浅谈水土保持有关工作

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  摘要:谈到水土保持,是我们既熟悉又陌生的话题。熟悉是因为即使在生活中,我们也经常谈到水土资源问题,如水土流失。但虽然经常提到,却没有系统的研究过。本文对水土保持的有关情况进行了详细的阐述。本文共分成3部分,主要讨论了有关水土保持概念,水土保持监测,水土执法检查、审批等。
  关键词:水土流失;水土保持;水土保持监测
  
  正如人类生活离不开空气一样,人类生活同样离不开水。水土资源是人类生存的基础。保护水土资源是我们每一个人应尽的义务。现今,部分地区水土流失现象十分严重,最终导致了严重的人为灾害。好的解决办法就是水土保持。水土保持是一项任重道远的任务,是生态建设和环境保护的基础部分。现今水土保持是一个重要问题,围绕这一话题展开讨论。那么到底什么是水土保持,水土保持有什么内容?
  1 水土保持
  提到水土保持大家也会感到陌生,但水土流失大家一定非常熟悉。要想知道什么是水土保持,我们先来了解一些水土流失的相关概念。
  1.1 水土流失
  水土流失是一个常见的字眼,提到水土流失,大家第一反映就是大自然遭到了破坏。那么到底什么是水土流失?
  水土流失简单来说,主要指水力、重力等天然外力引起的水土资源的破坏和损失,包括土壤侵蚀及水的流失。近几年,我国草原面积减少,水资源受到污染等的例子不见少数,说明我国的水土流失现象十分严重。因此,国家从保护自然的角度出发,推出一系列水土保持工作,并应得到大力发展。
  1.1.1 水土流失的原因
  水土流失两个常见原因:自然原因、人为原因。自然原因有地貌、土壤等因素造成的,而人为原因则是由人类不合理的生产、建设等活动过程中引发的,如草原过度放牧,不合理的开荒、采伐、开采黑煤矿等等。
  我国是一个多山的国家,山地面积占大多数,并且我国又是个黄土面积分布最广的国家,这些是我国的土地情况。加之我国的天气情况:季风气候、多雨,雨季的雨多事暴雨,这些是我国发生水土流失的主要原因。如今,人为导致的水土流失也十分严重。典型例子内蒙古沙化,过度的开垦,过度放牧,导致严重沙化。
  1.1.2 水土流失的危害
  水土流失的后果非常严重,它会导致生态环境日益恶化。在偏远山区,近期出现水土流失导致泥石流灾害,严重危及人们生命财产安全;河床抬高,洪水泛滥成灾;土壤层变薄,养分减少,减产农作物,会间接导致靠土地吃饭的农民更加贫困。最终的结果都会造成经济损失,最重要的是使环境恶化,影响人们的生活。
  1.1.3水土流失的治理
  随着我国森林面积的日趋减少,水土流失加剧,应尽快的进行治理。近几年,我国主攻方向是耕地,还林还草,建设基本农田,是农民增收增产。形成了水土流失,自然就产生了水土保持。
  1.2水土保持
  所谓的水土保持以防止水土流失为大前提,是保护、改良合理的水土资源,维护与提高土地生产力,发挥出水土资源的最大效益,并建立良好生态环境的综合性科学。
  日本是高度发达的国家,在环境保护方面十分的注意,在水土的保持方面很有成就。现在战后破烂不堪的土地已经彻底恢复。总所周知,日本是一个风景十分优美,并且国家也时间上最干净的国家之一。我们应该学习日本,在水土保持方面,日本值得我们学习。
  日本水土保持的措施主要有耕作法、增加覆盖法和工程法等,但以工程措施为主。在工程措施方面,从日本的经验来说建沙坝、排水渠等措施,但前提是确保资金充足。
  2 水土保持监测
  水土保持监测是水土保持工作的重要组成部分,那么到底什么是水土保持监测,以及为什么它会如此重要。
  水土保持监测是从保持水土资源和良好的生态环境出发,运用地面监测技术等多种现代技术来获取有益信息,并找到合理的处理手段。水土保持监测的主要目的是为水土流失的治理提出依据,对水土流失的成因等问题进行监测和评估,对水土流失的预防提供了基础。
