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【摘 要】随着国际经贸和中际投资、融资的进程不断国际化,会计国际化也逐渐成会计界普遍关注的重要课题。笔者从什么是会计国际化,会计国际化的内容,中国会计国际化的必要性,中国会计国际化面临的挑战等问题入手,对这些焦点问题进行分层次探讨,最后对中国会计的国际化发展提出了建议。以期有助于推动中国会计的发展和会计国计化进程。
【关键词】会计;国际化;必要性
中图分类号:F234.5 文献标识码:A 文章编号:1009-8283(2009)09-0135-01
1 会计国际化的含义
会计领域中的国际化行为,会计界常简称会计国际化,它是指由于国际经济发展的需要,管理上要求各国在制定会计政策和处理会计事务中逐步采用国际通行的会计惯例,以达到国际间会计行为的沟通、协调、规范和统一,即采用国际上公认的原则和方法来处理和报告本国的经济业务。
会计国际化的内容,从会计专业分类角度看应该包括以下几个方面:①会计政策惯例国际化,即在制定、修正和完善会计法规、会计准则、会计制度的过程中的过程中,充分借鉴国际通行的做法,体现中际会计惯例,使会计准则指导下的会计信息在世界范围内可比和有效;②会计管理体制惯例国际化,主要指会计组织管理体制和会计人员管理体制兩方面趋同国际会计管理惯例;包括本国会计管理机构设置、会计机构和人员管理模式、民间会计组织设置与运行模式,特别是积积参加国际性会计组织等;③会计惯例国际化,包括会计教育目标的定位、专业层次的设置、课程体系的编排、教育管理模式等趋同国际惯例;④执业会计惯例国际化,包括注册执业人员的认定、考核方法、机构的审批、民间审计的运作和监管模式等趋同国际惯例;⑤会计实务国际化即企业在经营管理过程中,积积引用国际上通用的先进会计思想、管理方法和技术方法会计处理方法,提高企业经营效率和效益,适应国际竞争和的需要;⑥促使与各国会计事务处理的协调化、标准化和规范化;⑦积积参加国际会计活动,努力促使其他会计事务处理方法趋同国际惯例。在这7方面中,会计准则的国际化处于核心地位,会计准则的国际化程度体现着一国会计发展的国际化程度。
2 我国会计国际化的必要性
(1)我国进一步对外开放和经济国际化发展客观要求会计国际化。我国将加入 WTO之后,对外开放程度进一步深入,国际济经交往将进一步增加,国际贸易和国际投融资活动将进一步加强。这就要求我国的会计标准在主要方面必须与国际惯例相协调这样,一方面有利于外国投资者更好地了解我国企业的财务状况、经营成果和发展潜力,另一方面也便于我国企业在国际证劵市场筹措资金。
(2)提高我国会计信息质量需要会计国际化。目前,我国会计信息质量存在着较大问题,会计信息失真问题严重,通过会计国际化,吸收和借鉴国际先进的经验和做法,来规范和指导我国的会计实务,对提高我国会计信息质量将产生重要作用。
(3)我国资本市场国际化发展需要会计国际化。随着我国加入WTO,我国将逐步放开资本市场,企业到国外上市和发行证券的规模也将逐步扩大,为了发展我国证卷市场,提高我国国际投、融资和吸引外资的能力,了发须加快会计的国际化进程,以提高会计信息的国际性和透明度,降低国际投融资成本,从而促进我国资本市场的健康发展。
(4)增强我国会计监管水平需要会计国际化。会计与财务报告规范,即是财务会计确认、计量和披露的标准,也是相应的监管依据。会计国际化,可以使我国借鉴国际先进的经验和方法,制定即符合国际惯例,又从我国实际出发,结合具体国情的会计规范,进而指导我国的会计实务工作,使我国的会计规范和实务都达到一个较高水平。
3 我国会计国际化面临的挑战
在当下这个全球金融危机的背景下,中国先后同世界三个最大的经济体建立高层战略经济对话机制,这是在向全球宣告一个事实,中国正已成为世界第四大经济体。正是由于中国经济发展的壮大,加速了中国经济全球化的进程也为中国会计的国际化提供了环竞支持,也同时对会计提出了挑战。
中国会计国际化面临的最大挑战是中国会计服务行业实力不强。表现为会计服务业规模小;会计师事务所实力低;会计执业业务单一。中国会计服务业与国际会计服务业的差距不仅体现在量上,还表现在执业能力及水准方面。目前国际会计师事务所的业务除了传统有审计签定服务外,近一半是来自新拓展的业务。而我国会计行业收入绝大部分仍然是传统产审计鉴证服务,这折射出我国会计服务业能力及水准,与国际会计行业存在着较大差距。
