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摘 要：随着我国经济的快速发展, 城市基础设施建设发展迅猛，城市的道路状况得到了极大的改观。城市经济的发展，对城市道路交通的要求越来越高。城市道路是否畅通、平整，是体现城市硬环境建设的重要体现。影响城市道路工程施工质量的因素是多方面的，需动员各方力量，实行综合管理，才能保质保量，为城市发展提供优质的工程项目。本文对城市道路工程施工的管理要点进行简单探讨。
关键词：城市道路；道路工程；道路施工；施工管理
中图分类号：TU997文献标识码： A
引言
随着城市规模和城镇化建设的进程加快,城市道路建设迅速发展,工程数量也不断增加,参与的主体单位越来越多，对道路质量要求也越来越高。但也存在个别主体单位履职不到位，职责不明确,施工不规范等问题,不可避免地造成施工中的一些质量问题。因此，有必要从主体行为和实体质量，通过狠抓施工管理要点，加强对城市道路施工质量的管理与控制，确保城市道路工程施工质量。
二.城市道路工程施工管理存在的问题及原因
城市道路工程质量直接关系这一个城市的生活质量以及交通运输状况，不仅如此，这对一个城市的经济发展也是具有重大影响的。所以，对道路工程质量出现问题的原因的探讨分析也是有其重要性以及必要性的，下面就从以下三个方面对导致道路工程出现质量问题的原因进行分析：
1.对道路工程施工质量的管理和认识不到位。这方面的原因主要在于在我国多数的地域城市，我国的政府的人员对现代化的道路工程项目缺乏深入仔细的研究，不仅如此，他们对道路工程施工项目的质量监管也没有准确的认识只是存在一种模糊的状态，此外，还忽视了道路工程施工决策的科学性以及合法性。还有最重要的就是对道路工程的施工认识主要是以完成年度考核目标以及节省道路建设资金和确保道路工程建设进度等方面考虑而导致道路工程的施工质量达不到标准。
2.道路施工人员管理困难。就社会而言，人是主要的行为支配者。而对于道路工程施工来说，施工人员才是道路工程项目质量好坏的关键。但是，由于我国的国情而言，我国的城市的道路工程施工阶段的工作人员基本以农民工为主。虽然，农民工能够吃苦耐劳、对薪资标准要求低，但是，农民工有着天然的缺陷那就是农民工流动性强、缺乏道路工程的专业训练以及专业技能培训、还有就是缺乏道路工程的质量安全意识以及对自身权利的保护意识，最重要的就是缺乏对道路工程施工工艺的掌握而出现道路施工质量的问题。
3.招投标违规现象。这个主要就是以施工建设的企业单位而言，主要来说就是可能当发生在道路工程招标中，会出现投标单位和投标人串通陪标以及串通抬高或压低标价等等通过种种法律不允许的手段，破坏了道路工程施工项目的公正公平竞争，导致中标公司的实力问题让道路道路的施工质量有所影响。
此外，城市道路工程施工人员技能较低导致工程质量无法确保。城市建设中的施工人员需要有着专业的技能知识，才能保证建设出高质量的城市道路。但是，现实情况是，一般从事现场一线作业的工人的文化水平往往较低，专业素能上不去，在施工的过程中只是依样葫芦，对于正确的施工方法和施工质量标准非常模糊，可想而知，这种情况下所建设出来的城市道路工程质量肯定会存在问题。
三.城市道路工程施工管理要点
1. 城市道路工程质量的影响因素。
（1）工程设计
工程设计对工程质量的影响主要表现在养护方面。很多地方维修工程投资的资金主要靠计划进行控制，这就会造成与实际需求资金不相符，基层生产部门由于经费不够，在道路养护工程中降低原有工程设计标准，因此给工程质量留下隐患 。
（2）工程造价
对于道路工程必须确定科学合理的工程造价，只有这样才能真正确保工程质量，施工企业能够基本盈利，防止偷工减料。
（3）施工人员
