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【摘要】土地开发利用作为现今国民生产生活中进行建设的重点部分之一,在实际促进土地开发利用的过程中,发现其不良的开发给土地周围的生态环境带来了很大的不利影响,所以为了能够促进土地开发利用的可持续发展,强化对土地开发利用造成的生态环境问题和原因进行分析,以此提出相应的改进措施,有着非常必要的现实意义。
【关键词】土地开发利用;生态环境保护;生态问题;应对措施
1、我国土地资源面临的主要生态问题
1.1土地荒漠化
土地荒漠化生态问题的存在是我国现今土地开发利用中常见的也是重点关注的问题之一。具体而言, 土地发生荒漠化的存在主要是由于土壤中原本含有的有机质含量和土壤中存储水分受到了来自外界不良因素的影响,从而导致有机含量和存储水分消失,导致了土壤中水分和营养元素含量不足,这样就出现了土壤荒漠化的现象。则以问题在我国表现的时间较早,受到了社会各界的关注,虽然我国一直在致力于缓解这一问题,但是又不土地资源开发利用过程中多种不良因素的存在导致土地荒漠化的现象呈现出不同趋势的发展。这一现象尤其表现在我国西南地区和西北地区,西南地区主要表现为石漠化的现象,而西北地区则表现出的是土地荒漠化的现象,据不完全统计,我国现今土地荒漠化面积占据全国土地面积的10%左右。
1.2土壤污染和破坏
现今,我国土地开发利用的过程中,多数的土地由于工业化的建设、城市化的发展及耕地利用中农药、化学肥料的使用导致,土地资源受到了不同程度的污染和破坏。尤其是工业化建设发展的过程中,某些化工企业生产大量的工业三废现象,未经过达标便排入到生态系统中,对土壤结构元素形成了很大程度的破坏。而且,农民的科学素质比较低,部分农民直接利用工业污水对农田进行灌溉,以此造成了农田重金属含量超标。此外,则是城市化建设中大量的城市垃圾推挤,同样对土壤和水源造成了很大的污染。
1.3水土流失现象
土地资源利用的过程中,水土流失现象的存在同样与土地荒漠化成为我国重点关注的生态问题。具体而言,水土流失现象的存在是自然因素和人为因素两方面的原因共同造成的,但是人为因素是占据主要原因。如,在土地开发利用的过程中滥砍植被、过度放牧、随意建设、违章建设等造成了我国土地植被承承受力和再生性下降,以此造成了嚴重的水土流失现象。水土流失现象的存在导致我国洪涝干旱、泥石流、滑坡等现象发生,成为我国现今社会发展中关注的民生建设问题。
2、造成土地资源开发利用中出现生态环境问题的原因分析
现今,土地资源开发利用的过程中,造成生态环境问题的原因首先则是人类所从事的经济活动造成的,也就是我国由于经济活动需要不断的扩展经济规模、从自然界中获取更多的自然资源,人们则大肆的进行过度放牧、乱垦滥伐,且长期采用单纯消耗资源和粗放型经济发展方式,虽然在一定程度上促进了我国经济的高速增长,但是严重破坏了生态环境的恶化。其次,则是我国土地资源的土地所有权与使用权是相互分离的状态,所以在使用的过程中很容易在所有者与使用者之间出现矛盾,影响土地资源的科学开发利用,对土地资源的可持续发展和生态环境保护工作的进行也是非常不利的。最后,则是土地开发利用和土地保护过程中人员不同的价值观念的存在导致实际不同行为的产生。具体而言,则是土地资源的开发利用过程中,人们过于功利主义,未能用长远的眼光看待土地的开发利用,尤其是忽视了经济与自生态和谐发展之间的关系,而是对自然资源的利用采取掠夺式的过度消费方式,这种思想价值观念的存在对于现今解决土地开发利用过程中出现的生态问题是非常不利的。
3、土地开发利用中做好环境保护的措施分析
3.1完善法律法规
土地开发利用过程中,做好环境保护工,最为根本的则是以来法律法规的权威性和限制性。而且就我国目前的发展状况而言,完善法律法规对于保障土地的合理开发利用,促进土地资源的可持续发展起着非常最为根本的作用。所以,不断健全完善土地资源开发利用的相关法律制度和规定章程,是能够从根本上杜绝土地滥砍滥伐、肆意破坏的根本之举。其次,则是在法律法规和规章制度制定的过程中,相关部门对于法律法规的制定能够结合当前我国土地资源当下开发利用的新形势,从实际出发、从现实需求出发,在现存的《土地管理法》、《土地复垦规定》、《基本农田保护条例》等法律之外,能够进一步的促进《环境保护法》、《土地资源破坏与污染防治法》等针对性强的法律法规,以此能够在健全的法律法规的限制和引导下为土地资源开发利用与生态环保的可持续发展利用发挥有效作用。
3.2坚定不移的实施可持续发展战略
