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党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的重要思想和战略任务.长期以来,煤炭作为重要的自然资源和战略能源,在我国一次能源生产和消费结构的比例均在75%以上.因此,煤炭城市经济的可持继发展是构建社会主义社会和人与自然和谐发展的重要环节.从统筹人与自然和谐发展的角度出发,实施东北煤炭城市资源、生态环境、经济社会相互协调是实现东北煤炭城市经济可持续发展的关键.