施工人员的影响主要体现在两个方面：一方面是施工人员的操作技术。现场的施工人员不仅要了解掌握工程情况、设计意图、质量标准、施工方法等，还要能够及时发现问题并进行纠正，防止质量不合格。另一方面是施工人员的整体素质。如果施工人员责任心不强，质量意识淡薄，在施工过程中没有做好质量监督工作，导致部分施工人员没有能够明确质量责任，同样会引起质量问题。
（4）施工组织计划
道路工程开工前，施工的企业会根据合同工期制定一个实施性的施工组织计划，但是由于客观原因的变化等要适当的对施工组织计划进行调整，导致工期不合理，各施工工序养护时间不到位，给工程质量留下严重隐患。
2.城市道路工程施工管理要点。
（1）质量管理。
首先必须明确城市道路施工的质量控制目标，在施工过程中不断对其质量控制对象进行检查，及时纠正偏差。其次，城市道路施工的质量控制包括对影响城市道路工程质量各种因素的综合控制，具体包括对机械设备、施工人员、施工方法、建筑材料以及施工内外部环境的控制。第三，在城市道路施工过程中，其质量控制人员的必须严格审核工程质量，认真填写质量检查表。质量控制人员不仅需要及时的收集相关数据，而且需要汇总、分析这些数据， 判断城市道路工程的质量情况，针对影响城市道路施工质量的原因，提出相应的整改措施。
（2）成本管理
城市道路建设工程的施工项目成本是指建筑施工企业的主要产品成本，通常以建筑工程施工单位的各个具体工程作为核算对象，通过科学、合理的核算来考核各个具体城市道路项目的施工成本。城市道路施工管理的目标就是要用最短的工期，最低的成本消耗，安全顺利的、高质量的完成城市道路建设项目。成本就是上述目标的综合反映。因此，成本控制是城市道路施工管理的核心。首先，在城市道路建设工程的投标阶段，应当根据整个工程的概况，科学、 合理的预测城市道路建设工程成本，并作出投標意见。其次，在施工的准备阶段，根据施工设计图纸及其他相关资料，比较各种可行性方案的技术性和经济性，然后从中选择科学、合理、经济、可行的城市道路建设工程施工方案，并以此编制具体的成本预算，在施工过程中严格按照预算进行控制。第三，在施工阶段，根据原材料消耗定额、人工定额、机械设备采购定额、费用支出标准等等，严格控制实际发生的成本费用。第四，在竣工交付以及保修期内，严格控制其竣工验收过程和保修期内发生的费用。
（3）进度管理
城市道路建设项目的进度控制目标就是将其进度按照年、季度、月进行分解，根据分解的进度控制目标进行施工进度监督和控制，按照进度控制要求检查其完成情况。进度目标分解的越细，其计划期就越短，就越容易实现其进度控制目标，拖延工期的现象就会越少发生，就越容易及时有效的采取相应的措施纠正进度偏差。 这样，就会使整个城市道路建设工程的施工更有计划性和协调性，实现自上而下的逐级控制其短期目标和长期目标，也就能保证其总进度目标的逐步推进，最终实现城市道路建设项目的按期竣工并交付使用的预定目标。
（4）材料控制。
第一、进场的原材料，构配件和设备，其品牌、材质、规格、型号必须符合设计文件、施工合同和相关规范的规定要求。
第二、进场的原材料，构配件和设备必须有出厂质量合格证明文件：如供货厂商的生产许可证或使用许可证；产品合格证、质量证明书和质量试验报告单。证明文件应注明规格、型号、强度等级、出厂日期、生产批号等。并加盖生产厂家或供货单位的红章。
第三、进场的原材料，构配件和设备按规定要求履行报验程序后，应及时委托符合资质的检测机构进行检测试验，合格后方可投入使用。
第四、严禁将不经复检、不合格的材料、构配件、设备和伪劣产品、假冒产品、淘汰产品投入工程使用。
(5)安全保护措施
第一、必须要建立健全完善的安全管理系统，进行合理的安全管理队伍建设，构建安全监管系统，全面落实安全管理职能。对于项目经理部门，要配备专职安检工程师，要具备一定的安全生产工作相关经验，高度熟悉施工的各个步骤。各作业小组要设专、兼职安全监督检查人员，以确保安全工作的时时监督管理，使市政道路施工建设全程受控。