我国土地开发与利用的过程中,强化土地开发的合理性与生态环境保护之间和谐关系的建立,最为重要的则是能够从观念和理念上坚定开发人员对于可持续发展战略的贯彻执行。具体而言,我国在长期的土地资源开发利用的过程中,可持续发展战略的执行作为一项基本国策,其在贯彻执行的过程中能够针对土地开发利用工作的进行制定科学的规划,针对土地资源开发利用过程中存在的问题,有效的处理资源开发与生态环境保护、经济发展等之间的利用关系和保护关系,着眼于长远的发展局面,在土地规划发展的过程中,能够切实从总体规划存在的基础上,做到科学依法管理,坚持开发与保护并重、土地资源合理利用和可持续发展之间的协调性、和谐性。
3.3明晰土地产权制度
现今,我国生态环境问题的出现很大程度上是由于土地产权制度不明晰、存在模糊界限而造成的。所以,能够从根本上解决土地资源的生态环境问题,我国应切实的促进与土地资源生态产权明晰工作的有效推进,从保障产权人长远利益的角度出发,将自然资源客观运动规律与开发利用、相关的法律法规等明确的结合在一起,坚决避免部分人员开发利用中对自然资源实肆意破坏、随意践踏,随意的破坏自然资源,以此造成的生态环境破坏、环境污染和生态破坏等不良的出现,以此能够在土地产权明确界定、产权管理配套完善、土地流转和土地保护工作有效进行的基础上,能够有效的保护土地资源。
3.4政府做好监管及引导工作
政府在土地开发利用和生态环境保护工作进行的过程中,其对于资源的合理开发和生态环境保护工作的进行起着重要的引导作用。所以,这就要求政府能够切实从实际需求出发,研发出一系列的保护土地资源开发利用和保护的政策法规,凭借政策发挥有效的引导作用。此外,则是政府针对现实中存在的随意破坏开发土地的现象,切实做好违章处理及处罚工作,并且能够组建专业团队定期的对土地进行盘查和摸底工作,做好土地的登记、管理和开发利用相关程序的审批,发挥有效的监管作用。
小结:
综上所述,土地开发利用与环境保护之间和谐关系的建立是现今土地可持续保护和发展的最为根本的工作,在实际进行的过程中面对土地开发利用造成的生态环境问题及原因分析的基础上,能够从完善法律法规、坚定可持续发展战略、政府做好监管及引导作用以及明晰土地产权制度等方面总体上促进土地合理开发,同时实现对生态环境的有效保护。
参考文献:
[1]尤东辉.浅析国土规划与生态环境保护之间的关系[J].科学中国人,2015(7X):135-136.
[2]傅建平.建立产权义务为核心的土地权利体系[J].中国房地产业.2014.5-6
【关键词】土地开发利用;生态环境保护;生态问题;应对措施
1、我国土地资源面临的主要生态问题
1.1土地荒漠化
土地荒漠化生态问题的存在是我国现今土地开发利用中常见的也是重点关注的问题之一。具体而言, 土地发生荒漠化的存在主要是由于土壤中原本含有的有机质含量和土壤中存储水分受到了来自外界不良因素的影响,从而导致有机含量和存储水分消失,导致了土壤中水分和营养元素含量不足,这样就出现了土壤荒漠化的现象。则以问题在我国表现的时间较早,受到了社会各界的关注,虽然我国一直在致力于缓解这一问题,但是又不土地资源开发利用过程中多种不良因素的存在导致土地荒漠化的现象呈现出不同趋势的发展。这一现象尤其表现在我国西南地区和西北地区,西南地区主要表现为石漠化的现象,而西北地区则表现出的是土地荒漠化的现象,据不完全统计,我国现今土地荒漠化面积占据全国土地面积的10%左右。
1.2土壤污染和破坏
现今,我国土地开发利用的过程中,多数的土地由于工业化的建设、城市化的发展及耕地利用中农药、化学肥料的使用导致,土地资源受到了不同程度的污染和破坏。尤其是工业化建设发展的过程中,某些化工企业生产大量的工业三废现象,未经过达标便排入到生态系统中,对土壤结构元素形成了很大程度的破坏。而且,农民的科学素质比较低,部分农民直接利用工业污水对农田进行灌溉,以此造成了农田重金属含量超标。此外,则是城市化建设中大量的城市垃圾推挤,同样对土壤和水源造成了很大的污染。
1.3水土流失现象
土地资源利用的过程中,水土流失现象的存在同样与土地荒漠化成为我国重点关注的生态问题。具体而言,水土流失现象的存在是自然因素和人为因素两方面的原因共同造成的,但是人为因素是占据主要原因。如,在土地开发利用的过程中滥砍植被、过度放牧、随意建设、违章建设等造成了我国土地植被承承受力和再生性下降,以此造成了嚴重的水土流失现象。水土流失现象的存在导致我国洪涝干旱、泥石流、滑坡等现象发生,成为我国现今社会发展中关注的民生建设问题。
2、造成土地资源开发利用中出现生态环境问题的原因分析
