滨海盐碱地城市绿化养护实施精细化管理模式的探讨

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  摘要:介绍了精细化管理的概念,并结合滨海盐碱地绿地实际,对实施精细化管理的必要性及具体措施进行了探讨。
  关键词:盐碱地;绿地养护;精细化管理
  中图分类号:TU985.14 文献标识码:A 文章编号:1006-6500(2008104-0055-04
  
  1 精细化管理的概念和内涵
  
  “精细”是一种意识,一种认真的态度,一种理念,一种精益求精的文化。精细化管理是以“精确、细致、深入、规范”为特征的全面管理模式,它既是一种管理概念,又是一种管理方法和管理工程,其内涵就是企业在规范化和标准化的基础上,对其生产流程、管理流程进行科学细化和合理优化的过程,实现组织结构专业化、工作方式标准化、管理制度化、员工职业化。其本质意义在于它是一种对战略和目标分解细化和落实的过程;让企业的战略规划能有效贯彻到每个环节并发挥作用的过程;同时也是提升企业整体执行能力的一个重要途径,是企业追求完美和实现卓越的过程,是企业实现基业常青的重要指导思想和管理理论。
  从思想概念看,精细化管理是企业经营管理的一种理念,形成了企业管理的一种“精细”境界,从而指明了企业管理的方向;从实践活动看,它又是企业提高其经营管理水平的重要方法和途径,表明了企业管理精细化的过程性、渐进性。在实施“精细化管理”的过程中,最为重要的是要有规范性与创新性相结合的意识。规范性的思路与方法是基本性的,必不可少的条件、要求和手段,而且“精细”的表现形式是“规范”;创新的方法与技巧是在规范性基础上的具发展性的要求和手段,“精细”是创新的方向和动力,“精细”的境界是将管理的规范性与创新性很好地结合起来,所以,精细化管理具有把企业引向成功的功能和可能。目前,随着天津滨海新区的开发开放,把盐碱地建设成为生态宜居城区无疑是一个巨大的挑战。盐碱地生态绿化的深度和广度都在不断深化与拓展,市场竞争的层次和内涵不断丰富,同时滨海盐碱地土壤条件、水盐运动规律、对绿地景观质量要求以及盐碱地绿化可持续发展的要求也决定了单凭经验管理已不能适应不断变化的现实要求,因此,实施精细化管理不仅是企业适应激烈竞争环境的必然选择,也是企业成为一个基业常青的百年老店的必然选择。
  
