发展林产工业创造了机遇呢？这是因为过去林产企业的主导产品是原木，原木是一个低附加值的产品，而林业企业的木材用户更愿意用原木产品来进行木材深加工，以生产高附加值的产品，这样导致了林业企业的利润白白流失。木材价格低时，林业企业根本竞争不过社会上的木材加工企业。由于木材的限产，木材短缺使有限的木材在林业企业内部就被加工成高附加值的产品，使林业企业在一定程度上可以和其他木材深加工企业进行竞争。因此，实施天保工程在一定意义上可以说为林产工业提供了机遇。
二、为解决林区就业和人员分流创造了机遇
国家在实施天保工程时强调指出，要调整产业结构，兴办转产项目，广辟就业门路，合理分流和妥善安置森工企业停伐后剩余职工和离退休人员。例如黔南布依族苗族自治州在实施天然林资源保护一期工程中，林区民生得到较好改善，国有林场逐步走出困境。工程区国有森工企业、国有林场的职工得到较妥善的安置和分流。在737名职工中，除在岗、退休人员外，一次性安置87人，安排分流进行森林管护179人；解决了672名职工的养老保险（占职工总人数的91.2%）；免除工程区森工企业债务1546万元，减轻了企业负担。
天保工程的实施还推动了工程区种植、养殖、加工产业的较快发展。国家在政策上不仅给予支持，而且也投入了大量的资金。实施天保工程以后，森工企业的主要任务是营林、造林，这样可以安置一部分人员就业。同时，富余人员可以搞多种经营，如发展适合当地条件的种植业、养殖业、水产业、加工业和第三产业等。另外，离退休职工的养老问题被认为是企业的沉重负担，国家投入了一定的资金，解决了离退休职工的后顾之忧和企业的沉重负担。
三、为开展森林生态旅游、增加收入带来了机遇
福泉市云雾山被列为省级森林公园，森林生态旅游将得到快速发展。森林旅游是现代人的一种时尚，同时也是林业的一大优势。林业负有促进发展和环境保护的双重任务。在目前资源危机、生态环境恶化的形势下，林业迫切需要在保護环境的同时，积极发展低消耗、快增长的支柱型产业，从而达到“立足林业、服务林业、发展林业、繁荣经济、改善环境、促进社会经济环境协调发展”的目的。森林生态旅游已成为林业持续经营中新的经济增长点，可以从两方面得到验证：丰富的生态旅游资源，广阔的生态旅游市场。
林业有得天独厚的森林生态旅游资源和林区独具魅力的森林文化。发展森林生态旅游可以扩大就业门路，增加林区群众收入。同时还可以让更多的人了解林业、支持林业，进一步唤起和培养人们对森林的热爱，为林业发展提供了机遇。
四、为推进造林绿化、增加林业资源创造了机遇
在实施天保工程过程中，一是森林资源得到了有效保护，实现了持续增长。通过停止天然林商品性采伐，调减木材产量，实施公益林建设，强化森林资源管护等措施，减少了森林资源消耗，保护和培育了森林资源。据调查资料，黔南布依族苗族自治州2000年天保工程区6县（市）森林面积、活立木蓄积和森林覆盖率分别为632.8万亩、981.2万立方米和40.4%；到2010年6县（市）森林面积、活立木蓄积和森林覆盖率已达818.5万亩、2024.9万立方米和52.2%，森林面积、活立木蓄积和森林覆盖率分别比2000年增加了185.7万亩、1043.7万立方米和11.8个百分点，实现了森林面积、活立木蓄积、森林覆盖率三个同步增长。
二是生物多样性得到了有效保护，生态环境明显改善。天保工程的实施使工程区森林植被不断增加，森林生态系统功能逐步恢复，水土流失得到初步遏制，生物多样性得到有效保护。据工程区149个固定观测样地资料，2009年与2005年相比，乔木总株数增长0.2％、种数增长3.8％；灌木层总株数增长4.8％；草本层植物总株数增长4.6％。工程区山清水秀，林茂粮丰，江河安澜，呈现出山川秀美的迷人景象。
天保二期工程要安排好国家生态效益补偿资金和森林管护补助费的兑现，就要搞好工程建设管理、钱粮补助等政策兑现、资金使用审查等相关工作。在这样的要求下，各部门就会相互配合，积极推动石漠化综合治理工程，水土流失与环境污染治理中的生态恢复工程，核桃、茶叶、油茶等结构调整与产业化扶贫项目造林工程的实施，努力扩大造林面积。同时，以植被恢复费补助的方式积极支持城镇周边、工业园区、公路通道绿化，鼓励学校、窗口行业或单位开展绿化创建，这样就能引导社会造林绿化活动的开展。而抓种苗生产，如以速生、乡土、珍稀、木本油料等树种为重点的工作，会确保林业重点工程和产业结构调整对苗木的需求。这些工作都会对推进造林绿化、增加林业资源创造机遇。
一、为发展林产工业提供了机遇
