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1949年新中国成立时,全国面临着国民经济严重衰退和全面萎缩的严峻形势。国民经济能否迅速地恢复和发展,严重的经济困难能否尽快解决,成为新生政权能否维持和巩固的根本问题。为此,中国共产党在建国初期实行了“公私兼顾,劳资两利”的方针,取得了很好的效果。这对现阶段中国的劳资关系的处理也具有极大的现实意义。