  2 盐碱地绿化实施精细化管理的必要性
  
  2.1土壤特点
  区域地势平坦,潜水埋深浅,一般为0.5-1.0m,矿化度高,土壤通透性差,区域内排盐困难。土地利用类型多种多样,有大面积的盐场、养殖池、撂荒地、滩涂地,局部分布有农田、工业用地等,因此,土壤性质在时空上表现为多样性和高度异质性,既有轻度盐渍化土壤,也有中度和重度盐渍化土壤,而且随着季节的变化,土壤盐分呈动态表现,导致不同植物生长需求和不同景观要求往往与这种表现具有时间和空间上的不一致性,这些特点也就决定了绿化过程中土壤改良方式方法的多样性以及工程建设和养护管理等多目标条件下技术组合的复杂性。
  对已建成绿地土壤来说,本质上属于城市土壤范畴,由于受人为活动的影响强烈,其形成和性质与所处的自然环境没有必然的联系,空间上变异十分明显,在较短距离内会出现完全不同的土壤类型。除自然土壤物质外,城市土壤包含大量的人为物质,这些物质决定或影响着城市土壤的形态学、物理、化学、生物学特性和污染状况,从而影响园林植物的生长状况。主要表现为:土壤土层变异性大,呈现岩性不连续特性,导致不同土层的结构、质地、有机质含量、pH、体积质量及与其有关的通气性、排水性、持水量和肥力状况的显著差异;土层排列凌乱,土层之间没有发生学上的联系,腐殖质层被剥离或者被埋藏,土层破碎且没有统一的出现规律;土层深浅变异较大,缺少发生学的A层和B层;土壤中人工粗骨物质较多,包括建筑和家庭废弃物、碎砖块和沥青碎块、混凝土块等;由于人为践踏、机械碾压等因素,土壤压实和板结,从而导致土壤体积质量增大,孔隙度减小,不利于土壤的通气、排水,影响水分入渗速率、有效水分的储存和植物根系的生长:pH值向碱性的方向演变,导致土壤营养元素有效性降低,影响树木的生长;交换性盐基以交换性Na+、Ca2+、Mg2+为主,盐基饱和度高;由于采用客土方式,常常是心土层露于地表,导致有机质水平低;土壤中速效氮、磷、钾含量呈现无规律的分布;由于人为扰动、压实和污染等,土壤中生物多样性降低、生物量减少、微生物群体结构发生变化;受餐饮业、家庭活动、废弃物处置、交通运输、制造业、加工业、发电厂、废料场、机动车尾气排放、工厂排风等的影响,土壤、植物受到重金属、废气、盐分的污染,从而影响植物的立地条件;地下管线密布,尤其对行道树来说,影响其植物根系穿插、水分运动、土壤温度等。这些因素在不同地点存在情况也不一样,这也决定了区域内绿地土壤特性的多样性和复杂性,如何能适时适地反映区内土壤情况,又如何根据每个具体绿地斑块土壤条件进行改良以及种植植物对土壤、水肥条件要求进行精准调控都是需要解决的问题。
  
  2.2植物特点
  区内植被稀少,地被覆盖差,野外调查表明原生盐土上几乎没有自然植被,为盐滩裸地。在远离高潮线的高地上,经过多年的自然脱盐,生长着一些稀疏的盐生植物,如盐地碱蓬(Suaeda salsa)、碱蓬(Suaeda glauca)、中亚滨藜(Atriplex centra!asiat-ica)等,但数量稀少,尚未形成群落。而根据景观建设需要,绿化设计在植物选择以及植物组合上具有多样性,而每种植物都有各自的生态位,表现在对光、热、水、肥、气的不同需求及耐盐碱能力、耐旱能力不同上。在设计上如何根据植物的生态位进行选择和组合,使之优势互补,方便养护管理,维护系统稳定,减少后期投入是一个不能回避的问题。在已建成的绿地中,要根据各个地段的绿地建成年限,不同植物的长势,植物物候期差异,不同植物需肥、水规律而采取相应的养护和修剪措施。在植物病虫害防治过程中,要根据病虫害种类、各自特点、危害对象、发生规律、药物成分、致死剂量采取相应的防治措施。
  
  2.3工艺特点
  盐碱地地区进行园林绿化除了进行常规的施工程序外,还具有其特殊的脱盐排盐工艺流程,同时,排盐工程的技术参数因土壤条件、水文条件、植物类型不同而不同;改土过程也随土壤肥力状况、植物要求的不同而不同。因此,不仅施工过程具有特殊性,在养护管理过程中,除了其他养护标准规范要求外,还存在排盐系统的监控和维护。
  
  2.4气候特点
  天津滨海地区近年来的年均降雨量不足500mm,而年平均蒸发量达1900mm,约为降雨量的4倍,其中降雨量集中在6-9月,占全年的78%~80%。全年月蒸发量均大于月降雨量,包括每年的 6-9月。每年1-5月及12月的蒸降比为全年最高,尤以3-4月最甚,蒸发量为623mm,占全年的32.6%。该区年平均风速4.5m/s,全年日平均风速≥5m/s的天数超过140d,最多时达188d:其中春季为西南风,是大风最多的季节,平均风速为5.3m/s,风速17m/s以上的大风日17.7d,占全年大风日的48.9%。这些因素容易造成土壤盐分表聚,从而对植物带来直接的和潜在的危害。该区每年12月至次年2月平均气温在0℃以下,1月最低,平均气温为-3.9℃,同时降雨量少,土壤冻融时间长,冻融交替后,0~2cm的表层土壤结构松散,容易造成盐尘危害,同时也必须根据植物抗寒能力采取相应的防寒措施。
  在绿地的养护管理中,要根据各个地块土壤不同层次盐分的周年动态变化,结合不同植物根系分布深度、耐盐能力、水分需求规律以及水分平衡和水盐平衡的最佳结合点进行合理灌溉。根据植物所处地点、耐寒能力、风向采取相应的防护措施。
  
