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摘要：为了提高我国煤矿安全管理水平，采用理论联系实际和系统分析的方法，对煤矿的安全管理实践进行充分调查研究基础上，提出煤矿安全管理应从安全责任、现场标准化管
理、精细化管理和执行力等方面进行创新，以实现煤矿安全管理的长治久安。
关键词：煤矿安全；管理责任；管理现状
近年来，我国煤矿事故频发的原因，基本都是煤矿现场安全管理不到位、安全措施落实不到位、违规生产与违规操作等造成的，因此必须要进行煤矿的安全管理创新，寻找更有效的管理办法以实现煤矿安全的根本好转，经对煤矿安全管理的实践调查，认为煤矿安全管理需进行创新。
一、实行煤矿现场的安全质量标准化管理
煤矿在实行安全质量标准化管理的过程中，要在贯彻落实国家煤矿安全生产法规、政箫、方针的基础上，建立健全以技术标准为主体核心、以管理标准为支持、以工作标准为保障的煤矿安全质量标准化体系。
安全质量标准化建设和职工安全素质的提高是煤矿安全管理两项最基础的工作，是实现矿井长治久安的根本途径，不仅是煤矿的形象工程更是生命工程。因此，煤矿应坚持把安全质量标准化建设作为矿井的基础工程来抓，从强化现场管理人手，把质量标准化贯穿于安全生产活动的全过程；要从小事做起，从细节做起，做到用尺子说话、用标准说话、用数据说话，不断提高煤矿安全质量标准化建设水平，形成“人人被考核、处处有规范、事事有标准、
时时在运行”管理新格局。要逐系统、逐工种、逐岗位制定可操作性强的“岗位操作标准”，打造安全质量标准化的新平台。在实施过程中，要改善检查方式，严格安全质量标准化奖惩，把安全质量标准化工作的成效作为干部政绩、职工收入、评先孰优等重要参考依据，并加大与工资奖金的挂钩考核力度，将员工的报酬与安全质量标准化建设挂钩，严格检查，一月一考核一兑现。同时，开展安全管理“示范科区、班队”月度评比活动，实行重奖，最大限度地调动干部职工搞好安全质量标准化的积极性。同时要加大投入，集中整治“一通三防”、机电运输等方面存在的隐患，改善安全生产条件。要形成矿考核科区、科区考核班队、班队考核岗位的三级考核机制，促进安全质量标准化建设向纵深发展。
1）实施工艺流程控制，创新掘进工作面工程质量管理。井下所有的施工巷道要有牌板点、设备点、材料点、工具点和火工品点。要求牌板内容齐全，悬挂位置醒目，电缆吊挂整齐，安全间隙符合规定，材料分类码放整齐，备用工具满足生产需要，火工品管理规范，摆放位置正确。在实际操作中，谁负责执行、谁负责监督、谁负责考核，都指定到人，做到事事有人管、件件有落实，有力地提高了掘进安全质量标准化建设水平。
2）加大安全投入，加强机电、运输管理，为安全生产提供强有力的保障。进一步加大安全技术改造力度，积极筹措技改资金，有重点、有步骤地进行安全技术改造，更新技术装备，改善安全条件。井下所有局扇全部采用对旋局扇，并采用双电源、双开关供电，其中高瓦斯掘进工作面采用“双三专”供电；井下高爆开关、变压器全部实现无油化；采煤工作面装设真空起动器；对主井电控系统进行改造，在地面工业广场弯道、路口安设弯道预报警装置
和语音报警装置等，提高矿井供电和运输的安全可靠性，增强矿井防灾抗灾能力。
3）加强井下文明生产环境整治，提高安全文明生产水平。严格劳动纪律，遵守操作规程和安全规程；保持井下工作现场的清洁和卫生，消除各种环境污染；工作地布置合理，物料堆放整齐，便于生产操作，实行定置管理；配备必要的工具设备和设施；坚持安全生产，消除各种事故隐患。为了提高矿井的安全文明生产水平，煤矿要加大井下文明生产环境的治理力度，通过成立文明生产督查办公室，对生产区域文明环境治理进行严格督查。文明生产督
