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摘 要 现代社会的不断发展使得人民群众对精神文化的追求呈现多元化和个性化的新趋向，所以我们必须对此进行关注，用新思维和新视角来关注群众文化事业的发展。基于此，本文主要对群众文化管理工作的加强措施进行了探讨。
关键词 群众文化 管理工作 加强措施
作为中国特色社会主义先进文化的最重要一部分的群众文化，它不仅仅是推动我国现代社会发展的重要手段，也是现代社会中我国现代化文明建设中实现精神文明的重要目标。它可以作为凝聚人心的最强大的精神纽带，又是保证人民生活幸福的最大保障。所以发挥群众文化在现代社会中的重要功能对提升文化建设水平及疏导整个社会风气等都具有重要的实际和现实意义。
一、群众文化建设对推动社会管理的积极作用
（一）群众文化对其社会管理的借鉴作用
群众文化和社会管理均属于整个群众工作中的重要组成部分，缺一不可，这二者的工作核心都需要实施到群众中去，从群众中来的路线。在现阶段社会管理工作的实施中必须强调从群众文化管理工作中借鉴新思路和新方法，从根本上加强党的领导，加强实施政府各项管理职能，对于各个企事业单位的管理和社会能力进行加强，使各类社会组织根本上加强自身的建设及提升社会服务职能，全面调动各个阶层群众的积极性和主动性，使整个社会格局在党的领导、政府管理、社会协同及公众参与的情形下更加和谐和完善。
（二）群众文化对人们的教育作用
作为现代社会人们生活中最大众化和普遍化的群众文化，它是人们社会生活中最基本的组成部分。具有大众性及基层性是群众文化的最重要的特点，它是一个地区或区域中最基本的风土人情和精神风貌的反应，体现地方特色和当地民俗的群众文化，是整个国家文明和民族灵魂的支柱，是我们宝贵的精神财富。某一地区具有鲜明特色的地方文化氛围，那么该地区人们的生活水平和质量就有很高保证，因为人们只有在物质生活水平达到一定的水准时才会追求精神上的享受。群众文化的形成过程具有当地的特色，也具有各个时代所独有的时代气息。在群众文化中蕴含着各种各样的文化元素，成为我们民族的瑰宝，同时在各样的文化活动的参加过程中，人民群众会受到各种文化的熏陶和感染。
二、提升文化建设水平要与社会管理相适应
（一）平衡群众基本文化与多层次文化需求关系
在人民群众的现代生活中，其文化需求内容可以分为两个方面：一方面是各种满足人们生活中基本需求的基本文化内容：诸如看书读报、收听广播新闻等。另一方面是指具有满足群众多样性、丰富性及多层次多方面需求的特色文化内容。它们之间良好关系的建立有助于明确整个文化建设的思路和方式，有利于推动社会主义文化大繁荣，满足现代生活中人民群众对现代社会文化的最大需求。
（二）主旋律与多样化相结合
我国正处于社会主义初级阶段，其主旋律最主要的要求就是强调为人民服务及为社会主义的建设服务。这是我国社会主义制度下对文化建设所提出的本质的要求，它是社会主义精神文明建设中最重要的组成部分，也是社会主义文化建设所必须承担的责任和义务；文化多样化的实现必须要以百花齐放、百家争鸣的国家方针政策相适应，这是由我国的基本国情所决定的，也是实现社会主义文化繁荣的最重要的保障措施。
（三）文化繁荣与强化管理相结合
在现阶段，文化的繁荣发展是社会主义文化建设的最终目的，管理措施的实施是保障文化最终取得繁荣的最基本条件。所以我们要运用一切可以动用的手段和力量来推动整个群众工作的规范化和标准化。加快和构件社会主义现代化竞争有序的市场体系，建立各种满足群众需要的具有一定品味和标准的文化市场和基地，促进城市和农村文化市场的繁荣，为大众性文化消费市场的建立做出贡献。同时，必须建立党委领导指导，施行政府管理、行业自制等，按照相关的标准和措施进行文化体系的正常运行，为各类文化的健康发展创造机会和条件。
