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摘要：通过对贵州省金沙县马路乡新农村建设情况的实地调研，总结马路乡新农村建设的成功经验，提出新农村建设存在的问题和今后努力的方向。
关键词：马路乡； 新农村； 建设成果
在党的十六届五全会上，建设社会主义新农村的发展战略被正式提出，会上确定了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针。根据该方针，贵州省金沙县马路乡结合实际进行各种实践活动，取得了一定的成就。2012年以来，笔者多次深入各村进行实地调研，更加了解了马路乡社会主义新农村建设的成果，现将情况报告如下。
1 基本慨况
马路彝族苗族乡位于贵州省金沙县西北部，是金沙的西大门，乡政府驻地距县城80.00 km，东与太平乡相依，南与大方县果瓦乡毗邻，西与毕节市七星关区龙场营镇隔河相望，北以水边河的遇仙桥与清池镇相连。地势西北高、东南低。马路乡辖7个行政村69个村民组4 480户16 885人，国土总面积84.07 km2，耕地面积982.26 hm2，森林面积2 619.07 hm2，森林覆盖率45%；2011年农民人均纯收入3 439元。
2 马路乡新农村建设成果
2.1 进一步加大产业结构调整，千方百计促农增收，实现农民生活富裕
2.1.1 集中资源优势，强化农业产业基础设施建设 政府把招商引资和项目建设工作作为全乡工作的重中之重来抓。1）充分发挥优势，扩大生产规模。马路乡在组建星河核桃专业合作社发展核桃基地0.20万hm2，建立核桃苗圃基地33.33 hm2的基础上，引进核桃加工企业，延长产业链，促进农民增收，形成“公司+合作社+农户+基地”的核桃产业发展模式。目前引资3 000.0万元建设核桃加工厂已全面动工，主要生产核桃油及对核桃进行初加工。2）联合种植，企业与农户签订承包合同。以木落村为中心，辐射周边新田、金联、龙山等村，以“公司+基地+农户”的模式，引资3 000.0万元建立133.33 hm2以上的茶叶基地，流转土地13.33 hm2打造标准化茶叶基地，目前已与贵州锦尚贸易公司达成投资协议。3）创新思维，谋求发展。马路乡在清坪村，建立占地1.00 hm2的500头生态猪养殖场一个，实现酿酒、养猪、沼气池建设“三位一体”养殖模式。目前，养殖场建设已完成总工程量的85%，沼气池建设已完工。
2.1.2 通过农业链条的延伸，实现产业多元化的发展 1）将继续巩固马路0.20万hm2核桃基地，建设核桃产品交易市场和核桃深加工厂，建设马路核桃育苗基地；2）进一步扩大茶叶基地建设，引资建设茶叶加工厂；3）规划发展中药材基地，尤其是抓好林下种植中药材，弥补种植核桃周期长见效慢的特点，实现以短补长，实现农民收入稳步增长；4）发展蔬菜种植，目前已投入资金5.0万元发展大棚香菇种植，投入资金5.0万元发展的大棚蔬菜种植已初见成效。
2.1.3 加大扶贫攻坚开发，促使农民增收致富 投资250.0万元，组织实施本地能繁母牛养殖150头，生猪养殖2 500头，肉鸡养殖25 000羽，项目完成后能使项目区人民人均纯收入增加400元。
2.2 进一步发展公共事业，挖掘民族文化，促进乡风文明，实现村容整洁 1）有效实施“三农”政策，高度重视惠农补贴资金的管理，认真执行好新农合、新农保、社会救助等支农惠农政策。2）加强乡风文明建设，提高居民生活质量：投入资金70.0万元，建设文化广场、三岔路景观广场和契默民族文化广场，使村民活动有场所，健身有场地。挖掘民族文化，组建一支上百人唢呐队，建立唢呐之乡，促进民族文化繁荣发展。充分发挥乡科技教育文化信息服务中心和犀牛村文艺宣传队的作用，为村民提供科普服务，形成文化团体。