查办公室下发问题联系单，以改善生产作业环境，使煤矿安全文明生产水平不断提高。
3精细化管理促创新
煤矿要积极开展精细管理，以绩效评价和行为养成为主要内容，以建立健全内部责任制为手段，以量化细化管理日标为标志，依据管理规范、标准，管理人员要建立定期述职制度，实行自上而下层次考核与自下而上周期评议，考评实行纵横交错的全方位考评，根据考核结果实行等级转换和末位淘汰，实现全员、全过程、全要素的管理与控制，从而强化员工行为养成，促进煤矿整体素质提高。
4 打造煤矿安全管理的卓越执行力
执行力是指通过一套有效的系统、体系、组织、文化或技术操作方法等把决策转化为结果的能力。近来研究表明，在企业成功的要素中，决策占30%，而执行则占60%，其他的要素共占10%。因此，打造卓越的执行力是安全管理的关键。
1）不断创新工作机制，努力实现“四个转变”。坚持以实现“管理无漏洞、现场无隐患、行为无‘三违’、安全无事故”为目标，以规范安全技术措施审批、加强现场管理为重点，努力实现“四个转变”，即：由计划监督初见成效向长效机制转变，由一般监督向管理强矿转变，由事后处理向超前排查消除隐患转变，由被动服务向主动开展工作转变。
2）倾力打造监督有力、作风过硬的一流安监队伍。通过长期的安全管理实践认识到：抓安全工作只有发挥好安监处的战斗堡垒和每一名安监人员标杆的作用，才是促进安全工作又好又快发展的有效途径。为此，煤矿要从整顿安监干部职工安全思想入手，进一步完善安监处内部各项规章制度，结合实际狠抓职业道德和岗位技能教育，并实行严格的考核，使人人行动有目标、工作有准绳，有力提升了安监人员在生产现场中发现问题、分析问题、处理问
题的能力，打造一支纪律严明、业务过硬、作风顽强、秉公执法的安监队伍。
3）全面围剿“三违”，努力消除各类事故的根源。“三违”不除，事故难免。只有坚持全面围剿“三违”，最终实现零“三违”，才能做到本质安全。为此，煤矿要大力深入开展“围剿三违、保安全”活动，对全矿副科以上干部及安监人员下达了围剿“三违”的指标，严格考核奖惩。对扒（乘）矿车或胶带、斜巷运输巾用异物替代连接装置、斜巷运输中超挂车辆、在井下擅自拆卸矿灯、瓦检员空班漏检假检、擅自打开栅栏进入盲巷、故意破坏安全設施等
严重“三违”行为，一经追查认定，一律给予责任人开除处理。凡要求工人做到的，干部必须首先做到。
4）设立安全奖励基金，促进全员参与安全管理。为了提高全员参与安全管理的积极性，应设立《安全举报及奖励制度》，建立安全生产奖励基金，实行专款专用。用于奖励安全活动中成效显著的单位和个人。对发现重大安全隐患，及时撤出人员并向矿领导及安监部门举报，避免事故发生和人身财产损失的，给予一定的奖励；对发现违章指挥、强行生产、制止不听，及时向矿领导及安监部门举报，经核实一次给予举报人一定的奖励，对安全生产工作中做出特殊贡献的进行重奖等。
结束语
安全生产是与全体员工生命安全和健康密切相关的工作，因而必须建立起群众性安全活动，只有人人重视安全，安全生产才有保证。安全管理是一项系统工程，需要运用系统的方法来实施管理，并根据环境的变化，不断地进行管理创新，方能保证煤矿的可持续发展。
参考文献
[1]谢道成，屈善孝.芦岭的跨越[M] 北京：煤炭工业出版社，2008
