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摘要：随着我国整体经济水平的快速提高，工程造价也在不断发展。建筑工程总预算增加的原因及成本控制措施越来越受到业内相关人士的关注。因此，目前我国建筑工程造价管理人员需要深入研究和了解导致工程预算支出超标的主要原因，从而有效提高我国大型建筑工程行业的整体造价水平。
关键词：工程造价;超预算;原因;方法
引言：建设项目投资等项目成本预算管理的重要预算内容之一是项目成本管理预算。由于长期受到各种人为因素和其他市场经济因素的直接影响，项目成本管理预算会在一定程度上严重阻碍实际项目成本管理活动的正常进行，大大降低项目成本预算管理活动的预期效果，并经常反复出现超预算管理问题，对我国现代项目成本管理活动产生不合理的影响。为了有效提高建设工程造价基础预算的管理效果，必须高度重视导致建设工程设计总造价超过基础预算的监督管理。摘要：本文重点分析了导致建设项目总设计成本超过基本预算的主要原因，并提出了相关对策，进行针对性研究，希望能为相关专业人员提供参考。
一、建筑工程造价超预算的原因
1.1项目决策阶段的先天条件不足或资金运用不到位
项目成本估算合理性的重要前提是项目的投资决策方向是否正确，投资成本估算的准确性受项目决策过程深度的影响。一方面是决策者的理性不够，可行性分析研究的投资深度不够，方案设计优化不到位，导致项目投资收益估算严重失真。另一方面，项目的实际投资风险估计往往只采用静态自动估计的统计方法，没有及时充分考虑实际建设项目的实际运行情况和项目资金的使用时间和价值，导致项目投资者的估计失真。
1.2预算编制不合理
虽然短期市场经济风险、材料价格波动等因素是在建设项目开始时预测的，但这些风险预算不一定相当准确，我们需要充分考虑各种因素的直接影响，以最大限度地减少概算中编制的各种不合理风险。因此，当项目类似上述情况时，项目成本很可能会超出预算。此外，一些大型企业对项目预算管理的总体战略目标定位不明确，需要选拔的预算人员整体素质参差不齐。许多企业员工对项目预算的重要性和工作流程没有明确的基本概念，缺乏相应的预算专业知识，或者一些企业预算人员明显缺乏实际的业务技能，因此他们对各种项目预算的调查不够深入和详细。他们的项目成本和预算可能存在一些错误，不能正确预测和全面及时地反映项目设计的主要成本和支出。在实际建设项目中，成本超支因缺乏科学性和合理性而失去了重要的导向和协调作用。为了有效保证工程质量和施工进度的提高，超预算成本行为已成为必然选择。
1.3市场、环境影响工程造价
在中国建设的过程中，还需要观察和准确把握国际市场的贸易饱和扩张程度、供求平衡和商品价格波动。虽然在整个建筑设计过程中，不可能实现设计预算中的计价与实际工程投资之间完美地相互一致，但在整个建筑工程开工前，需要聘请相关设计师进行更专业的设计预算，以达到最准确的设计方案;在建筑材料的各种选择方面，我们仍然需要仔细的理性思考和正确的选择。虽然材料可能达不到低价优质的质量，但最起码要求的是，它们的价格基本上与材料的质量成正比。建筑材料价格的短期波动虽然在项目预算的这个阶段可以长期预测，但不能完全准确，价格的不稳定可能直接导致项目预算与项目资金实际使用之间存在一定的资金缺口。另一方面，还有一些不可抗拒的因素可能会直接影响整个工程造价。比如当地政府的经济政策和措施发生了重大变化，导致整个项目成本大幅增加，对环境也有客观的直接影响。比如为了有效控制城市雾霾，暂停项目建设，可能会直接导致整个建设项目设计周期大幅延长，最终导致整个项目成本大幅增加。
1.4施工阶段的造价控制不严格
在实际施工管理过程中，一些施工单位对项目成本控制的管理意识薄弱，认为建设项目的资金投入与投资模式没有密切的直接关系，导致他们在实际施工中对建筑材料的合理节约和施工方案的综合优化重视不够。此外，在项目实施的后期，项目的各种变化往往会直接发生，包括设计缺陷引起的项目变化、业主施工意图引起的项目变化、客观条件变化引起的项目变化等。另外，项目管理人员的专业管理水平往往会直接影响项目成本，管理水平低会直接导致项目员工长期工作效率低。资源浪费严重等。会直接增加工程造价，而且还会出现这种超预算的情况，导致项目投资人需要长期持续使用项目资金，实际设计所需的投资金额远远大于实际估算。
