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巴林左旗位于赤峰市东北部，全旗总面积6644平方公里，辖三个苏木、六个镇，总人口36．2万人。沙化土地总面积11万亩，有明显沙化趋势土地8万亩，受沙漠化危害区域达15万亩，占全旗总土地面积的9％，是典型的沙漠化地区。建国初期，全旗仅有森林35万亩，森林覆盖率仅为8％，受土地沙化退化的严重影响，全旗的生态环境相当恶劣，全旗170万亩耕地和350万亩草牧场长期遭受风沙干旱的困扰，粮食产量低而不稳，畜牧业生产发展缓慢，经济建设举步维艰，群众生活贫困。