“断崖式降级”处理释放出什么信号?

来源 :党的生活(黑龙江) | 被引量 : 0次 | 上传用户:liuyingbo1988
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  近日,中纪委、监察部决定,对涉嫌严重违纪的江西省委原常委赵智勇、云南省委原常委张田欣,分别给予开除党籍、行政降级处分——张田欣的行政级别由副省级降为副处级;赵智勇的行政级别则“一撸到底”,由副省级降为公务员序列中级别最低的科员。由于在以往反腐败的实践中,对高级干部的这种处理方式极为罕见,所以,这两起案件引发舆论的强烈关注,也遭到个别媒体和一些网友的误读。
  中国共产党始终认为,党的作风问题关系到党的生死存亡,必须坚持党要管党、从严治党。基于这一原则,党组织对党员的纪律要求,既严于法律对公民的要求,也严于政府对公务员的要求。因此,纪检监察部门对严重触犯党纪国法的公务员,如果涉嫌犯罪移送司法机关处理的,在开除党籍的同时都会开除公职;如果不涉嫌犯罪,又没有违反计划生育政策等行为的,一般在给予党纪处分的同时,也会给予相应的政纪处分。
  按照规定,受到党内开除留用察看处分的干部,应给予降低行政级别一至二级的政纪处分;受到开除党籍处分的干部,应给予降低行政级别两级以上的政纪处分。那么,这次中纪委、监察部对赵智勇和张田欣的处理,释放的究竟是什么信号呢?
  笔者认为,至少有两大信号:
  其一,高干身份不是“护身符”。有媒体评论认为,赵智勇和张田欣是因为认错深刻、退赃积极而受到宽大处理的,但事实远非这么简单。在以往的反腐败实践中有一种倾向,就是位高权重的官员特别是省部级以上干部,只要没有严重违纪违法,一般情况都不会受到追究。虽然这方面从无成文的规定,但给人的感觉就是如此。久而久之,一些高级干部放松了对自己的要求,打起了“擦边球”:有些人降低道德标准,纵情声色犬马;有些人利用职权为他人谋取非法利益,隐蔽地换取预期收益;还有一些人则纵容配偶、子女和近亲属,利用自己的职务影响经商办企业,或插手重大开发项目,谋取巨额财富。由于我国尚没有防止利益冲突方面的法律,这些行为即便暴露,也只是违反领导干部廉洁自律规定,很难受到刑法的追究。这就等于为一些高级干部加了一道“护身符”,让这些人在名利场上游刃有余、风光占尽。尽管人民群众对此深恶痛绝,纪检监察机关和检察机关对此也多有察觉,但往往无可奈何。对赵智勇、张田欣的处理,给党的高级干部发出了明确的警示信号:不论地位多高,只要违反了党的纪律,都会受到严惩。
  其二,执纪不能打“折扣”。在以往的执纪实践中,纪检监察机关对于受到开除党籍处分又保留公职的干部,一般会在给予政纪处分时给一条出路,档次“就低不就高”,也就是降低行政级别两级。从理论上讲,这种降级幅度对于一个政治生命基本完结的干部来说,并无多大实际意义,很大程度上是照顾一点儿情面。但这一做法的负面影响却不可小觑:一是让党纪处分和政纪处分的档次拉得太远,给人以党纪处理“畸重”或政纪处分“畸轻”的印象。二是让这些连党员资格都没有的人,仍然享受着与处分前差别不大的“长”字号待遇,给人的感觉十分别扭。一言以蔽之,这种照顾面子的做法有悖纪律处分的初衷,达不到警示教育党员干部的目的。
  所以,对赵智勇、张田欣案件这种“跳楼式”的降级处理,最大的警示意义在于:党的各级领导干部,无论你功劳多大、级别多高,一旦因违纪受到查处,即便能够避免牢狱之灾,也无法避免政治上一切“归零”、经济上得不偿失的结局。
  这两个案例体现的是从严治党、从严治政、从严执纪的精神,必将产生良好的示范效应。
  @零距离: 中国有句俗话,叫“杀鸡给猴看”。这次对两名副省级高官的“断崖式连降”,是对顶风违纪者的“当头棒喝”,是对中央从严治党、从严治吏决心的有力宣示,是对教育、惩治和预防反腐体系建设的最好解读。
  @天使:副省级干部违纪遭遇“断崖式连降”,是一记警钟。这种令人惊愕的处理方式是在告诫各级党员领导干部:切不可心存侥幸,更不要因“恶小”而为之,对党纪国法要心存敬畏、心有戒尺,常思越矩之危,常思违纪之害,做到敬畏法纪不逾越半步,敬畏职责不懈怠片刻,永葆领导干部的政治本色。
  @人生如水:对于被降级的两个省委常委而言,既然是降级,就必须不折不扣地真降,不能名义上降了,而实际享受的待遇却没多大变化。要让更多的官员看到,这种“断崖式降职”,不单单是面子问题,更有实际利益受损,相信会有更多的人能够引以为鉴,真正自律和警醒。
  @灿烂阳光:这一“断崖式降级”表明,以往在官员的升降管理上仍过于粗疏、宽松;尤其是在实际操作中的“只升不降”“多升少降”做法,很大程度上造成了官员群体乃至社会公众的错误理解。
  @老真理:如果赵智勇、张田欣的降职处分形式确系治吏新动向,那么就意味着官场生态的改变或将要发生,也意味着官场通道将打破“只上不下”的僵局,如此,或许能激活官场生态这潭死水。
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