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【摘要】随着经济全球化、信息化以及知识经济和城市化时代的来临，城市在未来国家发展战略中的地位更加突出。地理信息系统（GIS）的出现以及其在城市规划方面的应用促进了城市规划的迅速发展。本文介绍了GIS在城市规划中的若干应用，最后就GIS在城市规划中的问题与展望做了一些探讨。
【关键词】地理信息系统；城市规划；城乡规划
城市规划是指导城市建设，促进社会经济发展的“龙头”，是城市建设和管理的依据，在城市的建设和发展过程中处于十分重要的地位。随着社会经济的发展，计算机和网络技术的快速推广，信息化浪潮正从根本上改变着人们的生产、生活方式，影响着城市的发展模式、体系结构和环境资源，给城市规划带来巨大的冲击。
GIS系统可以将城市的空间数据实现数字化，从而建立包含城市经济、社会、环境等各种属性的模型，为研究城市不同系统的空间规律和空间影响提供了有力的武器。
目前GIS主要与城市规划业务紧密地联系在一起，为城市建设进行辅助性规划工作。根据城市规划业务及GIS中技术手段的不同，主要有几种应用。
1、GIS在城市规划中的应用
1.1 OfficeGIS与城市规划
目前由于城市化进程的加快，造成城市规划业务的急剧膨胀，靠以前的技术手段进行城市规划建设已经不能满足要求。
城市规划电子报批是一种全新的规划报批模式，它将传统规划报批图件采用的纸介质转变为电子介质，并通过贯彻一套计算机技术规程和管理规程，使电子文件符合一定的规范标准，可以输入计算机处理，这样，规划审批的一部分工作就可以使用计算机来完成，从而实现计算机辅助审批报批图件。GIS等先进技术应用于城市规划电子报批过程，将给城市规划带来新的气象与变化。
1.2虚拟现实及多媒体网络技术与城市规划
随着虚拟现实及多媒体网络技术的发展，使得城市规划中可使用的技术手段更加丰富。虚拟现实技术应用于城市规划中，可为规划决策者提供一个全新的技术平台，直观地提供现实世界中的各种感觉。通过此种技术，规划师与决策者可以在有准确坐标、时间和对象属性的多维虚拟环境中，回溯城市的发展和变迁，交互观察城市建筑的风貌，审视城市规划布局。由于市规划信息的多元化及信息量非常庞大，这就给存储、继承和共享这些信息提出了新的挑战。多媒体网络的出现从一定程度上可以解决这些问题，并为城市规划的社会化、大众化提供了必要途径。可以通过网络让用户了解规划审批的进展状况及发布城市规划方案，让用户参与评估，尤其是网络与虚拟现实技术及多媒体的结合，可提供快速、方便、直观的规划方案展示，有利于提高公众参与规划的积极性。
1.3嵌入式GIS与城市规划
嵌入式地理信息系统技术与移动通讯及无线互联网设备（包括掌上电脑、PDA和 手机）等集成，可快速提供与位置信息相关的信息服务。它具有动态性，移动性等特点。城市规划中有些业务需要快速获取用户环境的各种信息，如为科学管理和利用规划红线资料，详细规划现场踏勘设计，加强城市规划监察，实时机动地对违规建设用地案件进行处理，为这些城市规划部门的重要职能提供现场移动办公的平台等。
1.4其它应用
GIS在城市规划中应用越来越广泛，如进行城市规划用地评价，快速城市规划专题图的制作，历史文化保护及风景保护，另外，可把GIS作为一种技术手段进行城市规划的研究工作，如城市扩展研究等。
2、区域城市规划、城乡规划及GIS技术
随着中国经济的快速增长和城市化步伐加快，在珠江三角洲、长江三角洲、京津唐等地区逐步形成了大型城市群，这些城市群区域中的城市之间存在着竞争和合作的双重关系。面对全球化、城市化、人口增长、资源枯竭等问题困扰，区域合作逐步成为一个新趋势，另外，随着中国提出“城乡统筹”规划，利用城乡一体化解决二元化矛盾，建立和谐社会也被提到了非常重要的位置。
3、GIS与遥感技术结合
以城市规划为监测对象，基于RS技术、GIS技术等快速获取与处理城市现状空间信息，采用RS、地形、总规和分规数据比对和专家判读的方法，实现大范围、可视化、短周期的动态监测效果，为政府宏观决策和依法行政提供科学依据。这种监测是长期的和制度化的，具有定量和客观的特征，能有效地威慑城市违法建设活动，并且监测目标比较广泛，包括建设工程、城市用地、城市水系、城市道路等多个方面。