三、 社会创新管理目标与群众文化建设功效关系
（一）强化社会创新管理
现代社会的发展需要与时俱进，而社会创新管理措施的实施能够为社会的安定，和谐社会的建设及居民的安居乐业做出贡献，并能在一定程度上为党和国家事业的发展创造良好的机会和条件。群众文化的建设必须要将创新管理作为整个文化事业发展的核心内容，实现最大限度的创新，发挥群众文化的特殊功效及其社会功效和价值，从实际上提高群众的思想道德水平和科学文化素养，增强社会主义建设的凝聚力和和谐度，建立社会管理创新的良好群众基础。
（二）实现内容创新
社会主义核心价值体系的建立是整个新阶段群众文化建设的核心内容和关键环节，所以在现代社会中要积极发扬对群众有利的健康向上的文化内容，与各种腐朽文化作斗争。政府要积极的引导广大文艺工作者去群众的生活和生产实践中挖掘各种素材的来源，从群众的生活中寻找创造的灵感和动力，用百姓的角度来讲述百姓故事和百姓生活，抒发百姓的生活特色和百姓情怀，用一系列能够引导人们积极向上的各种积极情绪来感染百姓，使他们通过这些内容的学习和理解来真正的感悟生活，理解生活。总之，一句话用文艺工作者的笔墨来丰富百姓的文化生活和文化活动，为他们精神生活提供一定的养料和支持。
（三）实现管理创新
政府要采取一切可以采取的措施和方法，调动一切可以调动的实力为农村设置各种广播电视信息网、文化资源共享网、电影播放及文化站的推广等。政府可以鼓励一些具有实力的社会资本进基层文化的建设和传播。当然在基层文化建设的过程中，必须发挥各种具有特殊文化才能和文化素养的专业人才的积极作用，在他们的指导和培养下，努力形成一支具有高素质的文化队伍，并使他们扎根在基层群众生活中，为整个群众文化工作的建设和开展做出贡献，保持整个群众文化发展的活力。
四、群众文化事业中科学机制的投入
在群众文化事业的建设中，必须强调政府的主导地位，并积极的鼓励各种社会资本的参与，坚持把投入的重心放在保障公共文化产品的供给能力方面，逐步解决人民群众关心的、直接的、现实的基本文化权益的问题。进一步促进城乡之间、区域文化之间的协调发展，逐步实现公共文化服务的均等化，推动公共文化建设与其他事业比如经济建设等的协调发展。
政府对文化事业的资金投入是整个公益性文化事业单位资金的主要来源，目的是保障实施重大公共文化服务工程、基本满足城乡群众享受公共文化服务的需求。其次，做好调整和优化公益文化投入结构，提高资源使用效率。建立公益性文化事业投入绩效评估体系，以提高公共文化服务水平。并且通过转移支付，进一步加强对基层公益性文化事业的引导。完善财税政策、积极引导社会力量参与，实施多渠道和多项筹措制度。
五、强化指标体系建设，设立评估考评机制
所谓评估考评机制指的是对所有与群众文化事业有关的各个单位和在各个单位工作的工作人员进行考试评价的制度。考评机制的建立及指标体系的建立有助于对各个文化事业单位进行详细的考核，有助于从软件和硬件两方面实现对群众文化事业如公共投入等的各项指标的量化考核，有利于群众文化事业的发展。在整个考评进行过程中，必须请有关方面的专业人士进行专业的评估和考核，在整个考核中必须遵循一定的原则，对各项考核结果在单位的公示榜进行公示，请公共文化所服务的对象进行监督。
六、结语
现代社会正处于文化大繁荣的时代背景下，群众文化事业的发展与我国现代构建社会主义先进文化的政策要求是一致的。当然群众文化建设的关键在于促进社会文化的大发展，使得群众文化建设得到各个方面的关注和支持，目的在于让社会的所有成员参与群众文化的建设，为群众文化的建设提供支持。
参考文献：
[1]石小舒.新时期如何做好群众文化工作[J].大众文艺，2011，12.
[2]李璐.新时期我国受众调查之研究[D].陕西师范大学，2007.
