会计诚信体系构建有关问题的分析

来源 :经济视角·中旬刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:alanhoo
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  摘 要:在社会主义市场经济体制下,会计诚信是基本要求之一,是社会诚信体系的一个重要的组成部分,同时,还是会计执业机构和会计人员安身立命之本。但是,我国会计诚信缺失的现象却非常严重,某种程度上严峻地考验着会计公信力,对我国经济的发展也造成了严重的制约。建设会计诚信体系是构建和谐社会的一个重大课题,因此,应营造良好的会计诚信氛围以有效促进经济的健康发展,不断加强会计诚信体系建设,使会计执业环境得以净化。
  关键词:会计;诚信体系;建设
  中图分类号:F23 文献标识码:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(z).2012.05.31 文章编号:1672-3309(2012)05-66-02
  一、前言
  我国《会计法》对会计信息提出的要求为:完整、可靠、真实。国际会计准则委员会在《编报财务报表的框架》的制定时指出:企业必须给出具有可靠性的财务报表,能够对实际情况真实的反应出来。随着经济的不断发展,对会计的诚信提出了越来越高的要求。所以,如何进行会计行业诚信体系的构建已经成为一项重要的课题。和会计诚信活动相关的宣传教育、文化建设、市场管理、政策保障、组织机构、法律规章等构成的一个体系就是所谓的会计诚信体系,属于非常复杂的一项系统工程,需要各有关部门进行整合,将法律法规作为依据,对守信行为给予大力的弘扬和鼓励,对失信行为进行惩罚和制约,对市场经济秩序进行规范和整顿。
  二、会计诚信缺失的原因
  第一,会计诚信缺失由于信息不对称得到了生存的空间。市场经济活动的主体获得的信息并不相同,这就是所谓的信息不对称。首先,不对称的会计信息的使用者和会计信息的提供者。通常情况下,在企业经营管理过程中,会计信息提供者能够直接参与,能够对企业经营活动全过程进行充分的了解,对企业内部各种信息充分的掌握。在企业经营管理过程中,会计信息使用者并不直接参与,根据会计信息提供者给出的会计信息实现对企业经营状况的了解,违反诚信原则,会计信息提供者很可能提供虚假信息,由此给予了会计诚信的缺失生存的空间。其次,因为部分股票市场投资者过于追逐小道消息,并且不能进行甄别,无法判断会计信息的真实性,这就导致市场大量需求虚假会计信息。因为不断增加的需求,造成了“虚假会计信息”的形成。因此,不对称的信息提供了空间给会计信息的缺失。
  第二,某些企事业单位受到利益的驱使,直接导致了会计诚信缺失现象的发生。之所以会计造假屡禁不止,就是由于会计造假背后能够获得非常巨大的经济利益。通过虚假会计信息的提供,企业可以获得政府、债权人、投资者以及银行等利益相关者足够的信任,所以能够获得政策倾斜、投资或贷款等经济利益,同时还能使税金最大限度的减少。为了争夺市场,会计事务所宁可违背会计行业的职业道德,进行被审单位的“技术”处理,给出虚假报告,提供帮助促进其会计造假。这些非常复杂的利益关系极大的促进了会计信息的缺失。
  第三,不够完善的会计法律制度导致了会计诚信的缺失。首先,虽然会计法律制度明确的规定了会计造假必须承担的处罚以及相应的法律责任等,但还有很多地方需要进行进一步的完善,比如在《刑法》以及《会计法》中,对那些不依法履行《会计法》中涉及的会计监督职权的会计机构以及会计人员,并没有明确规定其违法性。在某种程度上,会计人员核算的职能得到了强化,而监督职能却相应的弱化了,仅仅进行核算,并不进行监督,就不可避免的造成了会计信息的失真。其次,会计信息完全真实可靠并不能因为跨级准则而得到保证,这是由于企业管理层会计的选择不能被会计准则完全的进行排除;会计准则仅仅对最低的披露要求进行了规定,对经理自愿给出的额外披露并没有做出任何限制;会计准则自身也能造成信息的歪曲。
