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摘 要：目前，企业社会责任越来越多地受到学界、政界、业界和大众的关注。基于2010—2013年中国100强企业社会责任发展指数，对我国企业履行社会责任现状及存在的问题进行剖析，进而提出推进我国企业履行社会责任的对策。
关键词：中国企业；社会责任；现状；对策
中图分类号：F272 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）15-0014-02
一、我国企业社会责任的发展现状分析
（一）中国100强企业社会责任发展指数
企业社会责任发展指数是对企业社会责任管理体系建设现状和责任信息披露水平进行评价的综合指数。自2009年以来，由中国社会科学院经济学部企业社会责任研究中心根据经典社会责任理论和国际典型评价方法，结合中国实际，已连续四年发布了《中国100强企业社会责任发展指数》。该指数从责任管理、市场责任、社会责任、环境责任等四个方面评价中国企业年度的社会责任管理现状和责任信息披露水平，为深入研究中国企业社会责任提供基准性参考，也对研究我国企业社会责任的发展现状及存在的问题有重要的参考价值和借鉴意义。
（二）我国企业社会责任的现状及问题
从2010—2013年的国有企业社会责任发展指数变化情况可以看出，国有企业社会责任发展平均指数呈现出逐渐上升的发展趋势，2013年为43.9，同比上涨了7.3%，与2010年的28.9相比，上涨了51.9%。从内部看，中央企业、国有金融企业、其他国企的社会责任发展平均指数也是呈现逐渐上升的趋势，其中中央企业与国有金融企业上升趋势较为平稳，而且平均指数较高，其他国企的社会责任发展平均指数在2012年和2013年上升较为明显，2013年同比2012年增长了33.5%，呈现出快速追赶中央企业的趋势。与其他性质企业相比较，国有企业社会责任发展平均指数远远超过民营企业和外资企业指数，是其他企业的2倍多。由此可见，国有企业在履行社会责任方面已经远远走在其他性质企业的前面，对其他性质企业社会责任的履行起到了积极的示范作用。虽然我国国有企业通过完善自身机制、增加投入、定期发布社会责任报告等多种形式不断推进社会责任发展，社会责任发展指数相对其他性质企业普遍较高，但也存在着一些问题：
第一，国有企业社会责任发展的整体水平偏低。在中国国有企业100强中，按照发展指数的得分划分，超过80分的企业仅有9家，其余91家国有企业还是大部分分布在领先者、追赶者和旁观者的位置，导致国有企业履行社会责任的整体水平偏低。
第二，国有企业履行社会责任的行业发展不均衡。从发展指数评分较后的企业所在行业来看，存在着较大差异。其中，处于电力行业、银行业、通讯业和石油行业的企业社会责任发展指数相对较高，被评为社会责任发展卓越者的9家国有企业，也几乎全部位列这些行业。处于房地产业、服装鞋帽行业、零售业、日化行业的企业社会责任发展指数相对较低，大部分企业还处于企业社会责任旁观者的位置。因此，这也凸显出国有企业履行社会责任在行业分布上的不平衡。
第三，部分国有企业在履行社会责任方面呈现长期不稳定性。虽然通过相关的研究数据分析，可以得出国有企业的平均社会责任发展指数远远超过了其他性质的企业，但从内部看，同一国有企业在不同时期、不同发展阶段履行社会责任存在较大的差异性及不稳定性。比如，从中国社科院经济研究所企业社会责任研究中心的研究报告看，2009年，中国中铁股份有限公司的社会责任发展指数在中国100强企业中，排名第九位，但在2010年该企业的排名却下滑至第四十五位，2011年下滑至第六十二位。2009年，马钢集团的社会责任发展指数在中国100強企业中，排名第九十八位，但在2010年该企业的排名却上升至第二十四位，2011年却又下滑至第六十六位。这种不稳定性不利于企业社会责任工作的长期开展。
第四，国有企业发挥社会责任的带动作用的机制不健全。国有经济作为国民经济的主导，在关键行业和重要领域保持着控制力，是执行各项经济和社会政策的主力军，对于优化国民经济的整体布局，形成合理的产业结构，对于中国国民经济的长远发展具有重要作用。作为国有经济功能的实现者，国有企业也担负着不可推卸的带动社会积极履行企业社会责任的重任。但是在中国，还没有建立健全行业间、企业间社会责任互动平台和机制，使得被评为社会责任卓越者的国有企业通过总结自身经验，形成全社会的范本，进而带动民营企业和外资企业社会责任的发展。同时，行业间的交流与互动不够频繁，不足以促进处于旁观者的行业向卓越者看齐。
二、推动我国企业履行社会责任的对策
（一）强化社会责任意识，通过制度建设，构建企业间信息交流机制