作者简介：
韩永斌，（1969、6），男，河北张家口尚义县，本科，职称：副研究馆员，研究方向：群众文化，职务：秦皇岛市群众艺术馆党支部书记兼市歌舞团团长。
（作者单位：秦皇岛市群众艺术馆）
关键词 群众文化 管理工作 加强措施
作为中国特色社会主义先进文化的最重要一部分的群众文化，它不仅仅是推动我国现代社会发展的重要手段，也是现代社会中我国现代化文明建设中实现精神文明的重要目标。它可以作为凝聚人心的最强大的精神纽带，又是保证人民生活幸福的最大保障。所以发挥群众文化在现代社会中的重要功能对提升文化建设水平及疏导整个社会风气等都具有重要的实际和现实意义。
一、群众文化建设对推动社会管理的积极作用
（一）群众文化对其社会管理的借鉴作用
群众文化和社会管理均属于整个群众工作中的重要组成部分，缺一不可，这二者的工作核心都需要实施到群众中去，从群众中来的路线。在现阶段社会管理工作的实施中必须强调从群众文化管理工作中借鉴新思路和新方法，从根本上加强党的领导，加强实施政府各项管理职能，对于各个企事业单位的管理和社会能力进行加强，使各类社会组织根本上加强自身的建设及提升社会服务职能，全面调动各个阶层群众的积极性和主动性，使整个社会格局在党的领导、政府管理、社会协同及公众参与的情形下更加和谐和完善。
（二）群众文化对人们的教育作用
作为现代社会人们生活中最大众化和普遍化的群众文化，它是人们社会生活中最基本的组成部分。具有大众性及基层性是群众文化的最重要的特点，它是一个地区或区域中最基本的风土人情和精神风貌的反应，体现地方特色和当地民俗的群众文化，是整个国家文明和民族灵魂的支柱，是我们宝贵的精神财富。某一地区具有鲜明特色的地方文化氛围，那么该地区人们的生活水平和质量就有很高保证，因为人们只有在物质生活水平达到一定的水准时才会追求精神上的享受。群众文化的形成过程具有当地的特色，也具有各个时代所独有的时代气息。在群众文化中蕴含着各种各样的文化元素，成为我们民族的瑰宝，同时在各样的文化活动的参加过程中，人民群众会受到各种文化的熏陶和感染。
二、提升文化建设水平要与社会管理相适应
（一）平衡群众基本文化与多层次文化需求关系
在人民群众的现代生活中，其文化需求内容可以分为两个方面：一方面是各种满足人们生活中基本需求的基本文化内容：诸如看书读报、收听广播新闻等。另一方面是指具有满足群众多样性、丰富性及多层次多方面需求的特色文化内容。它们之间良好关系的建立有助于明确整个文化建设的思路和方式，有利于推动社会主义文化大繁荣，满足现代生活中人民群众对现代社会文化的最大需求。
（二）主旋律与多样化相结合
我国正处于社会主义初级阶段，其主旋律最主要的要求就是强调为人民服务及为社会主义的建设服务。这是我国社会主义制度下对文化建设所提出的本质的要求，它是社会主义精神文明建设中最重要的组成部分，也是社会主义文化建设所必须承担的责任和义务；文化多样化的实现必须要以百花齐放、百家争鸣的国家方针政策相适应，这是由我国的基本国情所决定的，也是实现社会主义文化繁荣的最重要的保障措施。
（三）文化繁荣与强化管理相结合
在现阶段，文化的繁荣发展是社会主义文化建设的最终目的，管理措施的实施是保障文化最终取得繁荣的最基本条件。所以我们要运用一切可以动用的手段和力量来推动整个群众工作的规范化和标准化。加快和构件社会主义现代化竞争有序的市场体系，建立各种满足群众需要的具有一定品味和标准的文化市场和基地，促进城市和农村文化市场的繁荣，为大众性文化消费市场的建立做出贡献。同时，必须建立党委领导指导，施行政府管理、行业自制等，按照相关的标准和措施进行文化体系的正常运行，为各类文化的健康发展创造机会和条件。
三、 社会创新管理目标与群众文化建设功效关系
（一）强化社会创新管理