[2]李文英.试述煤矿企业的安全行为文化建设[J].煤炭工程，2011，（9）
[3]安字.矿工不安全行为预控方法的研究[J].煤炭工程，2011，（8）
理、精细化管理和执行力等方面进行创新，以实现煤矿安全管理的长治久安。
关键词：煤矿安全；管理责任；管理现状
近年来，我国煤矿事故频发的原因，基本都是煤矿现场安全管理不到位、安全措施落实不到位、违规生产与违规操作等造成的，因此必须要进行煤矿的安全管理创新，寻找更有效的管理办法以实现煤矿安全的根本好转，经对煤矿安全管理的实践调查，认为煤矿安全管理需进行创新。
一、实行煤矿现场的安全质量标准化管理
煤矿在实行安全质量标准化管理的过程中，要在贯彻落实国家煤矿安全生产法规、政箫、方针的基础上，建立健全以技术标准为主体核心、以管理标准为支持、以工作标准为保障的煤矿安全质量标准化体系。
安全质量标准化建设和职工安全素质的提高是煤矿安全管理两项最基础的工作，是实现矿井长治久安的根本途径，不仅是煤矿的形象工程更是生命工程。因此，煤矿应坚持把安全质量标准化建设作为矿井的基础工程来抓，从强化现场管理人手，把质量标准化贯穿于安全生产活动的全过程；要从小事做起，从细节做起，做到用尺子说话、用标准说话、用数据说话，不断提高煤矿安全质量标准化建设水平，形成“人人被考核、处处有规范、事事有标准、
时时在运行”管理新格局。要逐系统、逐工种、逐岗位制定可操作性强的“岗位操作标准”，打造安全质量标准化的新平台。在实施过程中，要改善检查方式，严格安全质量标准化奖惩，把安全质量标准化工作的成效作为干部政绩、职工收入、评先孰优等重要参考依据，并加大与工资奖金的挂钩考核力度，将员工的报酬与安全质量标准化建设挂钩，严格检查，一月一考核一兑现。同时，开展安全管理“示范科区、班队”月度评比活动，实行重奖，最大限度地调动干部职工搞好安全质量标准化的积极性。同时要加大投入，集中整治“一通三防”、机电运输等方面存在的隐患，改善安全生产条件。要形成矿考核科区、科区考核班队、班队考核岗位的三级考核机制，促进安全质量标准化建设向纵深发展。
1）实施工艺流程控制，创新掘进工作面工程质量管理。井下所有的施工巷道要有牌板点、设备点、材料点、工具点和火工品点。要求牌板内容齐全，悬挂位置醒目，电缆吊挂整齐，安全间隙符合规定，材料分类码放整齐，备用工具满足生产需要，火工品管理规范，摆放位置正确。在实际操作中，谁负责执行、谁负责监督、谁负责考核，都指定到人，做到事事有人管、件件有落实，有力地提高了掘进安全质量标准化建设水平。
2）加大安全投入，加强机电、运输管理，为安全生产提供强有力的保障。进一步加大安全技术改造力度，积极筹措技改资金，有重点、有步骤地进行安全技术改造，更新技术装备，改善安全条件。井下所有局扇全部采用对旋局扇，并采用双电源、双开关供电，其中高瓦斯掘进工作面采用“双三专”供电；井下高爆开关、变压器全部实现无油化；采煤工作面装设真空起动器；对主井电控系统进行改造，在地面工业广场弯道、路口安设弯道预报警装置
和语音报警装置等，提高矿井供电和运输的安全可靠性，增强矿井防灾抗灾能力。
3）加强井下文明生产环境整治，提高安全文明生产水平。严格劳动纪律，遵守操作规程和安全规程；保持井下工作现场的清洁和卫生，消除各种环境污染；工作地布置合理，物料堆放整齐，便于生产操作，实行定置管理；配备必要的工具设备和设施；坚持安全生产，消除各种事故隐患。为了提高矿井的安全文明生产水平，煤矿要加大井下文明生产环境的治理力度，通过成立文明生产督查办公室，对生产区域文明环境治理进行严格督查。文明生产督
