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"率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化"是江苏落实科学发展观、贯彻"三个代表"重要思想和十六大战略部署而作出的战略决策.江苏省高校作为江苏地区社会进步的发动机,应当为江苏两个率先作出贡献,通过深化改革成为先行高地.为使高校在人才培养、科学研究与社会服务方面充分释放其功能,需要重新审视江苏省高校的宏观布局、发展模式、行政干预方式与投入机制.