1.5建筑各方监管不到位
预算超支不仅与项目业主和项目业主直接相关，而且对监理部门也有一定的社会影响。在实际项目监督管理工作中，监督部门人员应严格监控各种项目资金的具体实际支出。但是，在实际的项目监督管理工作中，一些项目监理部门人员对这项工作不太重视，导致在现场项目建设中，一些监管缺陷不能及时有效地解决，会导致工期持续延误，这是对所有人力物力资源的极大浪费，导致成本严重超标。
二、控制建筑工程项目造价预算的有效措施
2.1全过程控制造价预算工作
首先，在工程造价预算的前期，需要收集工程的全部资料，进行实地考察，按照建筑材料的标准计算工程造价，从而合理判断工程的设计方案，减少计算疏漏的发生。其次，控制工程设计阶段的预算工作。对工程图纸进行全面、严格的审查，看其内容是否与当地工程的总体设计方案一致，是否完全符合当地工程建设的实际实施。重点对每个项目的总体布局方案进行设计审查，及时发现项目设计方案中可能存在的不合理设计问题。影响工程造价管理人员成本的因素基本控制在最小影响范围内，建筑工程企业非常重视建筑工程预算的成本控制。从做好工程设计标准化和定额费用预算管理入手，对工程设计预算进行全面监督和审核，将工程投资费用定额预算作为部门编制工程预算的重要依据。此外，加强工程建设中的工程预算投资管理。從当地施工现场的实际情况出发，根据具体工程施工设计情况，全面监督检查各种工程设计结算的执行情况，做好各种工程设计变更的监督管理工作，全面严格控制施工偏差，明确各种工程设计变更的具体性质。重点研究分析建筑材料市场供应价格和工程预算变更后工程预算结构的调整。 2.2科学编制工程项目造价预算
成本控制是建设项目成本预算的重要组成部分。为了全面推进项目预算的顺利进行，需要制定相对完整、合理、清晰的预算方案。以当前项目技术可行性评价研究成果报告为重要数据核心，明确披露项目相关信息，为项目技术决策提供重要的技术决策支持。从我国工程造价的实际发展趋势出发，掌握工程造价管理的基本预算原则，不断探索和学习国内外预算管理的先进经验和技术手段，提高工程建设造价分析的预算精度和科学预算，将固定工程设计勘察预算作为提高固定投资工程预算编制过程完整性和预算合理性的重要技术支撑。信息技术数据的收集、分析和质量控制管理是国家预算编制全过程管理的关键技术内容之一，为不断提高国家预算编制的信息准确性和效率提供了重要的技术前提。
2.3强化施工材料的價格审核工作
建筑材料是工程项目建设过程中的关键支出项目之一，其综合质量和应用效果将直接影响工程项目的整体建设效果。在工程预算结算的审计过程中，要全面控制各种材料的价格，做好全面细致的审计工作，明确市场环境变化的信息。通过详细分析项目合同的内容和价格波动的原因，总结预算并将其控制在合同允许的范围内，为确保建设项目的成本预算提供重要支持。
2.4加大企业高素质工程造价师和预算管理人才培养工作力度
在项目建设成本预算控制和管理过程中，成本控制预算管理人员的综合职业素质水平越高，越有可能有效应对项目成本超出预算的实际情况。目前，要不断努力培养各类建设工程造价管理的优秀高新专业人才，注重不断提高工程造价风险控制技术人员的管理专业知识和实践经验，应对各类建设工程造价。开展合格造价管理人员预算管理组织综合评价，开展人员组织综合评价培训，定期培训不同的合格造价人员，促进各级造价人员预算管理的正常、顺利进行。
结束语：在整个城市建设项目中，做好成本控制和合理的项目预算对整个建设项目至关重要。建设工程造价财务预算管理人员也需要不断提高自身的专业素养和综合素质，严格要求做好工程造价预算管理，做好预算制度的审核，做好超预算部分的分析，控制由此产生的影响。本文分析了建设项目超预算的原因及改进措施，为建设项目的顺利进行提供保障。
参考文献
[1]刘勇论.建筑安装工程造价结算价的审核[J].价值工程，2010（27）.
[2]王子宁.胡小果.加强建筑安装工程造价之管理[A].土木建筑学术文库，2010，14（04）.
