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自20世纪90年代以来，全球跨国直接投资逐渐从制造业外包为主转向服务业外包为主，软件和服务业外包成为跨国投资的主要引擎。软件和服务外包具有科技含量高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业强、国际化水平高等特点。发展软件和服务外包有利于我国大量人力资源优势的发挥，减少资源消耗和环境污染，实现又快又好发展。