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基于市场失败和政府失败而提提出的治理理论，治理成为当代公共管理的热词，并其由此掀起了公共管理的改革热潮。我国在经济转型升级的推动下，也面临公共行政向公共管理、公共服务的升级，进而向公共治理升级。作者试图在厘清公共治理的视角和概念的基础上，分析我国公共冶理面临的问题，结合我国实际提出治理改革的看法。