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摘 要 都市农业是指具有多种功能特点且紧密依托并服务于城市的农业生产和运行体系。湖南省长沙市岳麓区拥有得天独厚的有利于都市农业发展的条件，目前已形成一定影响力和区域性特色。对岳麓区都市农业发展特点、地理背景、历史背景，进行了较为全面的分析，并探究了与之相关的建议性发展策略，以促进岳麓区都市农业的可持续发展。
关键词 都市农业;发展策略;湖南省长沙市岳麓区
中图分类号：F327 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.18.085
全面建设小康社会是党在十六大报告中提出的国家战略目标。这表明在未来社会发展进程中，我国将会步入更加高标准的新时代小康生活。这种时代大背景之下，都市农业以其特有的功能和形态，在农业发展整体板块中应运而兴。因此，针对湖南省长沙市岳麓区都市农业的可持续发展问题进行探究。
1 发展条件
岳麓区与雨花区、开福区、天心区、芙蓉区同属于长沙市。在地理位置上，位于湖南省东部的终点，占全省人口和土地面积比例较大。同时，在其东侧，有浏阳河与捞刀河汇入，地形地貌属长衡丘陵盆地，附近有举世闻名的橘子洲，共同构成了典型的州城山水城市景观。同时，在岳麓区交错分布着河谷平原、岗地、丘陵、低山地貌等多种地形;尤其是岳麓区的北部，土壤肥沃、地势平坦、河湖港口交叉广布，有非常优良的水利系统。在气候方面，平均气温16.8 ℃，降雨量1 400 mm，属于典型的中亚热带季风湿润气候区;对于各类气候的类型组合较好，具有良好的气候资源利用潜力。同时，岳麓区同属由捞刀河、浏阳河、沙河、曲河等所组成的洞庭湖到湘江水系，庞大的水系水网系统当中，拥有金井、黄材等大中型水库，以其丰富的地面径流，具备非常优越的农业灌溉条件。因此，整个长沙地区被称为我国传统“鱼米之乡”，尤以岳麓区最为典型。此外，岳麓区也具备重要的商品性经济作物生产条件。比如，禽蛋、生猪、甘菊和茶叶等，这种优越的自然环境为岳麓区的都市农业发展奠定了坚实良好的基础[1]。
2 特点
岳麓区的都市农业很好地反映了我国目前都市农业效益好、投入高、规模大的显著特征。在目前的建设过程中，相关国家农业科技园区的面积可观、投入资金力度较大，同时还聘请袁隆平等农业知名专家为科技顾问，从而有望在全力发展下实现富裕农村、增效农业、为农民增收的目标。同时，岳麓区具有突出的生态环境，旅游休闲农业生产等功能可以为居民提供休闲、农业、观光、体验及接触大自然的空间，增强人们在现代都市农业发展过程中感受本土文化内涵的需要，切实解决了居民“米袋子”“菜篮子”的问题;可以为本地区域，甚至国内外提供绿色无公害、营养价值高的新鲜蔬菜、水果、水产品等[2];岳麓区依托岳麓山国家风景名胜区，可以着力打造生态都市休闲农业品牌，实现大力发展具有岳麓区特色的都市农业，以天顶乡、绕城公路为纽带，以东方正红旗七零港为主线，以岳麓国际园林示范博览中心为龙头的园林生态区，皆可满足市民对休闲度假和农业观光等都市农业发展的需求。
3 建议性策略
3.1 择优发展，重点扶持
都市农业是一种融旅游观光、乡村文化、环保教育、现代农业体验等于一体的现代化、可持续发展农业，是促进都市与乡村平衡发展的重要建设内容，在新时代的发展背景之下，应重点关注、加速发展。但是由于目前都市农业发展处于较初始阶段，在人力、物力、资金和技术方面均有所局限，因此在发展岳麓区都市农业经济的过程中，应将诸多产品种类择优选择，通过合理地布局，重点扶持具有发展潜力的都市农业产品，遵照强带动、外向型、高起点、大规模的发展战略和扶大、扶强、扶优的发展思路，将岳麓区的都市农业建造出具有典型示范效用和品牌效应的特色地方区域都市农业产品。在此过程当中，除择优布局、重点扶持以外，应该在发展战略上积极引进都市农业领域的前沿发展理念和先进农业技术办法，争取在城市与农村的合力之下，择优培育一批带动力强、实力雄厚、规模较大的岳麓区都市农业支柱型龙头企业。比如，可以重点扶持花卉、苗木、茶叶和畜禽养殖等，这些产业在市场中占据较大份额的需求量，因此，在消费者的购买力度上可以为都市农业产业的发展起到一定推动作用，一经确定择优发展的项目，必须积极投入相应的资金支持力度，从而通过大力投入、重点培育，加快都市农业的规模化经营、专业化生产，以快速度、高起点的生产效率全面带动岳麓区都市农业的巨型经济跨越。发展过程中，必须尊重岳麓区居民的建设意愿，广泛调查，鼓励当地区域民众积极参与到都市农业的发展行列之中[3];广泛吸引海外资本、工商资本等多领域的资金力量入驻岳麓区都市农业发展领域，遵循谁投资、谁受益的原则，保证择优发展的重点项目在金融资金支持方面享受相应的信贷和税收优惠政策，并在土地征用方面给予政策扶持。