此外,中国会计国际化进程还面临着经济全球化进程的不断加快与具有国际视野的新型高素质会计人才缺乏的矛盾。
4 中国会计国际化发展的建议
4.1 增进中国会计准则的国际化水平
首先,要尽快建立中国自己的会计原则框架。国际会计准则有一个概念框架作为参照,以此来制定具体的会计准则,但中国还没有这样一个概念框架,只就中外会计准则的差异分项处理,这就无法有逻辑地发展一套在原则上连贯一致的具体会计准则。其次,加快制定新的具体会计准则,继续修改与国际会计准则存在差别的准则。当前,中国尚未对许多会计问题发布具体准则,如企业合并、金融工具、所得税、资产减值等,要加强这方面具体准则的制定工作;同时,在商品销售和提供劳务收入的计算、债务准备的计量、利润分配方案等方面的准则与国际会计准则这间还存在差异,应及时修改,使之与国际会计准则尽量保持一致。
4.2 正确处理会计制度与会计准则的关系
会计制度侧重于如何记账,会计准则是就某个会计要素或经济事项不同情况,规定如何合理核算并反映在财务报表中。从长期看,会计制度是一定时期的过渡办法,在我国现阶段,会计制度与会计准则将并存,二者不能相互代替,缺一不可,必须做好两者的协调与配合。
4.3 加快培育国际会计人才
要建立一套完善的会计人员培训制度,在会计人员的培养上,既要通过增加国际会计准则、外语、网络技术等新的教学内容和完善会计专业技术考试制度来造就复合型的国际会计人才,又要重视会计现职人员的后续教育,使目前的会计人员能够及时更新知识观念,全面了解国际会计惯例,提高业务素质。另外,要努力提高国内注册会计师的职业道德水平,提高其独立、客观、公正职业的自觉性,使其尽快向国际水平靠拢。
4.4 立足国情,积极稳妥地推进我国会计的国际化
尽管国际会计准则的发展规模及其认可程度日益扩大,但中国特定的会计环境决定了我们既不能全盘接受国际会计准则,也不能全盘否认国际会计准则,要在吸收、借鉴其先进的会计理论、方法时,体现自己的特色。中国会计的环境特征主要表现为政府还是信息的主要使用者、法制化程度不高、经济发展水平还不高、市场发育尚未完善、会计人员整体业务素质还不高等等。鉴于此,我们在推动中国会计国际化的进程中,还必须充分考虑中国的国情。
我国应主动向国际惯例靠拢,也就意味着从我国的实际出发主动借鉴国际上流行的作法,取长补短,不是照抄照搬,而是在对比分析、融会贯通的基础上,以科学化为标准,通过鉴定、协调、推广,使国际化与国家化的矛盾统一于科学化。
【关键词】会计;国际化;必要性
中图分类号:F234.5 文献标识码:A 文章编号:1009-8283(2009)09-0135-01
1 会计国际化的含义
会计领域中的国际化行为,会计界常简称会计国际化,它是指由于国际经济发展的需要,管理上要求各国在制定会计政策和处理会计事务中逐步采用国际通行的会计惯例,以达到国际间会计行为的沟通、协调、规范和统一,即采用国际上公认的原则和方法来处理和报告本国的经济业务。
会计国际化的内容,从会计专业分类角度看应该包括以下几个方面:①会计政策惯例国际化,即在制定、修正和完善会计法规、会计准则、会计制度的过程中的过程中,充分借鉴国际通行的做法,体现中际会计惯例,使会计准则指导下的会计信息在世界范围内可比和有效;②会计管理体制惯例国际化,主要指会计组织管理体制和会计人员管理体制兩方面趋同国际会计管理惯例;包括本国会计管理机构设置、会计机构和人员管理模式、民间会计组织设置与运行模式,特别是积积参加国际性会计组织等;③会计惯例国际化,包括会计教育目标的定位、专业层次的设置、课程体系的编排、教育管理模式等趋同国际惯例;④执业会计惯例国际化,包括注册执业人员的认定、考核方法、机构的审批、民间审计的运作和监管模式等趋同国际惯例;⑤会计实务国际化即企业在经营管理过程中,积积引用国际上通用的先进会计思想、管理方法和技术方法会计处理方法,提高企业经营效率和效益,适应国际竞争和的需要;⑥促使与各国会计事务处理的协调化、标准化和规范化;⑦积积参加国际会计活动,努力促使其他会计事务处理方法趋同国际惯例。在这7方面中,会计准则的国际化处于核心地位,会计准则的国际化程度体现着一国会计发展的国际化程度。
2 我国会计国际化的必要性
(1)我国进一步对外开放和经济国际化发展客观要求会计国际化。我国将加入 WTO之后,对外开放程度进一步深入,国际济经交往将进一步增加,国际贸易和国际投融资活动将进一步加强。这就要求我国的会计标准在主要方面必须与国际惯例相协调这样,一方面有利于外国投资者更好地了解我国企业的财务状况、经营成果和发展潜力,另一方面也便于我国企业在国际证劵市场筹措资金。
