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摘要：国民经济中重要组成部分之一就是市政公用工程建设。它对推动国家综合实力的有效提升，有着关键的作用和价值，城市的基础建设离不开市政工程，而公用工程又是市政工程的一个重要的工作项目。但公用工程施工过程相对比较复杂，同时施工环节比较多，施工企业在管理和施工中对于成本的把控难度较大。为了企业更好的长期发展，本文章就成本控制的概念在市政工程施工的意义方面以及如何提高在公用工程中成本控制的方法措施，以此来提高建筑施工单位的核心竞争力，为企业的发展增添一份力量。
关键词：市政公用工程;成本控制;有效措施
前言：随着国家经济水平和人们生活水平的提高城市建设的水平直接影响着方方面面，很多企业纷纷加入到市政工程来，大大加大了各企业之间的竞争，而企业的核心是经济效益，所以市政公用工程施工成本的控制与企业自身的生存以及发展成为当下企业最应该重视的问题。
一、建筑工程成本控制概述
成本控制指的是在工程施工过程中，对各种影响成本的因素加以管理，采取有效措施，将施工中发生的支出和费用控制在成本预算范围内，及时传达反馈，审查各项支出是否符合规定，计算并分析预算成本与实际成本的差额并进行处理，减少工程施工浪费，是成本管理的重要组成部分。成本控制的目的是在达到成本目标的基础上，进一步进行成本节约。成本控制贯穿于市政公用工程的全过程，包括投标招标至竣工验收各个环节，根据阶段划分为事前、事中和事后控制，在市政公用工程中，通常对工程成本的编制过程进行监督，对施工费用实施动态控制。随着工程进度，成本也在不断变化。成本控制作为一种有效的管理活动，市政公用工程在每个阶段都会消化人力、财力、物力，成本控制也应随着施工进展连续进行。在具体施工中，会受到施工条件和环境因素的制约，在对工程全过程进行施工时，需要高效及时采集并传递相关信息，针对施工成本规定结算日期，通常实施“日清月结”，因此要对实际发生成本实施即时监督和控制，确保成本控制工作的时效性[1]。
二、市政公用工程成本控制过程中存在的问题
（一）管理制度体系不完善
在施工管理过程中，部分工程管理者尤其是底层管理者，在没有经过严格的审核考察就直接上岗进行简单工作的指挥，从而缺乏对物料物资的管理意识和能力，进而成本的控制就忽略了。另外施工的项目经理其业务水平的高低将直接影响到工程项目的进度、质量等等;部分市政公用工程项目管理机制不够科学、合理。目前现实阶段，在绝大部分工程项目中，没有配套的专业化、科学性、完善的项目管理机制，实际管理过程中，不能够根据工程的发杂程度以及工程量规模大小等诸多情况来进行人力物力资金的合理安排，导致施工进度缓慢，工作效率极低的现象时常出现，在很大程度上使得管理成本增加;对于施工工期不能够精确确定。在进行建筑市政公用工程时，每个阶层的管理者只是考虑眼前的跟进业务，不会考虑整个项目的流程，没有进行有效的协作与交流，造成窝工、返工现象，各个施工工序衔接很难实现，最终导致过度浪费[2]。
（二）工程材料管控体系缺乏
施工的物料准备阶段没有做好全方位的准备工作，计划和预算没有做到精准考量，在后期的实际操作过程里，物料的使用和更换以及维护维修上也没有指定相应的方案措施，同时对于国内外较为先进、节能的新型建筑材料或者先进的施工工艺技术不够重视没有引进，而是采用价格较为昂贵的工业材料，给建筑施工企业带来了很大程度的超支损失，导致费用严重超标。
三、市政公用工程成本控制的优化措施
（一）对市政公用工程实施前的准备阶段
在对该工程进行成本控制时，需要各个部门的相互配合，在施工不同阶段充分发挥财务部门和管理部门的核算、审计、监督管理工作职能。在施工前做好一系列的准备工作，才能在后期施工阶段发挥出实际的效益来，首先管理者要制定出合理完善的成本控制细则和目标，本着明确的目标制定出相应的实施细则和审核细则。要明确成本控制目标和计划并加以分解细化，并组织相应的检查人员，作为评价成本控制工作效果的依据。
（二）加强对市政公用工程各项支出和费用的监督