  第四,不够严厉的会计监督力度对于会计诚信缺失的气焰也有一定的助长。对我国目前的状况进行分析,监管工作并不能起到很大的作用。国家很多内部控制制度逐渐的出台了,其中有银行现金内部控制制度以及存款内部控制制度等,通过内部控制制度的不断完善监督会计信息的报告、计量以及确认工作,这就是最终的目的。不过,在实际工作过程中,并不能有效的执行内部控制制度,内部审计机构也形同虚设,根本不能发挥作用。审计、税务、工商等行政执法部分都是来自企业外部,很多都是各自为政。那些提供虚假会计信息违法的行为,必须对人情关系所有顾及,一般情况下仅仅进行改正,采用罚款等形式给予处罚,没有足够严厉的力度进行处罚,这就造成了会计诚信缺失现象日益严重。不仅如此,在执法过程中,时常发生违法不纠、执法不严、有法不依等现象。因此,这种监督力度过于宽松的状况对于会计诚信缺失的气焰也有所助长。
  三、构建会计诚信体系的对策
  第一,不断健全和完善法律制度,为构建会计诚信体系提供制度保障。中国会计实务中应该进行诚信原则的广泛确定,从制度上采取有效的措施。对于会计机构和会计人员,会计职业道德具备相当的约束力,不过非常有限,所以应该加强会计立法,使会计法律制度得到健全和完善。首先,在会计法律之中纳入会计诚信,法律威慑也由此形成,使违反会计诚信的行为必须负相应的法律责任。其次,使会计立法力度加强,并进行会计制度的制定,将财务报表装饰空间进行压缩,从而使会计造假的可能得到有效的减少,使关联方交易信息的披露进行进一步的规范和完善。再次,会计诚信激励约束机制以法律为主导,对于个人和企业会计诚信,通过这种机制进行约束和激励,给予守信的个人和企业一定的优惠和奖励,给予失信个人和企业一定的刑事处罚和行政处罚,为构建会计诚信体系给予一定的制度和法律保障。
  第二,加强政府的处罚和监管力度。首先,与会计监管相关的一些政府部门,例如银行、审计、税务、财政、工商等,如果有必要应通过联合进行执法,共享企业信息,对违反会计法律的行为进行严格的查处。执法人员还应该做到执法必严、违法必究,杜绝徇私枉法。其次,对于上市的公司,证券监督委员会必须严格进行监管,如果上市公司提供虚假会计信息,则必须一查到底,而且对于会计失信问题要加大惩罚力度,使会计失信成本得到增加。再次,会计事务所属于会计社会监督,对于被审计单位要加强监督力度,严厉打击会计违法行为,努力促进构建会计诚信体系。   第三,重视会计职业教育。会计职业教育为会计诚信的核心,必须给予其足够的重视。应将会计诚信教育作为进行会计从业人员职业教育的主要内容,规范会计职业道德,通过会计诚信教育,培养形成会计人员的行为和内在品质。首先,在高等院校会计专业认真开展会计诚信教育。美国会计学会曾经指出:会计教育必须进行必需的知识和技巧的传授,同时还应该进行敬业精神和道德标准的灌输。将育人和教书结合起来这是高等院校的重要任务之一,除了要进行会计业务技能以及会计专业知识的传授,还应该进行对他们会计道德观念的培养,使其会计诚信意识得到增强。其次,尤其应该加强对在职会计人员的诚信教育,使继续教育和诚信教育结合起来。通过继续教育,向会计从业人员灌输会计职业道德观念和会计法律的观念。
  第四,加强会计诚信文化建设,完善会计诚信体系。在长期经济交易过程中,会计相关人员受到意识形态以及社会文化背景等长期的影响,从而形成一种文化观念和精神成果,这就是所谓的会计诚信文化。建设会计诚信文化诠释了《会计法》等法律要求,同时它还属于会计从业人员和管理当局必须遵循的基本准则。会计诚信属于企业诚信文化的基础,对于建立会计诚信体系具有非常重要的作用。首先,建设企业文化要以诚信为本,进行以诚信为本企业文化氛围的营造。其次,提高会计诚信文化意识,通过培训、宣传和教育等方式,灌输给会计从业人员诚信的思想,将诚信、敬业等作为行为准则,对其行为进行指导。在社会文化中,会计诚信文化属于特殊的组成部分,整个社会环境对其建设有着深远的影响,因此,必须加强建设会计诚信文化建设,从而使社会文化环境得到改善,使整个社会的信用水平得到有效的提高,进行会计诚信环境的营造,使会计诚信体系得到完善。
  四、总结
  随着经济的快速发展,会计也随之愈发重要,因此,会计诚信问题就被推到了一个非常重要的位置。构建会计诚信体系,对于会计信息的真实性能够得到有效的保障,使会计信息失真的现象得以减少,从而对国家经济的发展起到一定的促进作用,整个社会信用水平也得到了有效的提高。诚信体系的构建是一个复杂而又长期的过程,要从监管、制度等方面着手,不断加强会计诚信文化和诚信教育建设。
  参考文献:
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