TPP谈判终于谈不下去了

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  国际社会和人的关系相同,朋友关系一定要长期的善意互动才可以建立,不是可以说变就变,说变就变是不会有人相信的!
  近年来讨论美国政治的,出现了一个新的名词叫作朋党主义(Coterieism),它的意思是说奥巴马的政治风格。他不相信文官体系和国会,只相信自己身边那一撮最亲信朋党。所以养成了他的独特决策模式,他们想到哪就做到哪,他的朋党亲信就以“总统特使”的身份进行各种外交谈判。他因为有朋党亲信参与政治,所以突兀的改变极多,有很大的宣传效果,但这种想到哪就用亲信朋党做到哪的外交会有什么作用,人们却很难给予太高估计。
  例如过去的6年美国都以伊朗为敌,要推翻之而后快,现在美国在中东已有了伊斯兰国这个新的敌人,它和伊朗当然必须改变,于是遂对伊朗换个新脸孔来交往,美伊核谈及美国解除对伊朗的制裁和禁运都成了话题。经过宣传,美国好像变成了一个很友善的国家。
  另外,以前超过半个世纪,美国都以古巴为敌,要除之而后快,哈瓦那有个暗杀博物馆,显示美国曾对卡斯特罗做过多次暗杀,但均未成功。古巴之后,中美洲的委内瑞拉又出了查韦斯,美国也是恨之入骨,多次意图将他推翻,甚至还搞出军事政变。但美国对拉丁美洲的这些控制都已无效,反而使得拉丁美洲更加脱美和反美,这也给了中国机会得以在拉丁美洲发展关系。
  当美国自陷孤立,于是奥巴马也改变政策,他不只对古巴释出善意,和古巴重新建交,更重要的是,要借此来与委内瑞拉重建关系。委内瑞拉是拉丁美洲反美的新精神领袖,要想改变拉丁美洲,一定要从委内瑞拉下手,要想控制中国在拉丁美洲的势头,也一定要对委内瑞拉下手。美国对古巴和委内瑞拉的外交变化,乃是美国“重回”政策的拉丁美洲版本,它主要的目标是要制衡中国。
  因此美国重回伊朗和拉丁美洲,这并不是美国在本质上变了,而只不过是奥巴马政府重新定义敌友关系的手段。伊朗、古巴和委内瑞拉这些国家,以前都领略过美国颠覆的滋味,它们对美国不会那么轻信,一定更加稳扎稳打,因此美国虽对这些外交转变极尽宣传,但我不相信它会有多大效果。国际社会和人的关系相同,朋友关系一定要长期的善意互动才可以建立,不是可以说变就变,说变就变是不会有人相信的!
  而除了国与国的关系必须依靠长久的善意与合作来打造基础外,国际的条约也必须由小到大,一步步發展,而不能大国说了算,平地就一声雷,忽然就可以形成。亚洲的经贸合作架构,就是由东协合作,逐渐扩大而形成的。但美国为了一己之私,却居然企图形成一个跨太平洋伙伴协定(TPP)。因此,最近台湾媒体多次访问我,问我对TPP的看法,我的答复都是不乐观。我的理由很简单:
  (一)国际协定,必须要有很强的自然趋势,有了自然的合作基础,人的主观意志加进来,才可能被别国接受,将来也不致出现有大分歧。但TPP涵盖了偌大的地区,它以前并没有一定的自然合作,现在却要硬推一个合作协定,因为基础不够,当然不容乐观。
  (二)美国为了要合理化TPP的自由程度,对各国核心利益有关的保护产业要求各国开放,例如日本的精致农业,加拿大的酪农产业,拉美国家提供的制药原料保护期都违背了各国的利益,各国当然无法同意。对日本的农业,美国可用国际合作来交换,但别的国家却很难交换。
  (三)美国想要硬推TPP,它就应得放出更多利益,但美国为了自己的利益,像医药及软体产业,美国却不向各国释出利益,别国当然对TTP碍难同意,因此最近的TPP谈判遂告破局。
插图/茶茶

  TPP的破局乃是意料中的事,世界上各国的合作,必须要有自然合作的条件,大国如要硬推新的协定,自己必须放弃许多利益,但美国只想图利自己,这怎能不破局!
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