第二、对于施工现场要进行合理化的布置，必须符合防火、防洪、防台风和防雷电等安全标准规定的硬性要求。
第三、施工现场的道路要时刻保持畅通，质量方面要求平稳实用。在容易发生危险处，必须按照施工规定悬挂醒目的警示标牌，夜间要配备红灯示警，确保过往行人在经过的坑、洞时能够安全避让，在施工整体施工期间，现场必须要张贴大量的安全宣传警示标语。
（6）环保措施。
1)减少水土流失。根据实际填挖质合理设置边坡的坡度；合理设置土方填挖施工现场临时排水系统，及时疏导雨水，以减少雨水对挖填坡坡面的冲蚀，充分利用地形和天然水系将公路用地范围内地表径流引入自然沟中；填方坡面应及时夯实并进行边坡绿化；合理确定借土弃土位置，弃土场应做好排水防护设计，以避免成为新的水土流失源，合理开采砂石料场，注意料场弃土弃渣分离处理。
2)减少噪音污染。禁止噪音超标机械进入施工现场，平时注意机械维修保养；利用路堑边坡降低噪声；利用构筑物降低噪声；利用林带降低噪声，尽量减少施工活动对沿线居民集中点的干扰。
3)防止大气污染。材料堆放应采取必要挡风措施，减少扬尘。组织好材料和土方运输，防止材料散落造成环境污染。材料运输宜采用封闭性较好的自卸车运输或采用覆盖措施。改进发动机结构及有关系统、在发动机外安装废气净化装置、控制油料蒸发排放、加强和改进道路交通管理，对施工现场、材料运输及进出料场的道路应经常洒水防尘。
四.结束语
城市道路工程施工项目的涉及面十分广，多数地处市区繁华路段，施工环境复杂，地下管线交錯，对道路施工技术要求较高，过程极其复杂，致使施工管理比一般工程项目质量管理难度更大。这种情况下，施工企业应当重点研究施工质量管理重点、制度及措施，以控制与保证道路施工质量。
参考文献
[1]徐华颖.浅析城市道路工程施工管理[J].中国科技财富,2009,(6):85
[2]潘君,孙秀春,夏志忠等.简要论述城市道路工程施工管理重点[J].科技信息,2012,(18):464
[3]文继新.浅谈如何加强城市道路工程施工项目管理[J].中国科技博览,2011,(17):174-174.
关键词：城市道路；道路工程；道路施工；施工管理
中图分类号：TU997文献标识码： A
引言
随着城市规模和城镇化建设的进程加快,城市道路建设迅速发展,工程数量也不断增加,参与的主体单位越来越多，对道路质量要求也越来越高。但也存在个别主体单位履职不到位，职责不明确,施工不规范等问题,不可避免地造成施工中的一些质量问题。因此，有必要从主体行为和实体质量，通过狠抓施工管理要点，加强对城市道路施工质量的管理与控制，确保城市道路工程施工质量。
二.城市道路工程施工管理存在的问题及原因
城市道路工程质量直接关系这一个城市的生活质量以及交通运输状况，不仅如此，这对一个城市的经济发展也是具有重大影响的。所以，对道路工程质量出现问题的原因的探讨分析也是有其重要性以及必要性的，下面就从以下三个方面对导致道路工程出现质量问题的原因进行分析：
1.对道路工程施工质量的管理和认识不到位。这方面的原因主要在于在我国多数的地域城市，我国的政府的人员对现代化的道路工程项目缺乏深入仔细的研究，不仅如此，他们对道路工程施工项目的质量监管也没有准确的认识只是存在一种模糊的状态，此外，还忽视了道路工程施工决策的科学性以及合法性。还有最重要的就是对道路工程的施工认识主要是以完成年度考核目标以及节省道路建设资金和确保道路工程建设进度等方面考虑而导致道路工程的施工质量达不到标准。