实施天保工程，限制了天然林采伐，木材生产也就停止了，以原木及采伐加工剩余物为原料的林产工业将受到一定的冲击，但是这可以通过调整产业结构来解决，使这些企业逐步走向以人工林、小径材、枝丫材为原料生产刨花板、纤维板，依靠科技进步实行深加工，使林产工业品代替实木产品。为什么说实施天保工程为发展林产工业创造了机遇呢？这是因为过去林产企业的主导产品是原木，原木是一个低附加值的产品，而林业企业的木材用户更愿意用原木产品来进行木材深加工，以生产高附加值的产品，这样导致了林业企业的利润白白流失。木材价格低时，林业企业根本竞争不过社会上的木材加工企业。由于木材的限产，木材短缺使有限的木材在林业企业内部就被加工成高附加值的产品，使林业企业在一定程度上可以和其他木材深加工企业进行竞争。因此，实施天保工程在一定意义上可以说为林产工业提供了机遇。
二、为解决林区就业和人员分流创造了机遇
国家在实施天保工程时强调指出，要调整产业结构，兴办转产项目，广辟就业门路，合理分流和妥善安置森工企业停伐后剩余职工和离退休人员。例如黔南布依族苗族自治州在实施天然林资源保护一期工程中，林区民生得到较好改善，国有林场逐步走出困境。工程区国有森工企业、国有林场的职工得到较妥善的安置和分流。在737名职工中，除在岗、退休人员外，一次性安置87人，安排分流进行森林管护179人；解决了672名职工的养老保险（占职工总人数的91.2%）；免除工程区森工企业债务1546万元，减轻了企业负担。
天保工程的实施还推动了工程区种植、养殖、加工产业的较快发展。国家在政策上不仅给予支持，而且也投入了大量的资金。实施天保工程以后，森工企业的主要任务是营林、造林，这样可以安置一部分人员就业。同时，富余人员可以搞多种经营，如发展适合当地条件的种植业、养殖业、水产业、加工业和第三产业等。另外，离退休职工的养老问题被认为是企业的沉重负担，国家投入了一定的资金，解决了离退休职工的后顾之忧和企业的沉重负担。
三、为开展森林生态旅游、增加收入带来了机遇
福泉市云雾山被列为省级森林公园，森林生态旅游将得到快速发展。森林旅游是现代人的一种时尚，同时也是林业的一大优势。林业负有促进发展和环境保护的双重任务。在目前资源危机、生态环境恶化的形势下，林业迫切需要在保護环境的同时，积极发展低消耗、快增长的支柱型产业，从而达到“立足林业、服务林业、发展林业、繁荣经济、改善环境、促进社会经济环境协调发展”的目的。森林生态旅游已成为林业持续经营中新的经济增长点，可以从两方面得到验证：丰富的生态旅游资源，广阔的生态旅游市场。
林业有得天独厚的森林生态旅游资源和林区独具魅力的森林文化。发展森林生态旅游可以扩大就业门路，增加林区群众收入。同时还可以让更多的人了解林业、支持林业，进一步唤起和培养人们对森林的热爱，为林业发展提供了机遇。
四、为推进造林绿化、增加林业资源创造了机遇
在实施天保工程过程中，一是森林资源得到了有效保护，实现了持续增长。通过停止天然林商品性采伐，调减木材产量，实施公益林建设，强化森林资源管护等措施，减少了森林资源消耗，保护和培育了森林资源。据调查资料，黔南布依族苗族自治州2000年天保工程区6县（市）森林面积、活立木蓄积和森林覆盖率分别为632.8万亩、981.2万立方米和40.4%；到2010年6县（市）森林面积、活立木蓄积和森林覆盖率已达818.5万亩、2024.9万立方米和52.2%，森林面积、活立木蓄积和森林覆盖率分别比2000年增加了185.7万亩、1043.7万立方米和11.8个百分点，实现了森林面积、活立木蓄积、森林覆盖率三个同步增长。
二是生物多样性得到了有效保护，生态环境明显改善。天保工程的实施使工程区森林植被不断增加，森林生态系统功能逐步恢复，水土流失得到初步遏制，生物多样性得到有效保护。据工程区149个固定观测样地资料，2009年与2005年相比，乔木总株数增长0.2％、种数增长3.8％；灌木层总株数增长4.8％；草本层植物总株数增长4.6％。工程区山清水秀，林茂粮丰，江河安澜，呈现出山川秀美的迷人景象。
天保二期工程要安排好国家生态效益补偿资金和森林管护补助费的兑现，就要搞好工程建设管理、钱粮补助等政策兑现、资金使用审查等相关工作。在这样的要求下，各部门就会相互配合，积极推动石漠化综合治理工程，水土流失与环境污染治理中的生态恢复工程，核桃、茶叶、油茶等结构调整与产业化扶贫项目造林工程的实施，努力扩大造林面积。同时，以植被恢复费补助的方式积极支持城镇周边、工业园区、公路通道绿化，鼓励学校、窗口行业或单位开展绿化创建，这样就能引导社会造林绿化活动的开展。而抓种苗生产，如以速生、乡土、珍稀、木本油料等树种为重点的工作，会确保林业重点工程和产业结构调整对苗木的需求。这些工作都会对推进造林绿化、增加林业资源创造机遇。