3）科学规划，统筹兼顾，逐步推进新农村建设，2012年，把金龙村确定为实施项目重点村。投入115.0万元，改造具彝族风格农户房屋50栋，安装太阳能路灯30盏，修建民族文化广场1 800 m2。4）着力抓好基础设施建设。把打造特色小集镇作为首要任务，实施“沙沟桥”建设，完善1.00 km的街道建设，配套完善各种设施，建设农产品交易市场，核桃交易市场等。投入资金402.4万元对503栋农户房屋按照“黔西北民居”风格进行改造。立项实施通村油路。规划好全乡7个行政村的通村油路建设，其中投资560.0万元，总长7.90 km的路河—桶井通村油路目前已经开工建设；在完成2011年财政奖补项目的同时，投入资金150.0万元，总长4.85 km的“一事一议” 财政奖补项目目前已完成总工程量的40%。大力实施安全饮水工程，解决群众吃水难的问题。继续配合电力部门实施金龙和金联两个村的农电网改造，切实解决两村人民群众用电难的问题。做好地质灾害防治工作。投入资金1 100.0多万元的官寨地灾治理项目即将完工，投入资金70.0多万元的木落湾子地灾搬迁治理项目正在进行，预计年底完工。
2.3 加强农村基层组织建设，提升服务水平，实现民主管理 1）根据新农村建设发展需要，配齐配强村级班子及村级后备力量：利用村支两委班子的作用，把关于新农村建设的方针政策传达到千家万户；把村里有一定威望、有责任心的人吸纳到党组织中来。2012年来，共发展党员12名；抓组织建设为重点，着力推进规范化管理。对马路乡13个党支部进行分类定级，建立台账强化管理，通过考试、考察、公示、会议研究共计选拔村级后备干部18名，提高村级后备力量。2）以抓人才队伍为重点，提高党员群众整体素质：党员群众是新农村建设的主体，乡党委开展各种技能培训400人，开展党员学习25场次，开展入党积极分子在乡培训100余人次。3）结合新农村建设实际，加强民主管理及时向群众传达党在农村的路线、方针、政策、法律法规等，对村的财务、惠农政策的落实情况及时给予公开、公示。
3 新农村建设成功经验和举措
1）领导重视。自新农村建设开展以来，乡党委政府主要领导带头抓，各部门形成上下连动的工作格局扎实有效地开展新农村建设。2）工作思路清晰。乡党委、政府紧紧围绕新农村建设20字方针，以思路决定出路，千方百计引资引项目。3）强化基层基础建设。配齐配强班子，强化村级自身建设。4）社会事业上促和谐。要建设和谐文明新村，就要按照公共服务公益化的目标，加快农村各项社会事业发展。
4 新农村建设存在的问题和今后努力的方向
4.1 存在的问题 1）基础设施建设较为薄弱，制约农业产业进一步发展。2）农民基础薄弱，无力筹措自付资金，导致村容村貌的改变极为缓慢。3）农民的思想素质还较为低下，首先是缺乏主动性和创造性，等、靠、要的思想普遍存在；其次是对乡党委、政府的发展不支持，征地难，导致发展滞后。4）干部职工思想观念不够解放，工作中缺乏创新精神。5）新农村建设范围广、对象复杂、难度大。6）乡级无财政收入，各类项目建设配套资金无法落实，影响项目争取和落地。
4.2 下一步努力的方向 乡党委、政府将在县委、县政府的正确领导下，紧密团结全乡干部职工和人民群众，统一思想，戮力同心，抢抓机遇，创造发展条件，坚定后发赶超、超常规崛起的信心和决心，全力加速社会主义新农村建设发展步伐。加快产业结构调整，促使农民增收致富；加大对基础设施建设投入力度，使农民生产生活环境进一步得到改观；丰富农民头脑，增加农民科学种田知识；丰富农民文化生活，增强农民生活情趣；加强民主管理，接受广大农民监督；创新机制，加强管理，转变工作作风，凝心聚力，切实做到一心一意谋发展。
总之，新农村建设任重而道远，急不得，也等不得。在新农村建设的工作中，我们在思想认识上要有长期打算，在发展规划上要有长远眼光，在制定目标上要把握关键，发挥农民自身的积极性、主动性和创造性，激发他们参与新农村建设的热情，共同推进，最终实现整体建设目标。
