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公共政策的实施过程中,有时出现公共政策失效现象是不可避免的,而探讨造成政策失效的原因,找到症结所在,无论对于政策实践本身还是政策科学研究,都具有十分重要的意义。文章以武汉"麻木"市场的整顿为例,通过分析整顿行动中政策实施的特点、存在的问题及政策失效的原因,来剖析转型期公共部门所遇到的政策制订、实施等过程中的难题,以期为市场经济背景下如何制订出有效的公共政策提供借鉴。