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研究目的：研究中国宏观经济对碳排放的影响，探讨基于低碳经济的土地利用方式转变措施。研究方法：文献资料法，因果分析法。研究结果：（1）中国粗放的经济增长方式、外向型的经济结构导致了高额的碳排放；（2）发展低碳经济必须转变地方政府的发展观念，重新构建政绩考核体系，逐步建立区域人居环境评价和公民福利指数评价体系；（3）现实中受强大的土地经济属性冲击，加之缺乏健全的产权制度和行政管理体制制约，土地的公共资源属性被全面抛弃。研究结论：建立以提高居民福祉、保护资源与环境为前提的发展观念，强化土地资源的公共属性，实施土