3.2 科学规划，合理布局
现代都市农业是以高科技农业为基础、农村城镇化为依托、先进的现代化设施科学技术及先进管理科学技术为手段、知识经济为支柱，以高度开放的外向型农业设施、规模化的集约农业、产+销一体化的市场农业及其他有机副产品统一为主要形态的现代化农业系统。对于这样一个独特的系统，结合多目标、多形态、高层次的复杂发展特点，必须采取具有科学、合理性的规划作为指导。1）应广泛借鉴国内外的都市农业成功发展模式，结合岳麓区经济发展现状，制定符合岳麓区都市农业发展的可行性战略，并在实际的践行中提高效能，制定发展计划、标注重点阶段、细化实施步骤;2）在发展岳麓区都市农业过程中，为进一步实现其经济效益和社会效益，应重点关注其功能定位，从而使整体都市农业的规划布局具有核心推动力;3）应该大力拓展生态功能、丰富文化教育功能，突出辐射功能和示范功能，从而进一步深化岳麓区农业的生产经济功能;4）在对岳麓区现代农业进行科学规划、合理布局过程中，应合理部署发展空间，强化城市发展用地、农业用地、城市生态用地的统一规划和管理;5）以名优特色农林牧产品为载体、农业科技示范园为先导等发展过程中，其前提是确保都市农业正常运行，从而实现不同区域、不同规模、不同功能的都市农业产业区;6）加强相关的设施设备、服务项目、农业项目等优化组合;7）注重建设人才的培养。无论是生产者或经营者，都应该具备可持续发展的科学理念，掌握创新生产技能和管理办法，为相关生产者、经营者、管理者提供高科技农业教育进修平台，从而全面加速岳麓区都市农业的和谐、稳定、可持续发展。
3.3 注重生态保护环境
自改革开放以来，我国社会经济高速发展，城市化工业水平稳步提高。为进一步促进人与自然和谐相处，实现社会发展的可持续性，人们普遍注重保护环境、绿色生产的发展模式，绿色经济已风靡全球。对于都市农业的发展，从经济层面来说，生态环境的质量可以有效促进社会多渠道资金力量的支持与注入，从而在岳麓区发展以景观、环境、生态等服务功能为主体的都市农业进程中贡献更多强劲推动力。同时，目前社会发展中，虽然人们生活水平普遍提高，但是相应的精神层面压力普遍加重，人们更加向往纯朴的农业休闲场所，从事娱乐、健身、度假、观光、交往、旅游和体验等活动，因此，在发展岳麓区都市农业过程中，应经营好城市公用绿地、农业观光园、生态园和森林公园等，营造干净、整洁、美观和绿色的都市农业生态环境。加大环境保护力度，严格控制在各类都市农业园区当中的化学药品投入剂量，避免为了提高眼前农产品所带来的经济收益，濫用相关化学药剂，从而严重污染周围环境，使建设都市农业的初衷理念与实际建设方式本末倒置[4-5]。
4 结语
岳麓区具有发展都市农业的绝对优势，因此应树立以人为本的思想，在岳麓区生态与农业基础和特色之上，以科学理念与技术协调人与自然和谐发展，保护生态环境，开发绿色产品，全面促进岳麓区都市农业的和谐、稳定、可持续发展，实现预期经济效益、社会效益和环境效益。
参考文献：
[1] 李宇佳，刘笑冰.基于结构方程模型的都市现代创意农业园游憩者忠诚度研究[J].北方园艺，2019（14）：160-167.
[2] 黄柏青，李勇军.都市创意农业创新驱动发展模式研究：以北京市为例[J].财经理论与实践，2020，224（2）：124-132.
[3] 金阳.我国都市农业发展的障碍因素与对策研究：基于对S市若干涉农区的调研[J].技术经济与管理研究，2019，279（10）：124-129.
[4] 曾斌，黄国林，李卫东，等.长沙市星级休闲农庄发展与分布影响因素分析[J].江苏农业科学，2019，47（23）：41-44.