4、规划用地适用性评价内容与GIS分析系统的应用
4.1用地规划条件
坡度分析、坡向分析以及日照强度分析等。通过叠置分析，得出比较初步的用地建设条件分类標准。大气污染空间扩散严重地区不适于旅游度假项目的开发，因此本文不作为特殊分析元素。
通过这种叠置方法得到的图形文件是散落的不成系统的，往往用地条件较优越、舒适度较高的土地规模远大于政府供地规模，这仅仅是用地筛选的第一步。
4.2交通可达性
运用GIS道路系统分析的方法可以得出不同性质和等级的道路对地块的积极和消极影响，用地适用性评价要展开新一轮的研讨，即交通可达性评估。
4.3躲避地质灾害
数字高程模型（Digital Elevation Model，简称DEM）作为地理数据库中最为重要的空间信息资料和赖以进行地形分析的核心数据系统，也是地质灾害评价的基础。
5、总结（问题与展望）
总体说来，GIS有越来越重要的应用，但仍旧存在如下几个问题：
（1）数据。数据获取是主要障碍，包括基础地理数据的获取及更新，尤其是社会经济数据的获取和质量控制。
（2）规划技术水平。如何把规划技术和GIS更好地结合，把辛苦搜集到的数据转换成信息进行辅助决策支持。
（3）数据标准。信息共享。
随着城市的发展，城市问题日趋繁多复杂，未来若干年内，城市规划技术和GIS技术将面临更大的机遇与挑战，GIS技术的一些新发展（如WebGIS，OpenGIS，3DGIS，TGIS等）将在城市规划中得到实际应用，从而提高GIS城市规划应用水平，以三维GIS建模技术和虚拟现实技术为代表的真三维技术和产品的出现，从根本上打破了人类在地理空间信息表达和处理方面的限制。
参考文献：
[1]吴志强，李德华.城市规划原理[M]，北京：中国建筑工业出版社，2010.9.
[2]胡晓东.浅谈GIS技术在城市规划中的应用[J].科技资讯，2005年26期.
[3]杜鹃，何飞，史培军. 湘江流域洪水灾害综合风险评价[J].自然灾害学报，2006，15（6）：38-44.
[4]邹强，周建中，周超，等. 基于可变模糊集理论的洪水灾害风险分析[J].农业工程学报，2012，28（5）：126-132.
[5]宋小冬，钮心毅.以实践为导向的地理信息系统“逆向”教学模式[J].地理信息世界，2008，（2）：38-41.
作者简介：
陈宏梅，沈阳恒谊置业有限公司，辽宁沈阳。
【关键词】地理信息系统；城市规划；城乡规划
城市规划是指导城市建设，促进社会经济发展的“龙头”，是城市建设和管理的依据，在城市的建设和发展过程中处于十分重要的地位。随着社会经济的发展，计算机和网络技术的快速推广，信息化浪潮正从根本上改变着人们的生产、生活方式，影响着城市的发展模式、体系结构和环境资源，给城市规划带来巨大的冲击。
GIS系统可以将城市的空间数据实现数字化，从而建立包含城市经济、社会、环境等各种属性的模型，为研究城市不同系统的空间规律和空间影响提供了有力的武器。
目前GIS主要与城市规划业务紧密地联系在一起，为城市建设进行辅助性规划工作。根据城市规划业务及GIS中技术手段的不同，主要有几种应用。
1、GIS在城市规划中的应用
1.1 OfficeGIS与城市规划
目前由于城市化进程的加快，造成城市规划业务的急剧膨胀，靠以前的技术手段进行城市规划建设已经不能满足要求。
城市规划电子报批是一种全新的规划报批模式，它将传统规划报批图件采用的纸介质转变为电子介质，并通过贯彻一套计算机技术规程和管理规程，使电子文件符合一定的规范标准，可以输入计算机处理，这样，规划审批的一部分工作就可以使用计算机来完成，从而实现计算机辅助审批报批图件。GIS等先进技术应用于城市规划电子报批过程，将给城市规划带来新的气象与变化。
1.2虚拟现实及多媒体网络技术与城市规划
随着虚拟现实及多媒体网络技术的发展，使得城市规划中可使用的技术手段更加丰富。虚拟现实技术应用于城市规划中，可为规划决策者提供一个全新的技术平台，直观地提供现实世界中的各种感觉。通过此种技术，规划师与决策者可以在有准确坐标、时间和对象属性的多维虚拟环境中，回溯城市的发展和变迁，交互观察城市建筑的风貌，审视城市规划布局。由于市规划信息的多元化及信息量非常庞大，这就给存储、继承和共享这些信息提出了新的挑战。多媒体网络的出现从一定程度上可以解决这些问题，并为城市规划的社会化、大众化提供了必要途径。可以通过网络让用户了解规划审批的进展状况及发布城市规划方案，让用户参与评估，尤其是网络与虚拟现实技术及多媒体的结合，可提供快速、方便、直观的规划方案展示，有利于提高公众参与规划的积极性。