国有企业作为推动我国经济社会发展的主力军，在企业社会责任的履行方面应该起到表率和示范作用。在企业层面上，首先，国有企业要将社会责任纳入企业的日常制度中。制度建设是一项重要的企业文化建设内容，只有从制度上完善企业的社会责任建设，分条、分章、分监督、分考核的纳入日常的工作中去，才能形成一种规范化的企业行为。其次，国有企业间应该加强社会责任经验交流。由于我国不同行业、不同规模的国有企业在履行社会责任方面存在较大的差异，这大部分是因为企业间没有一个良好的沟通平台或组织，只是独立的执行和完成，导致信息的不对称，不利于传递正外部性。因此，各企业要加强行业间和不同性质企业间的交流，将好的经验做法互通有无，形成良好的履行社会责任的风气，才能促进国有企业完善社会责任的风气，才能促进国有企业完善社会责任制度，提高企业经济效益。最后，国有企业要处理好短期利益与长期利益的关系。有些国有企业只顾一时利益，破坏环境、浪费资源、重复生产等行为破坏了人与自然的和谐相处的可持续发展的理念，长期下去，必定会造成企业经济利益的下降。因此，企业应该根据企业实际发展情况，将经济增长点转移到科学技术创新上来，提升自身的软实力，制定一个长远、可持续的发展规划，在为利益相关者创造经济利益的同时，促进企业整体绩效的提高。
（二）加强监督机制建设，树立科学发展观，建立不同企业的社会责任指标体系
在政府层面上，首先，政府应考虑到国有企业承担社会责任的特殊性，将国有企业的社会责任指标与一般企业区分开来，从经济性、社会性两个角度，发展国有企业，促进国有企业积极履行国家各项政策和法律法规，才能实现国有经济功能的发挥。其次，在考核国有企业绩效指标选取上，要科学、全面选取既能反映国有企业利润，又能反映国有企业价值的指标，才能实现企业绩效的可持续增长，实现企业社会责任和利润的统一。最后，政府要加强约束和监督机制，对不及时发布社会责任动态、不积极履行社会责任、不建立社会责任管理体系的企业进行公示并给予处罚。
（三）构建社会监督体系，使企业社会责任制度透明化、公开化
在社会层面上，社会作为促进企业进步的重要力量，在推进企业社会责任的履行中发挥着监督的作用。首先，公众媒体要加强舆论监督，积极跟踪报道企业社会责任的发展动态，特别是加强对国有企业社会责任动态报道，将国有企业履行社会责任的情况和信息及时向大众公开，将企业社会责任管理制度透明化、公开化。其次，各类科研机构要提高研究水平，努力制定出符合中国国情、更有针对性的国家企业社会责任评价体系，促进企业积极承担社会责任。最后，各类协会和组织要加强沟通和联络，促进国有企业与其他性质企业在社会责任与企业绩效方面的沟通和交流，促使好的经验共同分享，实现共同进步。
关键词：中国企业；社会责任；现状；对策
中图分类号：F272 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）15-0014-02
一、我国企业社会责任的发展现状分析
（一）中国100强企业社会责任发展指数
企业社会责任发展指数是对企业社会责任管理体系建设现状和责任信息披露水平进行评价的综合指数。自2009年以来，由中国社会科学院经济学部企业社会责任研究中心根据经典社会责任理论和国际典型评价方法，结合中国实际，已连续四年发布了《中国100强企业社会责任发展指数》。该指数从责任管理、市场责任、社会责任、环境责任等四个方面评价中国企业年度的社会责任管理现状和责任信息披露水平，为深入研究中国企业社会责任提供基准性参考，也对研究我国企业社会责任的发展现状及存在的问题有重要的参考价值和借鉴意义。
（二）我国企业社会责任的现状及问题
从2010—2013年的国有企业社会责任发展指数变化情况可以看出，国有企业社会责任发展平均指数呈现出逐渐上升的发展趋势，2013年为43.9，同比上涨了7.3%，与2010年的28.9相比，上涨了51.9%。从内部看，中央企业、国有金融企业、其他国企的社会责任发展平均指数也是呈现逐渐上升的趋势，其中中央企业与国有金融企业上升趋势较为平稳，而且平均指数较高，其他国企的社会责任发展平均指数在2012年和2013年上升较为明显，2013年同比2012年增长了33.5%，呈现出快速追赶中央企业的趋势。与其他性质企业相比较，国有企业社会责任发展平均指数远远超过民营企业和外资企业指数，是其他企业的2倍多。由此可见，国有企业在履行社会责任方面已经远远走在其他性质企业的前面，对其他性质企业社会责任的履行起到了积极的示范作用。虽然我国国有企业通过完善自身机制、增加投入、定期发布社会责任报告等多种形式不断推进社会责任发展，社会责任发展指数相对其他性质企业普遍较高，但也存在着一些问题：
第一，国有企业社会责任发展的整体水平偏低。在中国国有企业100强中，按照发展指数的得分划分，超过80分的企业仅有9家，其余91家国有企业还是大部分分布在领先者、追赶者和旁观者的位置，导致国有企业履行社会责任的整体水平偏低。