  水土保持监测要做到位,是一项艰巨的任务,这也是一项任重道远的任务。以下是一些水土保持监测建议。
  一、重视水土保持监测的质量,扩展监测的范围;二、完善水土保持监测体系,充分发挥出水土保持监测对社会发展的重要作用;三、提高水土保持监测给人民带来的经济利益,重点发展农村土地保持监测,增强社会发展带来的经济利益,从而提升民生的生活水平;四、将水土保持监测科技化,将高新技与传统水土保持相融合,实现更高效的水土保持进程。
  3水土执法检查,审批
  面对日益恶劣的生态环境,水土执法检查、审批的有关工作程序显得尤为重要,工作深入开展。我国颁布了一系列有关水土保持法律法规,以此维持我们现有的生态环境。
  3.1 水土执法检查
  根据国家水土保持有关法律法规的要求。我国全国各地都开展了水土执法检查,各地组成了自己的水土执法检查小组,主要的检查内容有如下几点:水土保持管理机构和管理措施是否完善,水土保持工程建设情况,以及其他如资金情况等的落实情况。全国各地都积极的开展工作,组织检查组进行检查,对于人为造成水土流失等问题进行了执法检查。
  实行水土执法检查时对人们的一个监督作用,检查结果肯定会有不足。对于执法检查出现的问题,应及时召开会议解决。检查中主要存在的问题:执行检查的力度不够,人为水土流失比较严重,对于水土保持法认识不到位。
  针对于以上问题有几点建议:加大力度宣传力度,增强人们对水土保持概念的理解与支持,做到人人皆知,让广大人民群众自觉遵守法律法规;加大处罚力度,對于滥砍滥伐者、向河内倾倒垃圾、有毒物质污染水资源者,加倍处罚;加强检查组内部建设,严格按照法律法规执行。
  3.2 水土保持方案的审批
  水土保持方案的审查和批复,是水土保持监督管理的核心部分,凡事有可能造成水土流失的开发建设的部门或个人,在水土保持的基础上,在项目的可行性研究方面要非常重视。再根据批准的水土保持方案,根据实际情况,进行工程设计。
  审批工作是一项复杂的工作,任何部门要严格按照《国家开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》进行方案的审批。
  评审过程十分严格,主要有大纲评审、报告书审查及预审、审查会要求、报告书附件等要求。
  评审过程中,首先应该由相关部门报送,然后进行初步的评审。在初步评审过程中逐步完善并修改意见。评审会要严格按照大纲的要求进行审议、批复,顺利完成评审工作者,获得水土保持公司的公章反馈。最后方案文件在报告中心需要归档。
  建设项目水土保持方案审批应当严格按照水利部《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》,实行分级审批。评审部门之间不可越权,否则无效。评审小组成员必须廉洁,严格按章办事,保证公平、公正性。环境保护部门和水土保持部门之间应加强协作,密切配合,为建设项目水土保持方案审工作共同把关。两部门之间应协调好关系,及时相互沟通。
  
  结语:水土保持的最终目的也是让人们自觉地保护环境,保护我们赖以生存的生活环境。水土资源是有价值的,但同时也是有限的。所以违法利用水土资源或是滥用水土资源来谋取自觉经济利用的做法一定要受到严厉的惩罚。如今,黄土高原年均流失泥沙16亿,蒙古草原面积日益减少导致沙尘暴的来临等等。来告诫人们:大自然受到了伤害,资源不再是取之不尽用之不竭了。因此,应重视水土保持工作,科学利用大自然赋予我的水土资源,保护我们赖以生存的地球。不要等到水土已经流失了再去想治理,
  
  参考文献:
  [1]吴发启,高甲荣.水土保持规划学.北京:中国林业出版社,2009.08
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