关键词：马路乡； 新农村； 建设成果
在党的十六届五全会上，建设社会主义新农村的发展战略被正式提出，会上确定了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针。根据该方针，贵州省金沙县马路乡结合实际进行各种实践活动，取得了一定的成就。2012年以来，笔者多次深入各村进行实地调研，更加了解了马路乡社会主义新农村建设的成果，现将情况报告如下。
1 基本慨况
马路彝族苗族乡位于贵州省金沙县西北部，是金沙的西大门，乡政府驻地距县城80.00 km，东与太平乡相依，南与大方县果瓦乡毗邻，西与毕节市七星关区龙场营镇隔河相望，北以水边河的遇仙桥与清池镇相连。地势西北高、东南低。马路乡辖7个行政村69个村民组4 480户16 885人，国土总面积84.07 km2，耕地面积982.26 hm2，森林面积2 619.07 hm2，森林覆盖率45%；2011年农民人均纯收入3 439元。
2 马路乡新农村建设成果
2.1 进一步加大产业结构调整，千方百计促农增收，实现农民生活富裕
2.1.1 集中资源优势，强化农业产业基础设施建设 政府把招商引资和项目建设工作作为全乡工作的重中之重来抓。1）充分发挥优势，扩大生产规模。马路乡在组建星河核桃专业合作社发展核桃基地0.20万hm2，建立核桃苗圃基地33.33 hm2的基础上，引进核桃加工企业，延长产业链，促进农民增收，形成“公司+合作社+农户+基地”的核桃产业发展模式。目前引资3 000.0万元建设核桃加工厂已全面动工，主要生产核桃油及对核桃进行初加工。2）联合种植，企业与农户签订承包合同。以木落村为中心，辐射周边新田、金联、龙山等村，以“公司+基地+农户”的模式，引资3 000.0万元建立133.33 hm2以上的茶叶基地，流转土地13.33 hm2打造标准化茶叶基地，目前已与贵州锦尚贸易公司达成投资协议。3）创新思维，谋求发展。马路乡在清坪村，建立占地1.00 hm2的500头生态猪养殖场一个，实现酿酒、养猪、沼气池建设“三位一体”养殖模式。目前，养殖场建设已完成总工程量的85%，沼气池建设已完工。
2.1.2 通过农业链条的延伸，实现产业多元化的发展 1）将继续巩固马路0.20万hm2核桃基地，建设核桃产品交易市场和核桃深加工厂，建设马路核桃育苗基地；2）进一步扩大茶叶基地建设，引资建设茶叶加工厂；3）规划发展中药材基地，尤其是抓好林下种植中药材，弥补种植核桃周期长见效慢的特点，实现以短补长，实现农民收入稳步增长；4）发展蔬菜种植，目前已投入资金5.0万元发展大棚香菇种植，投入资金5.0万元发展的大棚蔬菜种植已初见成效。
2.1.3 加大扶贫攻坚开发，促使农民增收致富 投资250.0万元，组织实施本地能繁母牛养殖150头，生猪养殖2 500头，肉鸡养殖25 000羽，项目完成后能使项目区人民人均纯收入增加400元。
2.2 进一步发展公共事业，挖掘民族文化，促进乡风文明，实现村容整洁 1）有效实施“三农”政策，高度重视惠农补贴资金的管理，认真执行好新农合、新农保、社会救助等支农惠农政策。2）加强乡风文明建设，提高居民生活质量：投入资金70.0万元，建设文化广场、三岔路景观广场和契默民族文化广场，使村民活动有场所，健身有场地。挖掘民族文化，组建一支上百人唢呐队，建立唢呐之乡，促进民族文化繁荣发展。充分发挥乡科技教育文化信息服务中心和犀牛村文艺宣传队的作用，为村民提供科普服务，形成文化团体。3）科学规划，统筹兼顾，逐步推进新农村建设，2012年，把金龙村确定为实施项目重点村。