第二，国有企业履行社会责任的行业发展不均衡。从发展指数评分较后的企业所在行业来看，存在着较大差异。其中，处于电力行业、银行业、通讯业和石油行业的企业社会责任发展指数相对较高，被评为社会责任发展卓越者的9家国有企业，也几乎全部位列这些行业。处于房地产业、服装鞋帽行业、零售业、日化行业的企业社会责任发展指数相对较低，大部分企业还处于企业社会责任旁观者的位置。因此，这也凸显出国有企业履行社会责任在行业分布上的不平衡。
第三，部分国有企业在履行社会责任方面呈现长期不稳定性。虽然通过相关的研究数据分析，可以得出国有企业的平均社会责任发展指数远远超过了其他性质的企业，但从内部看，同一国有企业在不同时期、不同发展阶段履行社会责任存在较大的差异性及不稳定性。比如，从中国社科院经济研究所企业社会责任研究中心的研究报告看，2009年，中国中铁股份有限公司的社会责任发展指数在中国100强企业中，排名第九位，但在2010年该企业的排名却下滑至第四十五位，2011年下滑至第六十二位。2009年，马钢集团的社会责任发展指数在中国100強企业中，排名第九十八位，但在2010年该企业的排名却上升至第二十四位，2011年却又下滑至第六十六位。这种不稳定性不利于企业社会责任工作的长期开展。
第四，国有企业发挥社会责任的带动作用的机制不健全。国有经济作为国民经济的主导，在关键行业和重要领域保持着控制力，是执行各项经济和社会政策的主力军，对于优化国民经济的整体布局，形成合理的产业结构，对于中国国民经济的长远发展具有重要作用。作为国有经济功能的实现者，国有企业也担负着不可推卸的带动社会积极履行企业社会责任的重任。但是在中国，还没有建立健全行业间、企业间社会责任互动平台和机制，使得被评为社会责任卓越者的国有企业通过总结自身经验，形成全社会的范本，进而带动民营企业和外资企业社会责任的发展。同时，行业间的交流与互动不够频繁，不足以促进处于旁观者的行业向卓越者看齐。
二、推动我国企业履行社会责任的对策
（一）强化社会责任意识，通过制度建设，构建企业间信息交流机制
国有企业作为推动我国经济社会发展的主力军，在企业社会责任的履行方面应该起到表率和示范作用。在企业层面上，首先，国有企业要将社会责任纳入企业的日常制度中。制度建设是一项重要的企业文化建设内容，只有从制度上完善企业的社会责任建设，分条、分章、分监督、分考核的纳入日常的工作中去，才能形成一种规范化的企业行为。其次，国有企业间应该加强社会责任经验交流。由于我国不同行业、不同规模的国有企业在履行社会责任方面存在较大的差异，这大部分是因为企业间没有一个良好的沟通平台或组织，只是独立的执行和完成，导致信息的不对称，不利于传递正外部性。因此，各企业要加强行业间和不同性质企业间的交流，将好的经验做法互通有无，形成良好的履行社会责任的风气，才能促进国有企业完善社会责任的风气，才能促进国有企业完善社会责任制度，提高企业经济效益。最后，国有企业要处理好短期利益与长期利益的关系。有些国有企业只顾一时利益，破坏环境、浪费资源、重复生产等行为破坏了人与自然的和谐相处的可持续发展的理念，长期下去，必定会造成企业经济利益的下降。因此，企业应该根据企业实际发展情况，将经济增长点转移到科学技术创新上来，提升自身的软实力，制定一个长远、可持续的发展规划，在为利益相关者创造经济利益的同时，促进企业整体绩效的提高。
（二）加强监督机制建设，树立科学发展观，建立不同企业的社会责任指标体系
在政府层面上，首先，政府应考虑到国有企业承担社会责任的特殊性，将国有企业的社会责任指标与一般企业区分开来，从经济性、社会性两个角度，发展国有企业，促进国有企业积极履行国家各项政策和法律法规，才能实现国有经济功能的发挥。其次，在考核国有企业绩效指标选取上，要科学、全面选取既能反映国有企业利润，又能反映国有企业价值的指标，才能实现企业绩效的可持续增长，实现企业社会责任和利润的统一。最后，政府要加强约束和监督机制，对不及时发布社会责任动态、不积极履行社会责任、不建立社会责任管理体系的企业进行公示并给予处罚。
（三）构建社会监督体系，使企业社会责任制度透明化、公开化
在社会层面上，社会作为促进企业进步的重要力量，在推进企业社会责任的履行中发挥着监督的作用。首先，公众媒体要加强舆论监督，积极跟踪报道企业社会责任的发展动态，特别是加强对国有企业社会责任动态报道，将国有企业履行社会责任的情况和信息及时向大众公开，将企业社会责任管理制度透明化、公开化。其次，各类科研机构要提高研究水平，努力制定出符合中国国情、更有针对性的国家企业社会责任评价体系，促进企业积极承担社会责任。最后，各类协会和组织要加强沟通和联络，促进国有企业与其他性质企业在社会责任与企业绩效方面的沟通和交流，促使好的经验共同分享，实现共同进步。