查办公室下发问题联系单，以改善生产作业环境，使煤矿安全文明生产水平不断提高。
3精细化管理促创新
煤矿要积极开展精细管理，以绩效评价和行为养成为主要内容，以建立健全内部责任制为手段，以量化细化管理日标为标志，依据管理规范、标准，管理人员要建立定期述职制度，实行自上而下层次考核与自下而上周期评议，考评实行纵横交错的全方位考评，根据考核结果实行等级转换和末位淘汰，实现全员、全过程、全要素的管理与控制，从而强化员工行为养成，促进煤矿整体素质提高。
4 打造煤矿安全管理的卓越执行力
执行力是指通过一套有效的系统、体系、组织、文化或技术操作方法等把决策转化为结果的能力。近来研究表明，在企业成功的要素中，决策占30%，而执行则占60%，其他的要素共占10%。因此，打造卓越的执行力是安全管理的关键。
1）不断创新工作机制，努力实现“四个转变”。坚持以实现“管理无漏洞、现场无隐患、行为无‘三违’、安全无事故”为目标，以规范安全技术措施审批、加强现场管理为重点，努力实现“四个转变”，即：由计划监督初见成效向长效机制转变，由一般监督向管理强矿转变，由事后处理向超前排查消除隐患转变，由被动服务向主动开展工作转变。
2）倾力打造监督有力、作风过硬的一流安监队伍。通过长期的安全管理实践认识到：抓安全工作只有发挥好安监处的战斗堡垒和每一名安监人员标杆的作用，才是促进安全工作又好又快发展的有效途径。为此，煤矿要从整顿安监干部职工安全思想入手，进一步完善安监处内部各项规章制度，结合实际狠抓职业道德和岗位技能教育，并实行严格的考核，使人人行动有目标、工作有准绳，有力提升了安监人员在生产现场中发现问题、分析问题、处理问
题的能力，打造一支纪律严明、业务过硬、作风顽强、秉公执法的安监队伍。
3）全面围剿“三违”，努力消除各类事故的根源。“三违”不除，事故难免。只有坚持全面围剿“三违”，最终实现零“三违”，才能做到本质安全。为此，煤矿要大力深入开展“围剿三违、保安全”活动，对全矿副科以上干部及安监人员下达了围剿“三违”的指标，严格考核奖惩。对扒（乘）矿车或胶带、斜巷运输巾用异物替代连接装置、斜巷运输中超挂车辆、在井下擅自拆卸矿灯、瓦检员空班漏检假检、擅自打开栅栏进入盲巷、故意破坏安全設施等
严重“三违”行为，一经追查认定，一律给予责任人开除处理。凡要求工人做到的，干部必须首先做到。
4）设立安全奖励基金，促进全员参与安全管理。为了提高全员参与安全管理的积极性，应设立《安全举报及奖励制度》，建立安全生产奖励基金，实行专款专用。用于奖励安全活动中成效显著的单位和个人。对发现重大安全隐患，及时撤出人员并向矿领导及安监部门举报，避免事故发生和人身财产损失的，给予一定的奖励；对发现违章指挥、强行生产、制止不听，及时向矿领导及安监部门举报，经核实一次给予举报人一定的奖励，对安全生产工作中做出特殊贡献的进行重奖等。
结束语
安全生产是与全体员工生命安全和健康密切相关的工作，因而必须建立起群众性安全活动，只有人人重视安全，安全生产才有保证。安全管理是一项系统工程，需要运用系统的方法来实施管理，并根据环境的变化，不断地进行管理创新，方能保证煤矿的可持续发展。
参考文献
[1]谢道成，屈善孝.芦岭的跨越[M] 北京：煤炭工业出版社，2008
[2]李文英.试述煤矿企业的安全行为文化建设[J].煤炭工程，2011，（9）
[3]安字.矿工不安全行为预控方法的研究[J].煤炭工程，2011，（8）