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一、改革的战略背景<中国教育改革和发展纲要>的实施意见指出:"要进一步转变教育思想,改革教学内容和教学方法,克服学校教育不同程度存在的脱离经济建设和社会发展需要的现象."改革的实践经验也告诉我们:课程教学内容与体系改革必须以转变教育思想为先导,而新思想的产生又不能脱离一定的时代和社会背景.