1.加强对施工材料费用的监督和控制。施工材料支出占工程施工总成本的60%～70%，具有较大的成本控制空间。要对材料价格和材料用量进行控制。进行材料采购时，采购员要熟悉市场价格，将原料价格控制的预算之内，明确进货数量和批次：施工中保证材料使用合理，制度限额领料制度，如果领料超出限额，则要及时分析原因，采取有效纠正措施：对进料进行严格控制，不合格或损坏材料立即调退：加强对材料的现场管理，进场后整齐堆放，妥善保管，健全材料管理制度，避免浪费或二次运输。2.对机械设备进行成本控制。现代市政公用工程的机械化程度不断提高，加快了施工进度，能够保障工程施工按期完工。严格控制机械设备支出，要充分使用施工单位现有设备，对设备运行情况进行预先试验和调试，及时维修机械故障：如果自有设备无法承担施工项目，需要根据市场行情，结合机械定额标准，明确机械租赁费用。3.加强对人工费用的管理和控制。要根据施工单位具体条件和工程实际情况，制定完善的控制标准，减少人工费用支出。按照劳动定额确定工程量，实施工程施工包干控制，合理配置施工人员数量和专业技能，减少无效作业[3]。
（三）建立科学的成本控制系统
利用数字化和信息化以及网络化促进了市政公用工程管理的系统形成。先进的计算机技术和现代通信技术有利于对工程建设实施高效、快捷管理。现在无论什么行业都会涉及到互联网和计算机利用科技构建了成本管理平台，建立了智能管理信息系统，能够提高工作效率，实现了成本控制信息的及时反馈和共享[4]。该系统能保证物料物資的价格最真实合理性，还能及时的反馈成本的支出和进入情况，让管理者更好地把握成本控制工作开展，有助于及时发现问题：使用计算机存储资料更加完整，并能进行准确数据处理和计算，有利于预算编制，明确成本目标。
结语： 任何工程企业都需要成本控制，如果不对成本进行控制，就会失去企业生产的意义，市政公用工程成本控制作为市政公用工程中极为重要的工作，只有前期做好资金分配和预算，后期合理安排施工，市政公用工程成本控制才能够有效实现。成本控制的好坏直接影响企业的经济效益，在评估企业竞争力上成本控制和经济效益的评估是两项重要指标。所以做好成本控制才能保证企业长期稳定的发展，从而促进市政工程的永久发展。
参考文献：
[1]梁红玉. 浅谈成本控制在市政公用工程中的实践[J]. 科技风， 2019，54（45）：23-24.
[2]吕成刚， 张金华. 市政工程施工项目成本控制研究[J]. 百科论坛电子杂志， 2018， 800（012）：700-701.
[3]王震. 对市政公用工程成本控制的分析[J]. 建筑工程技术与设计， 2018， 560（014）：3389-3390.
[4]韩云锋. 市政工程施工过程中的造价成本控制与成本管理[J]. 商品与质量， 2018， 600（008）：228-229.
作者简介：
金广歉，高创建工股份有限公司。
关键词：市政公用工程;成本控制;有效措施
前言：随着国家经济水平和人们生活水平的提高城市建设的水平直接影响着方方面面，很多企业纷纷加入到市政工程来，大大加大了各企业之间的竞争，而企业的核心是经济效益，所以市政公用工程施工成本的控制与企业自身的生存以及发展成为当下企业最应该重视的问题。
一、建筑工程成本控制概述
成本控制指的是在工程施工过程中，对各种影响成本的因素加以管理，采取有效措施，将施工中发生的支出和费用控制在成本预算范围内，及时传达反馈，审查各项支出是否符合规定，计算并分析预算成本与实际成本的差额并进行处理，减少工程施工浪费，是成本管理的重要组成部分。成本控制的目的是在达到成本目标的基础上，进一步进行成本节约。成本控制贯穿于市政公用工程的全过程，包括投标招标至竣工验收各个环节，根据阶段划分为事前、事中和事后控制，在市政公用工程中，通常对工程成本的编制过程进行监督，对施工费用实施动态控制。随着工程进度，成本也在不断变化。成本控制作为一种有效的管理活动，市政公用工程在每个阶段都会消化人力、财力、物力，成本控制也应随着施工进展连续进行。在具体施工中，会受到施工条件和环境因素的制约，在对工程全过程进行施工时，需要高效及时采集并传递相关信息，针对施工成本规定结算日期，通常实施“日清月结”，因此要对实际发生成本实施即时监督和控制，确保成本控制工作的时效性[1]。
二、市政公用工程成本控制过程中存在的问题
（一）管理制度体系不完善
