“城市精神文明的创举，弘扬雷锋精神的平台。”这是人们对上海市民巡访团的赞誉。这一在全国领先的创新之举，历时15年风雨岁月，愈加显示出生机与活力。时任上海市委书记习近平曾高度肯定并亲切接见巡访团代表。

一项规范系统的创新之举

　　“以建设卓越的全球城市为目标，努力打造创新之城、人文之城、生态之城……”这既是上海历届市委的工作目标，也是中央对上海的希望和要求。正是顺应这一形势和要求，精神文明建设市民巡访团于2002年正式成立。
　　这是一支由市民自愿参加、自我管理、自我监管，以巡访为主要形式，服务于提高市民文明素质和城市文明程度的志愿者队伍。历经15个春夏秋冬，队伍已从最初的 27名成员扩展到目前覆盖市、区、镇三级，拥有 3万多人的团队。
　　创新的举措需要配套的制度作保证。围绕市民巡访团“在精神文明创建、城市管理、社会治理等领域开展巡访、调研、宣传和监督活动”这一职能定位，有关部门及时制定并不断完善了市民巡访团的管理办法、巡访流程及会议、人员管理、文书处理等工作制度，以确保巡访工作的规范化、科学化、系统化。
　　他们做到规划先行，做到三年一届有规划，每年工作有计划 ；他们强化社会协同，市民巡访团通过城市巡访及各类创建测评工作，与民政、建设交通、市容绿化、消防、郵政、上海广播电视台《新闻坊》栏目等多个部门单位、媒体建立合作联动关系；他们规范工作流程，注重事前、事中、事后的全过程动态管理。

一套听访看评的工作模式

　　“城市治理和文明创建的‘啄木鸟、布谷鸟、报春鸟’。”在2017年10月底举行的“市民巡访团培训会”上，年近70岁的团长曹道云这样概括和形容巡访员的工作。
　　的确，他们是“啄木鸟”：通过“听、访、看”等巡访形式，深入到社区、公共场所、窗口单位和大街小巷开展巡访活动，发现各种不文明现象，点评身边陋习，曝光各种不良行为。
　　他们是“布谷鸟”：作为代表社情民意的“布衣钦差”，每天勤奋地行走在脚下这块土地上，对市民关注的市政建设、城市交通、社会治安等问题及时发现并通过上级部门、新闻媒体促其整改。
　　他们是“报春鸟”：来自市民、心系群众、身体力行，为民排忧解难，得到了广大市民的广泛认同和交口称赞。
　　他们开展全国文明城区、上海市文明城区、文明单位的巡访活动，对浦东新区等五个创建全国文明城区的区进行了巡访检查，对上海市文明小区（村）、文明行业进行了巡访测评，并提出整改意见和建议。完成了对近4000家上海市文明单位的网上稽核评分考评。

一种传承雷锋精神的奉献理念

　　这是一支活着的“雷锋部队”：3万多人，分布在申城大街小巷、郊区乡镇 ；这是一批城市文明的志愿者 ：他们年龄在18-70岁之间，80%以上是党员。他们用脚步丈量城市文明的高度，成为国际大都市绽放雷锋精神的“最美表情”、彰显上海城市精神的“生动名片”。
　　他们有一种团结协作，积极主动的进取精神。“要做到‘活到老学到老’，城市文明建设和志愿服务是最好的推动力。”这是不少巡访员的心声。每一届聘任的巡访员不论年龄大小，都以小学生的姿态，认真参加巡访团组织的各项培训和经验交流，不断提高个人修养和能力。不少年过六旬的老同志还通过自学和团员之间的传帮带，学习数码相机、电脑的使用，电子
　　报表的填写和报送等，全面提升巡访技能和水平。通过学习进取，他们总结了“参大事、做小事、管闲事、夸好事、纠错事、谈心事”的“十要十不要”“巡访三字经”；通过学习进取，他们顺应城市管理和社会治理精细化、智能化、法治化的发展趋势，主动转变信息传播和采集方式，力求既用文字、照片、视频说话，又用数据说话 ；既能说好群众语言，也能说好“网言网语”“法言法语”，以互联网和法治思维不断开拓巡访工作新局面。