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2006年将是我国第十一个“五年计划”的第一年。面对着成效与缺陷兼有、希望与迷茫并存的现实。中国的改革与发展到底该往哪个方向走，已经成为时下关注的焦点话题。尽管自从改革开放以来，宏观调控每年都搞，改革进程也从来就没有停顿过，但是，中央还是再次强调“2004年是宏观调控年，2005年是改革年”。其原因在于：2004年标志着一种具有时代特色的新型宏观调控的开始，2005年则标志着新一轮改革攻坚战的开始。而这两个“开始”又都来源于同一个新背景——全面落实科学发展观。