坚持“四化联动”提升督查实效

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  今年以来,针对县委主要领导会办多、调研多,节奏高、频率快的工作特点,射阳县委督查室创新督查方式,专门明确一名同志“跟随督查”,参加县委主要领导出席的重要会议、专题会办、专项督查,对布置的事项随时记录、及时交办、限时办结,取得了良好效果,得到了领导肯定。
  一、坚持跟随督查常态化,切实增强主动性
  实行跟随督查的主要目的是通过保持“零距离”,及时、全面、准确地掌握县委主要领导对重点工作提出的要求、布置的任务,以保持与县委工作大局的同频共振。
  一是通过“勤张嘴”掌握确切行踪。县委督查室人手较少,督查工作千头万绪、事务繁杂;同时,县委主要领导要求高、活动多,要实行跟随督查,只有及时对接、主动掌握,才能统筹推进、两不相误。我们每周日下午都与县委办综合科对接,了解县委主要领导下周的初步工作安排;每天下午下班前都向县委办秘书科了解次日县委主要领导工作安排,做到心中有数、应对自如。
  二是通过“快动腿”占据有利位置。跟随督查的主要目的是记清县委主要领导部署的任务,如同新闻记者拍摄、录像一样,督查人员必须依托较好的角度。如果行动慢慢腾腾、动作迟迟缓缓,不能占据有利位置,则有可能听不清、望不见,影响督查实效,跟随督查也就失去了原有意义。
  三是通过“多用心”记载准确信息。每次跟随督查时,我们都随身携带笔记本,对一些重要内容进行记录,对特别重要的标注特殊符号,并准备录音笔,对县委主要领导的一些重要讲话全程录音,事后再回头整理,对部署事项重新梳理,确保无一遗漏。今年6月9日召开的县委常委(扩大)会议,我们根据录音梳理出8大类61项任务,全部交办给责任单位。
  二、坚持事项筛选精细化,切实增强针对性
  督查工作面广量大,督查事项数量较多,不可能事无巨细、面面俱到,我们按照“急领导所急、想领导所想”的要求,对交办事项认真筛选。对一些大型综合性会议部署的任务全部交办,对一些专题会办因有相关单位负责人参加,只是突出重点、难点和热点。
  一是“拎”出重点,强化信息上传。对领导特别关注、十分关心的问题,多留心、勤留意,一有成效即向领导汇报。去年自我县承建临海高等级公路射阳段以来,因财政差、资金紧,县委主要领导比较关心向上争取资金情况,多次召集专题会办。县委督查室也将此列入督查的重中之重,定期向交通局负责人了解最新进展情况。当得知上级部门对我县每公里补贴标准追加120万元,总里程补助增加7200万后,我们立即联系交通局形成专门材料向县委主要领导汇报。
  二是“捡”出难点,主动出谋划策。今年6月初,县委主要领导途经万成尚景小区时,看到临街住宅楼空调室外机很多未放置在规划机位,而是随意悬挂在外墙上,既影响城市美观又存在安全隐患,要求县住建局研究解决措施。但县住建局认为如果通过强行拆除将空调室外机挂至规划空调机位,将会面临很大困难和阻力,迟迟未采取有效行动。我们对此进行了调查,先后6次与住建局分管负责人联系,和万成尚景小区开发商、物业管理公司多次对接,并查询了相关法律条例,还与少数住户沟通交流。经过多次反复、掌握大量情况后,提请县委分管领导牵头专题会办,征求各方面意见,最终妥善地制定了具体实施方案。
  三是“排”出热点,积极排忧解难。平时主动关注一些苗头性、倾向性的事件,积极为领导决策发挥参谋助手作用。某次,县委主要领导在某镇调研重点工作时,我们在镇党政办公室看到一名被辞民师上访,要求落实相关待遇,并了解到全县几十名同类人员有可能择日串联到县政府集访。我们立即将此情况反馈给县信访局,县信访局迅速进行调查,提请县分管领导专题会办,研究制定解决办法,并主动与信访人代表沟通对接、阐明政策、表明态度,及时平息了一起潜在的群体性事件。
  三、坚持任务分解日常化,切实增强时效性
  对交办事项首先在记,其次在交,但重点还是在交。每天我们都对当天县委主要领导布置的任务进行整理,并通过各种方式落实给相关责任单位。
  一是借助凭单面上发。对一些综合性会议,县委主要领导部署的工作比较多,我们逐项梳理,对重点的事项以交办单形式发放给相关单位主要负责人,明确办理期限。还对交办单进行编号存档,实行“销号制”,交办一件、编号一件;办结一起、销号一起。1—6月份,累计对15个镇区、37个部门发放交办单216份;7月底,根据县委工作会议精神,梳理并交办6大类71件事项。
  二是借力短信点上交。对一些时效性较强的事项,通过手(下转第52页)(上接第41页)机短信在第一时间传达落实。某次县四套班子全体(扩大)会议刚召开时,县委主要领导即要求提供全县注销企业情况。我们立即编发手机短信给县工商局办公室主任,要求其尽快形成相关材料送会。县工商局及时责成有关科室办理,对全县注册、注销企业进行了扒排汇总,并对原因进行了分析,在散会前20会钟内呈县委主要领导阅示。
  三是借势电话个别催。极少数单位对县委督查室交办的事项重视不够、推进不力。针对这种情况,我们对不落实的事、不落实的人一盯到底、一抓到底。对在规定期限内未报送材料的单位,及时进行电话催办,对经电话催办后仍未按要求反馈办理结果的,直接与主要负责人联系。今年6月份,我们先后对县经信委、住建局各交办1件事项,在规定期限后,多次电话催办仍无反馈,我们迅速形成通报呈县委主要领导阅示,并在二季度红黄旗考核中对两家单位总分酌情扣减。
  四、坚持效果运用多样化,切实增强权威性
  督查工作只是过程,结果运用才是目的,只有充分运用督查结果,才能放大督查效应、发挥激励作用、体现推动效果。
  一是实行面上通报,进一步放大影响。每月底对交办给相关镇区、部门的事项进展情况进行梳理,划分已经办结、正在办理的事项,注明分管领导、责任单位等,并在县四套班子月度工作例会上公布;同时,定期对责任单位报送的材料进行整理,呈县委主要领导阅示。今年5月份,县委主要领导督查重点园区建设时,要求6个重点镇区制定提升园区形象、改善园区环境的方案,我们迅速交办,并对各镇区报送的材料整理后呈县委主要领导阅示,县委主要领导充分肯定,对6家单位的材料都进行了批示。
  二是注重诫勉谈话,进一步传递压力。交办事项落实情况很大程度上取决相关单位主要负责人重视程度,只有将压力上身、担子上肩,才能推动交办事项落实到位。我们对交办事项实行“周周清”,每周梳理一次,并将相关材料报送不及时、部署事项落实不到位的情况,向县委分管领导汇报,还对有关单位主要负责人进行约谈。今年以来,先后有2个镇区、4个部门的主要负责人被县委分管领导约谈,极大地提升了督查工作的震慑力。
  三是突出捆绑考核,进一步助推督查。实践证明:督查工作与考核工作相互联系、相辅相成,督查工作是过程,是考核工作的“晴雨表”;考核工作是结果,是督查工作的“助推器”。我们将交办事项落实情况纳入镇区、部门季度考核、年终考核,对交办事项完成较好、较差的单位酌情实行加减分,这样根据平时督查掌握的情况,通过季度考核、年终考核实施结果的运用,推动了督查工作更好地开展。
  (作者单位:中共射阳县委办公室)
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