现代社会的发展需要与时俱进，而社会创新管理措施的实施能够为社会的安定，和谐社会的建设及居民的安居乐业做出贡献，并能在一定程度上为党和国家事业的发展创造良好的机会和条件。群众文化的建设必须要将创新管理作为整个文化事业发展的核心内容，实现最大限度的创新，发挥群众文化的特殊功效及其社会功效和价值，从实际上提高群众的思想道德水平和科学文化素养，增强社会主义建设的凝聚力和和谐度，建立社会管理创新的良好群众基础。
（二）实现内容创新
社会主义核心价值体系的建立是整个新阶段群众文化建设的核心内容和关键环节，所以在现代社会中要积极发扬对群众有利的健康向上的文化内容，与各种腐朽文化作斗争。政府要积极的引导广大文艺工作者去群众的生活和生产实践中挖掘各种素材的来源，从群众的生活中寻找创造的灵感和动力，用百姓的角度来讲述百姓故事和百姓生活，抒发百姓的生活特色和百姓情怀，用一系列能够引导人们积极向上的各种积极情绪来感染百姓，使他们通过这些内容的学习和理解来真正的感悟生活，理解生活。总之，一句话用文艺工作者的笔墨来丰富百姓的文化生活和文化活动，为他们精神生活提供一定的养料和支持。
（三）实现管理创新
政府要采取一切可以采取的措施和方法，调动一切可以调动的实力为农村设置各种广播电视信息网、文化资源共享网、电影播放及文化站的推广等。政府可以鼓励一些具有实力的社会资本进基层文化的建设和传播。当然在基层文化建设的过程中，必须发挥各种具有特殊文化才能和文化素养的专业人才的积极作用，在他们的指导和培养下，努力形成一支具有高素质的文化队伍，并使他们扎根在基层群众生活中，为整个群众文化工作的建设和开展做出贡献，保持整个群众文化发展的活力。
四、群众文化事业中科学机制的投入
在群众文化事业的建设中，必须强调政府的主导地位，并积极的鼓励各种社会资本的参与，坚持把投入的重心放在保障公共文化产品的供给能力方面，逐步解决人民群众关心的、直接的、现实的基本文化权益的问题。进一步促进城乡之间、区域文化之间的协调发展，逐步实现公共文化服务的均等化，推动公共文化建设与其他事业比如经济建设等的协调发展。
政府对文化事业的资金投入是整个公益性文化事业单位资金的主要来源，目的是保障实施重大公共文化服务工程、基本满足城乡群众享受公共文化服务的需求。其次，做好调整和优化公益文化投入结构，提高资源使用效率。建立公益性文化事业投入绩效评估体系，以提高公共文化服务水平。并且通过转移支付，进一步加强对基层公益性文化事业的引导。完善财税政策、积极引导社会力量参与，实施多渠道和多项筹措制度。
五、强化指标体系建设，设立评估考评机制
所谓评估考评机制指的是对所有与群众文化事业有关的各个单位和在各个单位工作的工作人员进行考试评价的制度。考评机制的建立及指标体系的建立有助于对各个文化事业单位进行详细的考核，有助于从软件和硬件两方面实现对群众文化事业如公共投入等的各项指标的量化考核，有利于群众文化事业的发展。在整个考评进行过程中，必须请有关方面的专业人士进行专业的评估和考核，在整个考核中必须遵循一定的原则，对各项考核结果在单位的公示榜进行公示，请公共文化所服务的对象进行监督。
六、结语
现代社会正处于文化大繁荣的时代背景下，群众文化事业的发展与我国现代构建社会主义先进文化的政策要求是一致的。当然群众文化建设的关键在于促进社会文化的大发展，使得群众文化建设得到各个方面的关注和支持，目的在于让社会的所有成员参与群众文化的建设，为群众文化的建设提供支持。
参考文献：
[1]石小舒.新时期如何做好群众文化工作[J].大众文艺，2011，12.
[2]李璐.新时期我国受众调查之研究[D].陕西师范大学，2007.
作者简介：
韩永斌，（1969、6），男，河北张家口尚义县，本科，职称：副研究馆员，研究方向：群众文化，职务：秦皇岛市群众艺术馆党支部书记兼市歌舞团团长。
（作者单位：秦皇岛市群众艺术馆）