现今,土地资源开发利用的过程中,造成生态环境问题的原因首先则是人类所从事的经济活动造成的,也就是我国由于经济活动需要不断的扩展经济规模、从自然界中获取更多的自然资源,人们则大肆的进行过度放牧、乱垦滥伐,且长期采用单纯消耗资源和粗放型经济发展方式,虽然在一定程度上促进了我国经济的高速增长,但是严重破坏了生态环境的恶化。其次,则是我国土地资源的土地所有权与使用权是相互分离的状态,所以在使用的过程中很容易在所有者与使用者之间出现矛盾,影响土地资源的科学开发利用,对土地资源的可持续发展和生态环境保护工作的进行也是非常不利的。最后,则是土地开发利用和土地保护过程中人员不同的价值观念的存在导致实际不同行为的产生。具体而言,则是土地资源的开发利用过程中,人们过于功利主义,未能用长远的眼光看待土地的开发利用,尤其是忽视了经济与自生态和谐发展之间的关系,而是对自然资源的利用采取掠夺式的过度消费方式,这种思想价值观念的存在对于现今解决土地开发利用过程中出现的生态问题是非常不利的。
3、土地开发利用中做好环境保护的措施分析
3.1完善法律法规
土地开发利用过程中,做好环境保护工,最为根本的则是以来法律法规的权威性和限制性。而且就我国目前的发展状况而言,完善法律法规对于保障土地的合理开发利用,促进土地资源的可持续发展起着非常最为根本的作用。所以,不断健全完善土地资源开发利用的相关法律制度和规定章程,是能够从根本上杜绝土地滥砍滥伐、肆意破坏的根本之举。其次,则是在法律法规和规章制度制定的过程中,相关部门对于法律法规的制定能够结合当前我国土地资源当下开发利用的新形势,从实际出发、从现实需求出发,在现存的《土地管理法》、《土地复垦规定》、《基本农田保护条例》等法律之外,能够进一步的促进《环境保护法》、《土地资源破坏与污染防治法》等针对性强的法律法规,以此能够在健全的法律法规的限制和引导下为土地资源开发利用与生态环保的可持续发展利用发挥有效作用。
3.2坚定不移的实施可持续发展战略
我国土地开发与利用的过程中,强化土地开发的合理性与生态环境保护之间和谐关系的建立,最为重要的则是能够从观念和理念上坚定开发人员对于可持续发展战略的贯彻执行。具体而言,我国在长期的土地资源开发利用的过程中,可持续发展战略的执行作为一项基本国策,其在贯彻执行的过程中能够针对土地开发利用工作的进行制定科学的规划,针对土地资源开发利用过程中存在的问题,有效的处理资源开发与生态环境保护、经济发展等之间的利用关系和保护关系,着眼于长远的发展局面,在土地规划发展的过程中,能够切实从总体规划存在的基础上,做到科学依法管理,坚持开发与保护并重、土地资源合理利用和可持续发展之间的协调性、和谐性。
3.3明晰土地产权制度
现今,我国生态环境问题的出现很大程度上是由于土地产权制度不明晰、存在模糊界限而造成的。所以,能够从根本上解决土地资源的生态环境问题,我国应切实的促进与土地资源生态产权明晰工作的有效推进,从保障产权人长远利益的角度出发,将自然资源客观运动规律与开发利用、相关的法律法规等明确的结合在一起,坚决避免部分人员开发利用中对自然资源实肆意破坏、随意践踏,随意的破坏自然资源,以此造成的生态环境破坏、环境污染和生态破坏等不良的出现,以此能够在土地产权明确界定、产权管理配套完善、土地流转和土地保护工作有效进行的基础上,能够有效的保护土地资源。
3.4政府做好监管及引导工作
政府在土地开发利用和生态环境保护工作进行的过程中,其对于资源的合理开发和生态环境保护工作的进行起着重要的引导作用。所以,这就要求政府能够切实从实际需求出发,研发出一系列的保护土地资源开发利用和保护的政策法规,凭借政策发挥有效的引导作用。此外,则是政府针对现实中存在的随意破坏开发土地的现象,切实做好违章处理及处罚工作,并且能够组建专业团队定期的对土地进行盘查和摸底工作,做好土地的登记、管理和开发利用相关程序的审批,发挥有效的监管作用。
小结:
综上所述,土地开发利用与环境保护之间和谐关系的建立是现今土地可持续保护和发展的最为根本的工作,在实际进行的过程中面对土地开发利用造成的生态环境问题及原因分析的基础上,能够从完善法律法规、坚定可持续发展战略、政府做好监管及引导作用以及明晰土地产权制度等方面总体上促进土地合理开发,同时实现对生态环境的有效保护。
参考文献:
[1]尤东辉.浅析国土规划与生态环境保护之间的关系[J].科学中国人,2015(7X):135-136.
[2]傅建平.建立产权义务为核心的土地权利体系[J].中国房地产业.2014.5-6