[3]林伟姿.浅谈工程设计和造价预算对控制工程造价的影响[J]，民营科技;2008.4.
江苏诚信工程咨询管理有限公司 210000
关键词：工程造价;超预算;原因;方法
引言：建设项目投资等项目成本预算管理的重要预算内容之一是项目成本管理预算。由于长期受到各种人为因素和其他市场经济因素的直接影响，项目成本管理预算会在一定程度上严重阻碍实际项目成本管理活动的正常进行，大大降低项目成本预算管理活动的预期效果，并经常反复出现超预算管理问题，对我国现代项目成本管理活动产生不合理的影响。为了有效提高建设工程造价基础预算的管理效果，必须高度重视导致建设工程设计总造价超过基础预算的监督管理。摘要：本文重点分析了导致建设项目总设计成本超过基本预算的主要原因，并提出了相关对策，进行针对性研究，希望能为相关专业人员提供参考。
一、建筑工程造价超预算的原因
1.1项目决策阶段的先天条件不足或资金运用不到位
项目成本估算合理性的重要前提是项目的投资决策方向是否正确，投资成本估算的准确性受项目决策过程深度的影响。一方面是决策者的理性不够，可行性分析研究的投资深度不够，方案设计优化不到位，导致项目投资收益估算严重失真。另一方面，项目的实际投资风险估计往往只采用静态自动估计的统计方法，没有及时充分考虑实际建设项目的实际运行情况和项目资金的使用时间和价值，导致项目投资者的估计失真。
1.2预算编制不合理
虽然短期市场经济风险、材料价格波动等因素是在建设项目开始时预测的，但这些风险预算不一定相当准确，我们需要充分考虑各种因素的直接影响，以最大限度地减少概算中编制的各种不合理风险。因此，当项目类似上述情况时，项目成本很可能会超出预算。此外，一些大型企业对项目预算管理的总体战略目标定位不明确，需要选拔的预算人员整体素质参差不齐。许多企业员工对项目预算的重要性和工作流程没有明确的基本概念，缺乏相应的预算专业知识，或者一些企业预算人员明显缺乏实际的业务技能，因此他们对各种项目预算的调查不够深入和详细。他们的项目成本和预算可能存在一些错误，不能正确预测和全面及时地反映项目设计的主要成本和支出。在实际建设项目中，成本超支因缺乏科学性和合理性而失去了重要的导向和协调作用。为了有效保证工程质量和施工进度的提高，超预算成本行为已成为必然选择。
1.3市场、环境影响工程造价
在中国建设的过程中，还需要观察和准确把握国际市场的贸易饱和扩张程度、供求平衡和商品价格波动。虽然在整个建筑设计过程中，不可能实现设计预算中的计价与实际工程投资之间完美地相互一致，但在整个建筑工程开工前，需要聘请相关设计师进行更专业的设计预算，以达到最准确的设计方案;在建筑材料的各种选择方面，我们仍然需要仔细的理性思考和正确的选择。虽然材料可能达不到低价优质的质量，但最起码要求的是，它们的价格基本上与材料的质量成正比。建筑材料价格的短期波动虽然在项目预算的这个阶段可以长期预测，但不能完全准确，价格的不稳定可能直接导致项目预算与项目资金实际使用之间存在一定的资金缺口。另一方面，还有一些不可抗拒的因素可能会直接影响整个工程造价。比如当地政府的经济政策和措施发生了重大变化，导致整个项目成本大幅增加，对环境也有客观的直接影响。比如为了有效控制城市雾霾，暂停项目建设，可能会直接导致整个建设项目设计周期大幅延长，最终导致整个项目成本大幅增加。
1.4施工阶段的造价控制不严格
在实际施工管理过程中，一些施工单位对项目成本控制的管理意识薄弱，认为建设项目的资金投入与投资模式没有密切的直接关系，导致他们在实际施工中对建筑材料的合理节约和施工方案的综合优化重视不够。此外，在项目实施的后期，项目的各种变化往往会直接发生，包括设计缺陷引起的项目变化、业主施工意图引起的项目变化、客观条件变化引起的项目变化等。另外，项目管理人员的专业管理水平往往会直接影响项目成本，管理水平低会直接导致项目员工长期工作效率低。资源浪费严重等。会直接增加工程造价，而且还会出现这种超预算的情况，导致项目投资人需要长期持续使用项目资金，实际设计所需的投资金额远远大于实际估算。
1.5建筑各方监管不到位