2.道路施工人员管理困难。就社会而言，人是主要的行为支配者。而对于道路工程施工来说，施工人员才是道路工程项目质量好坏的关键。但是，由于我国的国情而言，我国的城市的道路工程施工阶段的工作人员基本以农民工为主。虽然，农民工能够吃苦耐劳、对薪资标准要求低，但是，农民工有着天然的缺陷那就是农民工流动性强、缺乏道路工程的专业训练以及专业技能培训、还有就是缺乏道路工程的质量安全意识以及对自身权利的保护意识，最重要的就是缺乏对道路工程施工工艺的掌握而出现道路施工质量的问题。
3.招投标违规现象。这个主要就是以施工建设的企业单位而言，主要来说就是可能当发生在道路工程招标中，会出现投标单位和投标人串通陪标以及串通抬高或压低标价等等通过种种法律不允许的手段，破坏了道路工程施工项目的公正公平竞争，导致中标公司的实力问题让道路道路的施工质量有所影响。
此外，城市道路工程施工人员技能较低导致工程质量无法确保。城市建设中的施工人员需要有着专业的技能知识，才能保证建设出高质量的城市道路。但是，现实情况是，一般从事现场一线作业的工人的文化水平往往较低，专业素能上不去，在施工的过程中只是依样葫芦，对于正确的施工方法和施工质量标准非常模糊，可想而知，这种情况下所建设出来的城市道路工程质量肯定会存在问题。
三.城市道路工程施工管理要点
1. 城市道路工程质量的影响因素。
（1）工程设计
工程设计对工程质量的影响主要表现在养护方面。很多地方维修工程投资的资金主要靠计划进行控制，这就会造成与实际需求资金不相符，基层生产部门由于经费不够，在道路养护工程中降低原有工程设计标准，因此给工程质量留下隐患 。
（2）工程造价
对于道路工程必须确定科学合理的工程造价，只有这样才能真正确保工程质量，施工企业能够基本盈利，防止偷工减料。
（3）施工人员
施工人员的影响主要体现在两个方面：一方面是施工人员的操作技术。现场的施工人员不仅要了解掌握工程情况、设计意图、质量标准、施工方法等，还要能够及时发现问题并进行纠正，防止质量不合格。另一方面是施工人员的整体素质。如果施工人员责任心不强，质量意识淡薄，在施工过程中没有做好质量监督工作，导致部分施工人员没有能够明确质量责任，同样会引起质量问题。
（4）施工组织计划
道路工程开工前，施工的企业会根据合同工期制定一个实施性的施工组织计划，但是由于客观原因的变化等要适当的对施工组织计划进行调整，导致工期不合理，各施工工序养护时间不到位，给工程质量留下严重隐患。
2.城市道路工程施工管理要点。
（1）质量管理。
首先必须明确城市道路施工的质量控制目标，在施工过程中不断对其质量控制对象进行检查，及时纠正偏差。其次，城市道路施工的质量控制包括对影响城市道路工程质量各种因素的综合控制，具体包括对机械设备、施工人员、施工方法、建筑材料以及施工内外部环境的控制。第三，在城市道路施工过程中，其质量控制人员的必须严格审核工程质量，认真填写质量检查表。质量控制人员不仅需要及时的收集相关数据，而且需要汇总、分析这些数据， 判断城市道路工程的质量情况，针对影响城市道路施工质量的原因，提出相应的整改措施。
（2）成本管理
城市道路建设工程的施工项目成本是指建筑施工企业的主要产品成本，通常以建筑工程施工单位的各个具体工程作为核算对象，通过科学、合理的核算来考核各个具体城市道路项目的施工成本。城市道路施工管理的目标就是要用最短的工期，最低的成本消耗，安全顺利的、高质量的完成城市道路建设项目。成本就是上述目标的综合反映。因此，成本控制是城市道路施工管理的核心。首先，在城市道路建设工程的投标阶段，应当根据整个工程的概况，科学、 合理的预测城市道路建设工程成本，并作出投標意见。其次，在施工的准备阶段，根据施工设计图纸及其他相关资料，比较各种可行性方案的技术性和经济性，然后从中选择科学、合理、经济、可行的城市道路建设工程施工方案，并以此编制具体的成本预算，在施工过程中严格按照预算进行控制。第三，在施工阶段，根据原材料消耗定额、人工定额、机械设备采购定额、费用支出标准等等，严格控制实际发生的成本费用。第四，在竣工交付以及保修期内，严格控制其竣工验收过程和保修期内发生的费用。