  3 实施精细化管理的具体措施
  
  3.1统一精细化管理的思想认识,树立每个成员都是管理者的意识
  在精细化管理理论中,每一个成员都是管理者。一方面,每一位员工都是精细化管理的对象、载体和参与者,另一方面,每一位员工都是精细化管理的主体和实施者。精细化管理是全员智慧和力量发挥、集合的结果,是一个不断改进、不断完善和长期发展的过程。只有在“精细化管理”的内容被各级领导和全员接受、认同的情况下,全体员工精细化管理的积极性和创造性才能最大限度地得到发挥,“精细化管理”的意识、目标、方法才能较好地得到贯彻落实和具体体现,从而获得应有的管理成效。因此,统一全体员工的思想、态度、观念,解决“精细化管理”的意识问题是实施“精细化管理”的首要问题。其次,精细化管理重在管理的过程,体现于每一个管理环节。这就要求每一位人员都应立足于本职工作,把精细化管理理念落实到具体的工作之中,体现于具体的行动之中,只有这样精细化管理才能落到实处,才能发挥其应有的功能。
  
  3.2加强精细化管理制度建设
  精细化管理的精髓在于各种业务流程的细化、标准化,每一种行为都有其合理的表现方式,如何做,何时做,做到什么程度,都要在管理制度上做出明确规定,一点一滴都不可以有任何疏漏。将各个业务环节流程控制作为全行精细化管理的切入点,通过再造业务环节流程,细化工作程序和标准,做到每一项业务,每一件事情的完成都不得缺少规定的任何一个环节。在每项业务系统中制订出具体业务处理流程,流程中每个岗位固定、责任固定,以实现岗位一程序间的相互制约,按照“一项业务一本手册、一个流程一项制度、一个岗位一套规定”的要求,推进管理的标准化和规范化建设,着力培育精细化管理的制度意识和素质,实现“人人会管理、处处有管理、事事见管理”。
  
  3.3建立盐碱地绿化技术标准和规范
  在精细化管理实践中,根据盐碱地土壤特点、水盐运动规律、植物的生长特性、需水需肥规律、物候特征、景观要求、植物病虫害发生规律等制定精细化管理要求的各种技术规范和标准,如编写《园林植物病虫害发生规律及防治规范》、《植物灌溉技术手册》、《施肥及植物光合营养调控手册》、《土壤质量评定标准及改良技术规范》、《植物防护技术标准》、《绿地质量评价标准》等。把这些规范和标准的贯彻执行作为加快企业规范化、科学化的步伐,落实精细化管理的重点工作来抓。所有基层作业都应有明确的作业标准,按标准规范操作,参照国家部委已有的作业标准和技术规范,结合盐碱地绿化养护管理需要,制定完整、准确、清晰、量化的作业管理标准体系。将各项作业层的管理制度,如机械设备管理制度、安全工作守则、农药安全管理制度、安全操作规程等,通过相关作业管理标准的制定和落实,使绿地养管各项工作逐步达到标准化、程序化、日常化。按这些作业标准和技术规范,就自然而然实现了精细化管理,同时也为企业业务的拓展提供可推广性、可复制性。
  
