【摘 要】
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中国现行的土地所有制是公有制,分为国家所有和农村集体组织所有.各种经济建设和社会发展事业用地都必须使用国有土地,农村集体所有的土地不能进入土地一级市场进行交易,而农
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中国现行的土地所有制是公有制,分为国家所有和农村集体组织所有.各种经济建设和社会发展事业用地都必须使用国有土地,农村集体所有的土地不能进入土地一级市场进行交易,而农村集体土地只有国家因城市建设和其它公益事业建设需要,被政府征用后才能进入市场交易.农民"集体所有"土地的处分权实际上掌握在政府手中.这种土地征用制度使地方政府能从土地中获得极大的垄断收益,因而对此情有独钟.据有关部门粗略估计,改革开放以来,国家通过土地征用从农村转移出去的土地资产收益超过2万亿元,超过建国以来的工农业剪刀差.
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