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作为民航三大系统之一,空中交通管理（ATM）系统对民航安全起着十分重要的作用。构建了空管安全风险评估指标体系,运用灰色关联分析（GRA）计算出空管安全风险与第一层次因素的关联系数和关联度,以及第一层次因素和相应第二层次因素的关联系数和关联度。结果表明,人的因素是导致空管安全风险的最主要因素,而其中安全意识差对人的因素影响最大。最后为空管单位制定风险管理方案提供了建议。