投入115.0万元，改造具彝族风格农户房屋50栋，安装太阳能路灯30盏，修建民族文化广场1 800 m2。4）着力抓好基础设施建设。把打造特色小集镇作为首要任务，实施“沙沟桥”建设，完善1.00 km的街道建设，配套完善各种设施，建设农产品交易市场，核桃交易市场等。投入资金402.4万元对503栋农户房屋按照“黔西北民居”风格进行改造。立项实施通村油路。规划好全乡7个行政村的通村油路建设，其中投资560.0万元，总长7.90 km的路河—桶井通村油路目前已经开工建设；在完成2011年财政奖补项目的同时，投入资金150.0万元，总长4.85 km的“一事一议” 财政奖补项目目前已完成总工程量的40%。大力实施安全饮水工程，解决群众吃水难的问题。继续配合电力部门实施金龙和金联两个村的农电网改造，切实解决两村人民群众用电难的问题。做好地质灾害防治工作。投入资金1 100.0多万元的官寨地灾治理项目即将完工，投入资金70.0多万元的木落湾子地灾搬迁治理项目正在进行，预计年底完工。
2.3 加强农村基层组织建设，提升服务水平，实现民主管理 1）根据新农村建设发展需要，配齐配强村级班子及村级后备力量：利用村支两委班子的作用，把关于新农村建设的方针政策传达到千家万户；把村里有一定威望、有责任心的人吸纳到党组织中来。2012年来，共发展党员12名；抓组织建设为重点，着力推进规范化管理。对马路乡13个党支部进行分类定级，建立台账强化管理，通过考试、考察、公示、会议研究共计选拔村级后备干部18名，提高村级后备力量。2）以抓人才队伍为重点，提高党员群众整体素质：党员群众是新农村建设的主体，乡党委开展各种技能培训400人，开展党员学习25场次，开展入党积极分子在乡培训100余人次。3）结合新农村建设实际，加强民主管理及时向群众传达党在农村的路线、方针、政策、法律法规等，对村的财务、惠农政策的落实情况及时给予公开、公示。
3 新农村建设成功经验和举措
1）领导重视。自新农村建设开展以来，乡党委政府主要领导带头抓，各部门形成上下连动的工作格局扎实有效地开展新农村建设。2）工作思路清晰。乡党委、政府紧紧围绕新农村建设20字方针，以思路决定出路，千方百计引资引项目。3）强化基层基础建设。配齐配强班子，强化村级自身建设。4）社会事业上促和谐。要建设和谐文明新村，就要按照公共服务公益化的目标，加快农村各项社会事业发展。
4 新农村建设存在的问题和今后努力的方向
4.1 存在的问题 1）基础设施建设较为薄弱，制约农业产业进一步发展。2）农民基础薄弱，无力筹措自付资金，导致村容村貌的改变极为缓慢。3）农民的思想素质还较为低下，首先是缺乏主动性和创造性，等、靠、要的思想普遍存在；其次是对乡党委、政府的发展不支持，征地难，导致发展滞后。4）干部职工思想观念不够解放，工作中缺乏创新精神。5）新农村建设范围广、对象复杂、难度大。6）乡级无财政收入，各类项目建设配套资金无法落实，影响项目争取和落地。
4.2 下一步努力的方向 乡党委、政府将在县委、县政府的正确领导下，紧密团结全乡干部职工和人民群众，统一思想，戮力同心，抢抓机遇，创造发展条件，坚定后发赶超、超常规崛起的信心和决心，全力加速社会主义新农村建设发展步伐。加快产业结构调整，促使农民增收致富；加大对基础设施建设投入力度，使农民生产生活环境进一步得到改观；丰富农民头脑，增加农民科学种田知识；丰富农民文化生活，增强农民生活情趣；加强民主管理，接受广大农民监督；创新机制，加强管理，转变工作作风，凝心聚力，切实做到一心一意谋发展。
总之，新农村建设任重而道远，急不得，也等不得。在新农村建设的工作中，我们在思想认识上要有长期打算，在发展规划上要有长远眼光，在制定目标上要把握关键，发挥农民自身的积极性、主动性和创造性，激发他们参与新农村建设的热情，共同推进，最终实现整体建设目标。