  3.4强化培训,增强执行力
  任务布置完以后,执行者要弄清执行的意图、要点、方法、步骤、技巧等需要一个过程,较为复杂的执行更需要示范、演练、指导等。到了真正执行的时候会遇到什么障碍,该如何去解决还是未知因素。竞争、复杂的社会环境中,任何事情并不可能处在一种理想的“真空世界”。
  养管部门根据工作特点制定相应的培训计划,以各所为单位组织实施,同时,组织公司全体相关部门和管理人员进行学习培训和考核,考核结果直接与年终绩效挂钩。让每位员工熟悉、掌握、落实相应的技术规范和标准,了解、掌握、落实各自的岗位职责,工作流程和公司的各项制度,边学习边执行,强化员工的自我约束力,逐步提高规范化意识,形成团队合力,提高执行力。建立起与员工岗位职责、工作业绩和实际贡献直接挂钩的考核体系和薪酬办法,通过完善绩效考核制度,增强员工的竞争意识,激励员工的潜能,激发部门的内在活力。明确每一个员工的权利和责任,增强其责任意识,各所根据自己的实际情况,可以定期或不定期开展讲评会,对本部门的工作开展和下步计划进行总结,讲评并部署工作任务,认真分析制度执行中遇到的难题,及时纠正执行过程中的偏差。组织各班组召开定期工作会,向基层传达公司工作安排和要求,总结、布置部门工作,层层布置,层层落实,贯彻思路,齐抓共管。
  
  3.5按精细化管理要求实施严格的过程控制
  精细化管理要求把小事做细,把细事做透。做事粗糙,满足于“差不多”是管理不善的痼疾。在工作中,没有一件事情小到不值得去做,也没有一个细节细到应该被忽略。凡事只要持认真的态度和科学的精神,把小事做细、把细事做透,才会不断地取得进步。如绿地中的边角问题、设施问题、某个地段绿地出现的异常问题等。如果实施精细化管理,树立“关注细节、追求卓越”的人性化管理理念,多去了解绿地的现状、不同植物的生长表现,多一些踏实作风,多一点认真,就能把工作做好。一块城区的绿化工作搞得好坏,都要看细节。是否及时发现和补上被盗或被破坏的井盖、灯罩,是否及时清理修剪的草、树枝和杂物,是否对出现问题的绿地地块或地段采取相应整改或补救措施,是否根据树木的本身生长特性进行修剪,是否根据病虫害发生发展不同而采取相应防治措施,即是否按照规律(规范或技术标准)进行养护管理等,把“零缺陷”、“零失误”、“零离差”作为一种管理、技术和理念上的标尺。细节最能体现出绿化行业的管理水准、行业管理者的立场与素质。每块绿地如果注意了这些细节,实现了精细化管理,它自然会变得美丽,城市形象自然会得到提升。
  
  3.6狠抓精细化管理目标的落实和考核
  精细化管理的重点是对执行的管理,发力点在于抓落实。布置不等于完成,而只是管理的开始。对于一个完整的任务流程来说,在布置完任务之后,要加强跟踪督促,检查落实,结果评估等环节。根据绿地管理、设施管理、机械设备管理等不同层面作业,管理规定和工作流程,坚持系统化、规范化、人性化原则,以科学规范、统一管理为目标,把每个班组的工作职责分成若干个工作链,再把工作链分成若干个工作环节,通过科学设定工作目标、职责和标准,进一步细化养护作业、管理等不同人员的考核办法,建立完善目标考评机制,以“科学、公正、有效”为原则,形成一套适应盐碱地绿地养护管理要求的绩效考核体系,强化质量考核,严格养护作业质量督查,全面推行绩效挂钩考核办法,加强考核次数、细化考核标准,通过目标考评对各项工作任务进行监督检查、工作指导,确保作业有标准、管理有目标、评比有参照、考核有依据,形成完整的精细化管理体系,做到工作效率有指标,工作质量有标准,从而全面提升绿地养护水平,体现良好的景观效果,树立优质服务新形象。
  在天津滨海新区开发开放进程不断加快、城市规模日益扩大的情况下,特别是在要把天津滨海盐碱地地区建成生态宜居城区的巨大挑战下,把精细化管理理论引入城市绿地养护管理的各个环节,努力提升城市绿化水平具有重要的现实意义。
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