[5] 龙明全.长沙市岳麓区都市农业发展研究[D].长沙：中南林业科技大学，2016.
（责任编辑：赵中正）
关键词 都市农业;发展策略;湖南省长沙市岳麓区
中图分类号：F327 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.18.085
全面建设小康社会是党在十六大报告中提出的国家战略目标。这表明在未来社会发展进程中，我国将会步入更加高标准的新时代小康生活。这种时代大背景之下，都市农业以其特有的功能和形态，在农业发展整体板块中应运而兴。因此，针对湖南省长沙市岳麓区都市农业的可持续发展问题进行探究。
1 发展条件
岳麓区与雨花区、开福区、天心区、芙蓉区同属于长沙市。在地理位置上，位于湖南省东部的终点，占全省人口和土地面积比例较大。同时，在其东侧，有浏阳河与捞刀河汇入，地形地貌属长衡丘陵盆地，附近有举世闻名的橘子洲，共同构成了典型的州城山水城市景观。同时，在岳麓区交错分布着河谷平原、岗地、丘陵、低山地貌等多种地形;尤其是岳麓区的北部，土壤肥沃、地势平坦、河湖港口交叉广布，有非常优良的水利系统。在气候方面，平均气温16.8 ℃，降雨量1 400 mm，属于典型的中亚热带季风湿润气候区;对于各类气候的类型组合较好，具有良好的气候资源利用潜力。同时，岳麓区同属由捞刀河、浏阳河、沙河、曲河等所组成的洞庭湖到湘江水系，庞大的水系水网系统当中，拥有金井、黄材等大中型水库，以其丰富的地面径流，具备非常优越的农业灌溉条件。因此，整个长沙地区被称为我国传统“鱼米之乡”，尤以岳麓区最为典型。此外，岳麓区也具备重要的商品性经济作物生产条件。比如，禽蛋、生猪、甘菊和茶叶等，这种优越的自然环境为岳麓区的都市农业发展奠定了坚实良好的基础[1]。
2 特点
岳麓区的都市农业很好地反映了我国目前都市农业效益好、投入高、规模大的显著特征。在目前的建设过程中，相关国家农业科技园区的面积可观、投入资金力度较大，同时还聘请袁隆平等农业知名专家为科技顾问，从而有望在全力发展下实现富裕农村、增效农业、为农民增收的目标。同时，岳麓区具有突出的生态环境，旅游休闲农业生产等功能可以为居民提供休闲、农业、观光、体验及接触大自然的空间，增强人们在现代都市农业发展过程中感受本土文化内涵的需要，切实解决了居民“米袋子”“菜篮子”的问题;可以为本地区域，甚至国内外提供绿色无公害、营养价值高的新鲜蔬菜、水果、水产品等[2];岳麓区依托岳麓山国家风景名胜区，可以着力打造生态都市休闲农业品牌，实现大力发展具有岳麓区特色的都市农业，以天顶乡、绕城公路为纽带，以东方正红旗七零港为主线，以岳麓国际园林示范博览中心为龙头的园林生态区，皆可满足市民对休闲度假和农业观光等都市农业发展的需求。
3 建议性策略
3.1 择优发展，重点扶持
都市农业是一种融旅游观光、乡村文化、环保教育、现代农业体验等于一体的现代化、可持续发展农业，是促进都市与乡村平衡发展的重要建设内容，在新时代的发展背景之下，应重点关注、加速发展。但是由于目前都市农业发展处于较初始阶段，在人力、物力、资金和技术方面均有所局限，因此在发展岳麓区都市农业经济的过程中，应将诸多产品种类择优选择，通过合理地布局，重点扶持具有发展潜力的都市农业产品，遵照强带动、外向型、高起点、大规模的发展战略和扶大、扶强、扶优的发展思路，将岳麓区的都市农业建造出具有典型示范效用和品牌效应的特色地方区域都市农业产品。在此过程当中，除择优布局、重点扶持以外，应该在发展战略上积极引进都市农业领域的前沿发展理念和先进农业技术办法，争取在城市与农村的合力之下，择优培育一批带动力强、实力雄厚、规模较大的岳麓区都市农业支柱型龙头企业。比如，可以重点扶持花卉、苗木、茶叶和畜禽养殖等，这些产业在市场中占据较大份额的需求量，因此，在消费者的购买力度上可以为都市农业产业的发展起到一定推动作用，一经确定择优发展的项目，必须积极投入相应的资金支持力度，从而通过大力投入、重点培育，加快都市农业的规模化经营、专业化生产，以快速度、高起点的生产效率全面带动岳麓区都市农业的巨型经济跨越。发展过程中，必须尊重岳麓区居民的建设意愿，广泛调查，鼓励当地区域民众积极参与到都市农业的发展行列之中[3];广泛吸引海外资本、工商资本等多领域的资金力量入驻岳麓区都市农业发展领域，遵循谁投资、谁受益的原则，保证择优发展的重点项目在金融资金支持方面享受相应的信贷和税收优惠政策，并在土地征用方面给予政策扶持。