1.3嵌入式GIS与城市规划
嵌入式地理信息系统技术与移动通讯及无线互联网设备（包括掌上电脑、PDA和 手机）等集成，可快速提供与位置信息相关的信息服务。它具有动态性，移动性等特点。城市规划中有些业务需要快速获取用户环境的各种信息，如为科学管理和利用规划红线资料，详细规划现场踏勘设计，加强城市规划监察，实时机动地对违规建设用地案件进行处理，为这些城市规划部门的重要职能提供现场移动办公的平台等。
1.4其它应用
GIS在城市规划中应用越来越广泛，如进行城市规划用地评价，快速城市规划专题图的制作，历史文化保护及风景保护，另外，可把GIS作为一种技术手段进行城市规划的研究工作，如城市扩展研究等。
2、区域城市规划、城乡规划及GIS技术
随着中国经济的快速增长和城市化步伐加快，在珠江三角洲、长江三角洲、京津唐等地区逐步形成了大型城市群，这些城市群区域中的城市之间存在着竞争和合作的双重关系。面对全球化、城市化、人口增长、资源枯竭等问题困扰，区域合作逐步成为一个新趋势，另外，随着中国提出“城乡统筹”规划，利用城乡一体化解决二元化矛盾，建立和谐社会也被提到了非常重要的位置。
3、GIS与遥感技术结合
以城市规划为监测对象，基于RS技术、GIS技术等快速获取与处理城市现状空间信息，采用RS、地形、总规和分规数据比对和专家判读的方法，实现大范围、可视化、短周期的动态监测效果，为政府宏观决策和依法行政提供科学依据。这种监测是长期的和制度化的，具有定量和客观的特征，能有效地威慑城市违法建设活动，并且监测目标比较广泛，包括建设工程、城市用地、城市水系、城市道路等多个方面。
4、规划用地适用性评价内容与GIS分析系统的应用
4.1用地规划条件
坡度分析、坡向分析以及日照强度分析等。通过叠置分析，得出比较初步的用地建设条件分类標准。大气污染空间扩散严重地区不适于旅游度假项目的开发，因此本文不作为特殊分析元素。
通过这种叠置方法得到的图形文件是散落的不成系统的，往往用地条件较优越、舒适度较高的土地规模远大于政府供地规模，这仅仅是用地筛选的第一步。
4.2交通可达性
运用GIS道路系统分析的方法可以得出不同性质和等级的道路对地块的积极和消极影响，用地适用性评价要展开新一轮的研讨，即交通可达性评估。
4.3躲避地质灾害
数字高程模型（Digital Elevation Model，简称DEM）作为地理数据库中最为重要的空间信息资料和赖以进行地形分析的核心数据系统，也是地质灾害评价的基础。
5、总结（问题与展望）
总体说来，GIS有越来越重要的应用，但仍旧存在如下几个问题：
（1）数据。数据获取是主要障碍，包括基础地理数据的获取及更新，尤其是社会经济数据的获取和质量控制。
（2）规划技术水平。如何把规划技术和GIS更好地结合，把辛苦搜集到的数据转换成信息进行辅助决策支持。
（3）数据标准。信息共享。
随着城市的发展，城市问题日趋繁多复杂，未来若干年内，城市规划技术和GIS技术将面临更大的机遇与挑战，GIS技术的一些新发展（如WebGIS，OpenGIS，3DGIS，TGIS等）将在城市规划中得到实际应用，从而提高GIS城市规划应用水平，以三维GIS建模技术和虚拟现实技术为代表的真三维技术和产品的出现，从根本上打破了人类在地理空间信息表达和处理方面的限制。
参考文献：
[1]吴志强，李德华.城市规划原理[M]，北京：中国建筑工业出版社，2010.9.
[2]胡晓东.浅谈GIS技术在城市规划中的应用[J].科技资讯，2005年26期.
[3]杜鹃，何飞，史培军. 湘江流域洪水灾害综合风险评价[J].自然灾害学报，2006，15（6）：38-44.
[4]邹强，周建中，周超，等. 基于可变模糊集理论的洪水灾害风险分析[J].农业工程学报，2012，28（5）：126-132.
[5]宋小冬，钮心毅.以实践为导向的地理信息系统“逆向”教学模式[J].地理信息世界，2008，（2）：38-41.
作者简介：
陈宏梅，沈阳恒谊置业有限公司，辽宁沈阳。