（3）进度管理
城市道路建设项目的进度控制目标就是将其进度按照年、季度、月进行分解，根据分解的进度控制目标进行施工进度监督和控制，按照进度控制要求检查其完成情况。进度目标分解的越细，其计划期就越短，就越容易实现其进度控制目标，拖延工期的现象就会越少发生，就越容易及时有效的采取相应的措施纠正进度偏差。 这样，就会使整个城市道路建设工程的施工更有计划性和协调性，实现自上而下的逐级控制其短期目标和长期目标，也就能保证其总进度目标的逐步推进，最终实现城市道路建设项目的按期竣工并交付使用的预定目标。
（4）材料控制。
第一、进场的原材料，构配件和设备，其品牌、材质、规格、型号必须符合设计文件、施工合同和相关规范的规定要求。
第二、进场的原材料，构配件和设备必须有出厂质量合格证明文件：如供货厂商的生产许可证或使用许可证；产品合格证、质量证明书和质量试验报告单。证明文件应注明规格、型号、强度等级、出厂日期、生产批号等。并加盖生产厂家或供货单位的红章。
第三、进场的原材料，构配件和设备按规定要求履行报验程序后，应及时委托符合资质的检测机构进行检测试验，合格后方可投入使用。
第四、严禁将不经复检、不合格的材料、构配件、设备和伪劣产品、假冒产品、淘汰产品投入工程使用。
(5)安全保护措施
第一、必须要建立健全完善的安全管理系统，进行合理的安全管理队伍建设，构建安全监管系统，全面落实安全管理职能。对于项目经理部门，要配备专职安检工程师，要具备一定的安全生产工作相关经验，高度熟悉施工的各个步骤。各作业小组要设专、兼职安全监督检查人员，以确保安全工作的时时监督管理，使市政道路施工建设全程受控。
第二、对于施工现场要进行合理化的布置，必须符合防火、防洪、防台风和防雷电等安全标准规定的硬性要求。
第三、施工现场的道路要时刻保持畅通，质量方面要求平稳实用。在容易发生危险处，必须按照施工规定悬挂醒目的警示标牌，夜间要配备红灯示警，确保过往行人在经过的坑、洞时能够安全避让，在施工整体施工期间，现场必须要张贴大量的安全宣传警示标语。
（6）环保措施。
1)减少水土流失。根据实际填挖质合理设置边坡的坡度；合理设置土方填挖施工现场临时排水系统，及时疏导雨水，以减少雨水对挖填坡坡面的冲蚀，充分利用地形和天然水系将公路用地范围内地表径流引入自然沟中；填方坡面应及时夯实并进行边坡绿化；合理确定借土弃土位置，弃土场应做好排水防护设计，以避免成为新的水土流失源，合理开采砂石料场，注意料场弃土弃渣分离处理。
2)减少噪音污染。禁止噪音超标机械进入施工现场，平时注意机械维修保养；利用路堑边坡降低噪声；利用构筑物降低噪声；利用林带降低噪声，尽量减少施工活动对沿线居民集中点的干扰。
3)防止大气污染。材料堆放应采取必要挡风措施，减少扬尘。组织好材料和土方运输，防止材料散落造成环境污染。材料运输宜采用封闭性较好的自卸车运输或采用覆盖措施。改进发动机结构及有关系统、在发动机外安装废气净化装置、控制油料蒸发排放、加强和改进道路交通管理，对施工现场、材料运输及进出料场的道路应经常洒水防尘。
四.结束语
城市道路工程施工项目的涉及面十分广，多数地处市区繁华路段，施工环境复杂，地下管线交錯，对道路施工技术要求较高，过程极其复杂，致使施工管理比一般工程项目质量管理难度更大。这种情况下，施工企业应当重点研究施工质量管理重点、制度及措施，以控制与保证道路施工质量。
参考文献
[1]徐华颖.浅析城市道路工程施工管理[J].中国科技财富,2009,(6):85
[2]潘君,孙秀春,夏志忠等.简要论述城市道路工程施工管理重点[J].科技信息,2012,(18):464
[3]文继新.浅谈如何加强城市道路工程施工项目管理[J].中国科技博览,2011,(17):174-174.