(2)提高我国会计信息质量需要会计国际化。目前,我国会计信息质量存在着较大问题,会计信息失真问题严重,通过会计国际化,吸收和借鉴国际先进的经验和做法,来规范和指导我国的会计实务,对提高我国会计信息质量将产生重要作用。
(3)我国资本市场国际化发展需要会计国际化。随着我国加入WTO,我国将逐步放开资本市场,企业到国外上市和发行证券的规模也将逐步扩大,为了发展我国证卷市场,提高我国国际投、融资和吸引外资的能力,了发须加快会计的国际化进程,以提高会计信息的国际性和透明度,降低国际投融资成本,从而促进我国资本市场的健康发展。
(4)增强我国会计监管水平需要会计国际化。会计与财务报告规范,即是财务会计确认、计量和披露的标准,也是相应的监管依据。会计国际化,可以使我国借鉴国际先进的经验和方法,制定即符合国际惯例,又从我国实际出发,结合具体国情的会计规范,进而指导我国的会计实务工作,使我国的会计规范和实务都达到一个较高水平。
3 我国会计国际化面临的挑战
在当下这个全球金融危机的背景下,中国先后同世界三个最大的经济体建立高层战略经济对话机制,这是在向全球宣告一个事实,中国正已成为世界第四大经济体。正是由于中国经济发展的壮大,加速了中国经济全球化的进程也为中国会计的国际化提供了环竞支持,也同时对会计提出了挑战。
中国会计国际化面临的最大挑战是中国会计服务行业实力不强。表现为会计服务业规模小;会计师事务所实力低;会计执业业务单一。中国会计服务业与国际会计服务业的差距不仅体现在量上,还表现在执业能力及水准方面。目前国际会计师事务所的业务除了传统有审计签定服务外,近一半是来自新拓展的业务。而我国会计行业收入绝大部分仍然是传统产审计鉴证服务,这折射出我国会计服务业能力及水准,与国际会计行业存在着较大差距。
此外,中国会计国际化进程还面临着经济全球化进程的不断加快与具有国际视野的新型高素质会计人才缺乏的矛盾。
4 中国会计国际化发展的建议
4.1 增进中国会计准则的国际化水平
首先,要尽快建立中国自己的会计原则框架。国际会计准则有一个概念框架作为参照,以此来制定具体的会计准则,但中国还没有这样一个概念框架,只就中外会计准则的差异分项处理,这就无法有逻辑地发展一套在原则上连贯一致的具体会计准则。其次,加快制定新的具体会计准则,继续修改与国际会计准则存在差别的准则。当前,中国尚未对许多会计问题发布具体准则,如企业合并、金融工具、所得税、资产减值等,要加强这方面具体准则的制定工作;同时,在商品销售和提供劳务收入的计算、债务准备的计量、利润分配方案等方面的准则与国际会计准则这间还存在差异,应及时修改,使之与国际会计准则尽量保持一致。
4.2 正确处理会计制度与会计准则的关系
会计制度侧重于如何记账,会计准则是就某个会计要素或经济事项不同情况,规定如何合理核算并反映在财务报表中。从长期看,会计制度是一定时期的过渡办法,在我国现阶段,会计制度与会计准则将并存,二者不能相互代替,缺一不可,必须做好两者的协调与配合。
4.3 加快培育国际会计人才
要建立一套完善的会计人员培训制度,在会计人员的培养上,既要通过增加国际会计准则、外语、网络技术等新的教学内容和完善会计专业技术考试制度来造就复合型的国际会计人才,又要重视会计现职人员的后续教育,使目前的会计人员能够及时更新知识观念,全面了解国际会计惯例,提高业务素质。另外,要努力提高国内注册会计师的职业道德水平,提高其独立、客观、公正职业的自觉性,使其尽快向国际水平靠拢。
4.4 立足国情,积极稳妥地推进我国会计的国际化
尽管国际会计准则的发展规模及其认可程度日益扩大,但中国特定的会计环境决定了我们既不能全盘接受国际会计准则,也不能全盘否认国际会计准则,要在吸收、借鉴其先进的会计理论、方法时,体现自己的特色。中国会计的环境特征主要表现为政府还是信息的主要使用者、法制化程度不高、经济发展水平还不高、市场发育尚未完善、会计人员整体业务素质还不高等等。鉴于此,我们在推动中国会计国际化的进程中,还必须充分考虑中国的国情。
我国应主动向国际惯例靠拢,也就意味着从我国的实际出发主动借鉴国际上流行的作法,取长补短,不是照抄照搬,而是在对比分析、融会贯通的基础上,以科学化为标准,通过鉴定、协调、推广,使国际化与国家化的矛盾统一于科学化。