3.2 科学规划，合理布局
现代都市农业是以高科技农业为基础、农村城镇化为依托、先进的现代化设施科学技术及先进管理科学技术为手段、知识经济为支柱，以高度开放的外向型农业设施、规模化的集约农业、产+销一体化的市场农业及其他有机副产品统一为主要形态的现代化农业系统。对于这样一个独特的系统，结合多目标、多形态、高层次的复杂发展特点，必须采取具有科学、合理性的规划作为指导。1）应广泛借鉴国内外的都市农业成功发展模式，结合岳麓区经济发展现状，制定符合岳麓区都市农业发展的可行性战略，并在实际的践行中提高效能，制定发展计划、标注重点阶段、细化实施步骤;2）在发展岳麓区都市农业过程中，为进一步实现其经济效益和社会效益，应重点关注其功能定位，从而使整体都市农业的规划布局具有核心推动力;3）应该大力拓展生态功能、丰富文化教育功能，突出辐射功能和示范功能，从而进一步深化岳麓区农业的生产经济功能;4）在对岳麓区现代农业进行科学规划、合理布局过程中，应合理部署发展空间，强化城市发展用地、农业用地、城市生态用地的统一规划和管理;5）以名优特色农林牧产品为载体、农业科技示范园为先导等发展过程中，其前提是确保都市农业正常运行，从而实现不同区域、不同规模、不同功能的都市农业产业区;6）加强相关的设施设备、服务项目、农业项目等优化组合;7）注重建设人才的培养。无论是生产者或经营者，都应该具备可持续发展的科学理念，掌握创新生产技能和管理办法，为相关生产者、经营者、管理者提供高科技农业教育进修平台，从而全面加速岳麓区都市农业的和谐、稳定、可持续发展。
3.3 注重生态保护环境
自改革开放以来，我国社会经济高速发展，城市化工业水平稳步提高。为进一步促进人与自然和谐相处，实现社会发展的可持续性，人们普遍注重保护环境、绿色生产的发展模式，绿色经济已风靡全球。对于都市农业的发展，从经济层面来说，生态环境的质量可以有效促进社会多渠道资金力量的支持与注入，从而在岳麓区发展以景观、环境、生态等服务功能为主体的都市农业进程中贡献更多强劲推动力。同时，目前社会发展中，虽然人们生活水平普遍提高，但是相应的精神层面压力普遍加重，人们更加向往纯朴的农业休闲场所，从事娱乐、健身、度假、观光、交往、旅游和体验等活动，因此，在发展岳麓区都市农业过程中，应经营好城市公用绿地、农业观光园、生态园和森林公园等，营造干净、整洁、美观和绿色的都市农业生态环境。加大环境保护力度，严格控制在各类都市农业园区当中的化学药品投入剂量，避免为了提高眼前农产品所带来的经济收益，濫用相关化学药剂，从而严重污染周围环境，使建设都市农业的初衷理念与实际建设方式本末倒置[4-5]。
4 结语
岳麓区具有发展都市农业的绝对优势，因此应树立以人为本的思想，在岳麓区生态与农业基础和特色之上，以科学理念与技术协调人与自然和谐发展，保护生态环境，开发绿色产品，全面促进岳麓区都市农业的和谐、稳定、可持续发展，实现预期经济效益、社会效益和环境效益。
参考文献：
[1] 李宇佳，刘笑冰.基于结构方程模型的都市现代创意农业园游憩者忠诚度研究[J].北方园艺，2019（14）：160-167.
[2] 黄柏青，李勇军.都市创意农业创新驱动发展模式研究：以北京市为例[J].财经理论与实践，2020，224（2）：124-132.
[3] 金阳.我国都市农业发展的障碍因素与对策研究：基于对S市若干涉农区的调研[J].技术经济与管理研究，2019，279（10）：124-129.
[4] 曾斌，黄国林，李卫东，等.长沙市星级休闲农庄发展与分布影响因素分析[J].江苏农业科学，2019，47（23）：41-44.
[5] 龙明全.长沙市岳麓区都市农业发展研究[D].长沙：中南林业科技大学，2016.
（责任编辑：赵中正）