在施工管理过程中，部分工程管理者尤其是底层管理者，在没有经过严格的审核考察就直接上岗进行简单工作的指挥，从而缺乏对物料物资的管理意识和能力，进而成本的控制就忽略了。另外施工的项目经理其业务水平的高低将直接影响到工程项目的进度、质量等等;部分市政公用工程项目管理机制不够科学、合理。目前现实阶段，在绝大部分工程项目中，没有配套的专业化、科学性、完善的项目管理机制，实际管理过程中，不能够根据工程的发杂程度以及工程量规模大小等诸多情况来进行人力物力资金的合理安排，导致施工进度缓慢，工作效率极低的现象时常出现，在很大程度上使得管理成本增加;对于施工工期不能够精确确定。在进行建筑市政公用工程时，每个阶层的管理者只是考虑眼前的跟进业务，不会考虑整个项目的流程，没有进行有效的协作与交流，造成窝工、返工现象，各个施工工序衔接很难实现，最终导致过度浪费[2]。
（二）工程材料管控体系缺乏
施工的物料准备阶段没有做好全方位的准备工作，计划和预算没有做到精准考量，在后期的实际操作过程里，物料的使用和更换以及维护维修上也没有指定相应的方案措施，同时对于国内外较为先进、节能的新型建筑材料或者先进的施工工艺技术不够重视没有引进，而是采用价格较为昂贵的工业材料，给建筑施工企业带来了很大程度的超支损失，导致费用严重超标。
三、市政公用工程成本控制的优化措施
（一）对市政公用工程实施前的准备阶段
在对该工程进行成本控制时，需要各个部门的相互配合，在施工不同阶段充分发挥财务部门和管理部门的核算、审计、监督管理工作职能。在施工前做好一系列的准备工作，才能在后期施工阶段发挥出实际的效益来，首先管理者要制定出合理完善的成本控制细则和目标，本着明确的目标制定出相应的实施细则和审核细则。要明确成本控制目标和计划并加以分解细化，并组织相应的检查人员，作为评价成本控制工作效果的依据。
（二）加强对市政公用工程各项支出和费用的监督
1.加强对施工材料费用的监督和控制。施工材料支出占工程施工总成本的60%～70%，具有较大的成本控制空间。要对材料价格和材料用量进行控制。进行材料采购时，采购员要熟悉市场价格，将原料价格控制的预算之内，明确进货数量和批次：施工中保证材料使用合理，制度限额领料制度，如果领料超出限额，则要及时分析原因，采取有效纠正措施：对进料进行严格控制，不合格或损坏材料立即调退：加强对材料的现场管理，进场后整齐堆放，妥善保管，健全材料管理制度，避免浪费或二次运输。2.对机械设备进行成本控制。现代市政公用工程的机械化程度不断提高，加快了施工进度，能够保障工程施工按期完工。严格控制机械设备支出，要充分使用施工单位现有设备，对设备运行情况进行预先试验和调试，及时维修机械故障：如果自有设备无法承担施工项目，需要根据市场行情，结合机械定额标准，明确机械租赁费用。3.加强对人工费用的管理和控制。要根据施工单位具体条件和工程实际情况，制定完善的控制标准，减少人工费用支出。按照劳动定额确定工程量，实施工程施工包干控制，合理配置施工人员数量和专业技能，减少无效作业[3]。
（三）建立科学的成本控制系统
利用数字化和信息化以及网络化促进了市政公用工程管理的系统形成。先进的计算机技术和现代通信技术有利于对工程建设实施高效、快捷管理。现在无论什么行业都会涉及到互联网和计算机利用科技构建了成本管理平台，建立了智能管理信息系统，能够提高工作效率，实现了成本控制信息的及时反馈和共享[4]。该系统能保证物料物資的价格最真实合理性，还能及时的反馈成本的支出和进入情况，让管理者更好地把握成本控制工作开展，有助于及时发现问题：使用计算机存储资料更加完整，并能进行准确数据处理和计算，有利于预算编制，明确成本目标。
结语： 任何工程企业都需要成本控制，如果不对成本进行控制，就会失去企业生产的意义，市政公用工程成本控制作为市政公用工程中极为重要的工作，只有前期做好资金分配和预算，后期合理安排施工，市政公用工程成本控制才能够有效实现。成本控制的好坏直接影响企业的经济效益，在评估企业竞争力上成本控制和经济效益的评估是两项重要指标。所以做好成本控制才能保证企业长期稳定的发展，从而促进市政工程的永久发展。
参考文献：
[1]梁红玉. 浅谈成本控制在市政公用工程中的实践[J]. 科技风， 2019，54（45）：23-24.
[2]吕成刚， 张金华. 市政工程施工项目成本控制研究[J]. 百科论坛电子杂志， 2018， 800（012）：700-701.
[3]王震. 对市政公用工程成本控制的分析[J]. 建筑工程技术与设计， 2018， 560（014）：3389-3390.
[4]韩云锋. 市政工程施工过程中的造价成本控制与成本管理[J]. 商品与质量， 2018， 600（008）：228-229.
作者简介：
金广歉，高创建工股份有限公司。