预算超支不仅与项目业主和项目业主直接相关，而且对监理部门也有一定的社会影响。在实际项目监督管理工作中，监督部门人员应严格监控各种项目资金的具体实际支出。但是，在实际的项目监督管理工作中，一些项目监理部门人员对这项工作不太重视，导致在现场项目建设中，一些监管缺陷不能及时有效地解决，会导致工期持续延误，这是对所有人力物力资源的极大浪费，导致成本严重超标。
二、控制建筑工程项目造价预算的有效措施
2.1全过程控制造价预算工作
首先，在工程造价预算的前期，需要收集工程的全部资料，进行实地考察，按照建筑材料的标准计算工程造价，从而合理判断工程的设计方案，减少计算疏漏的发生。其次，控制工程设计阶段的预算工作。对工程图纸进行全面、严格的审查，看其内容是否与当地工程的总体设计方案一致，是否完全符合当地工程建设的实际实施。重点对每个项目的总体布局方案进行设计审查，及时发现项目设计方案中可能存在的不合理设计问题。影响工程造价管理人员成本的因素基本控制在最小影响范围内，建筑工程企业非常重视建筑工程预算的成本控制。从做好工程设计标准化和定额费用预算管理入手，对工程设计预算进行全面监督和审核，将工程投资费用定额预算作为部门编制工程预算的重要依据。此外，加强工程建设中的工程预算投资管理。從当地施工现场的实际情况出发，根据具体工程施工设计情况，全面监督检查各种工程设计结算的执行情况，做好各种工程设计变更的监督管理工作，全面严格控制施工偏差，明确各种工程设计变更的具体性质。重点研究分析建筑材料市场供应价格和工程预算变更后工程预算结构的调整。 2.2科学编制工程项目造价预算
成本控制是建设项目成本预算的重要组成部分。为了全面推进项目预算的顺利进行，需要制定相对完整、合理、清晰的预算方案。以当前项目技术可行性评价研究成果报告为重要数据核心，明确披露项目相关信息，为项目技术决策提供重要的技术决策支持。从我国工程造价的实际发展趋势出发，掌握工程造价管理的基本预算原则，不断探索和学习国内外预算管理的先进经验和技术手段，提高工程建设造价分析的预算精度和科学预算，将固定工程设计勘察预算作为提高固定投资工程预算编制过程完整性和预算合理性的重要技术支撑。信息技术数据的收集、分析和质量控制管理是国家预算编制全过程管理的关键技术内容之一，为不断提高国家预算编制的信息准确性和效率提供了重要的技术前提。
2.3强化施工材料的價格审核工作
建筑材料是工程项目建设过程中的关键支出项目之一，其综合质量和应用效果将直接影响工程项目的整体建设效果。在工程预算结算的审计过程中，要全面控制各种材料的价格，做好全面细致的审计工作，明确市场环境变化的信息。通过详细分析项目合同的内容和价格波动的原因，总结预算并将其控制在合同允许的范围内，为确保建设项目的成本预算提供重要支持。
2.4加大企业高素质工程造价师和预算管理人才培养工作力度
在项目建设成本预算控制和管理过程中，成本控制预算管理人员的综合职业素质水平越高，越有可能有效应对项目成本超出预算的实际情况。目前，要不断努力培养各类建设工程造价管理的优秀高新专业人才，注重不断提高工程造价风险控制技术人员的管理专业知识和实践经验，应对各类建设工程造价。开展合格造价管理人员预算管理组织综合评价，开展人员组织综合评价培训，定期培训不同的合格造价人员，促进各级造价人员预算管理的正常、顺利进行。
结束语：在整个城市建设项目中，做好成本控制和合理的项目预算对整个建设项目至关重要。建设工程造价财务预算管理人员也需要不断提高自身的专业素养和综合素质，严格要求做好工程造价预算管理，做好预算制度的审核，做好超预算部分的分析，控制由此产生的影响。本文分析了建设项目超预算的原因及改进措施，为建设项目的顺利进行提供保障。
参考文献
[1]刘勇论.建筑安装工程造价结算价的审核[J].价值工程，2010（27）.
[2]王子宁.胡小果.加强建筑安装工程造价之管理[A].土木建筑学术文库，2010，14（04）.
[3]林伟姿.浅谈工程设计和造价预算对控制工程造价的影响[J]，民营科技;2008.4.
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