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学习贯彻省委十一届四次全会精神，落实科学发展观，推进教育强省建设，是江苏教育当前以及今后一个时期的中心工作。为此，我们要振奋精神，齐心协力。做好以下重点工作：
一、全力推进率先基本实现教育现代化
江苏是全国最早提出教育现代化目标的省份之一。早在1993年12月，江苏省教委就印发了《关于在苏南地区组织实施教育现代化工程试点的意见》，在全国率先提出了实施教育现代化工程的目标。1999年。省政府下发了《江苏省实施教育现代化纲要》。经过连续多年的跨越发展，江苏教育登上了一个新的平台，也出现了一些新的矛盾和问题。在这样的形势面前，我们尤其要坚持科学发展，大力推进教育现代化，依靠教育提升江苏的科技、文化、人才、劳动者素质，以教育的率先基本现代化来引领和支撑经济社会的现代化。
《中共江苏省委、江苏省人民政府关于加快建设教育强省率先基本实现教育现代化的决定》明确提出。到2010年，全省基本建立起比较完善的现代国民教育体系和终身教育体系；形成以政府办学为主体、社会各界积极参与的多元化办学格局；教育结构明显优化，学校布局科学合理，教育质量和效益显著提高，教育服务经济社会发展的能力大幅度增强；农村教育重中之重的地位得到巩固，城乡和区域教育差距进一步缩小，农村进城务工人员子女和社会弱势群体的受教育权利得到有效保障；教育整体水平和综合实力位于全国前列，达到或接近中等发达国家水平，率先基本实现教育现代化。《决定》同时提出了江苏教育现代化的三项具体目标。一是国民受教育程度不断提高。学前三年幼儿教育入园率达到90％，义务教育巩固率达到99％，高中阶段教育毛入学率达到90％(现在是85.7％)，高等教育毛入学率达到40％(现在是37％)。二是办学条件和质量明显改善。各级各类学校的基础设施和教育技术装备基本达到中等发达国家水平。三是教育体系进一步完善。以开放多样、高标准高质量为特点的现代国民教育体系基本形成。建立多层次多形式的继续教育网络，构建覆盖全社会的终身教育体系，基本满足学习型社会发展需要。同时，省第十一次党代会在全面达小康、建设新江苏的全局性部署中，教育是唯一提出要率先实现现代化的领域，这充分体现了教育优先发展的战略地位，体现了省委、省政府对教育的高度重视。
江苏教育现代化目标有三个鲜明特点。一是既体现了实现的可能性，也体现了发展的超前性。既充分考虑经济发展水平和教育事业的现有基础，又充分反映教育优先发展、超前发展的要求。从“九五”时期、“十五”时期的发展速度看，在“十一五”时期基本实现教育现代化的目标并不是高不可攀，经过努力是可以实现的。二是既突出了国内的先进性，也突出了国际的可比性。江苏将基本实现教育现代化的目标年度定在2010年，要求在全省全面建成小康社会的时候基本实现教育现代化，时间提前10年但标准没有降低。现阶段国家尚未形成教育现代化实现程度的统一标准，江苏以中等发达国家为基本参照系，确定基本实现教育现代化的标准，主要指标具有国际可比性。三是既强调了发展的长远性，也强调了工作的阶段性。教育现代化是一个内涵不断拓展、目标不断提升、思路不断创新、任务不断更新的过程。现阶段所制订的目标，突出最基础、最紧迫的要求，是初步达标的“基本现代化”目标。随着时代的发展，对教育的发展还会提出更高的目标要求。
建设教育现代化必须坚持分类指导、分层推进。以县(市、区)为单位推进教育现代化，是全面推进教育现代化建设的重要途径。根据2010年基本实现教育现代化的总体要求，必须分批分期推进县域教育现代化。一是要坚持整体推进。推进教育现代化的着眼点在于引导县(市、区)政府以科学发展观统领区域教育的发展，使教育发展和经济社会发展相互联系，相互促进；不断完善区域教育的整体发展规划，促进各类教育的全面发展、城乡教育的协调发展。二是要坚持分类指导。鉴于全省区域之间、城乡之间教育发展不平衡这一实际状况，要坚持共同发展、局部先行、分类指导、分层推进，鼓励经济条件和教育基础较好的县(市、区)率先推进，发挥先进县(市、区)的示范作用，引导其他县(市、区)分指标、分时段、分步骤创建，激发各地建设教育现代化的积极性和创造性。三是要促进持续发展。要注重教育现代化的过程性建设，既注重主要目标的实现，又强调综合实力的培育，致力处理好改革与发展、普及与提高、速度与质量、公平与效率等重大关系，为江苏教育在更长时期的发展奠定坚实基础。
根据省政府的统一部署和要求，2007年省教育厅对苏南36个县(市、区)教育现代化建设水平进行了评估，通过评估，有力地促进了全省教育现代化建设水平的提高。推进教育现代化重在建设、贵在实效。不能为了达标而达标，更不能弄虚作假、应付评估、蒙混过关，必须实实在在抓好建设。当前是推进全省教育现代化的关键时期，2008年上半年省委、省政府将召开全省教育现代化推进大会，进一步动员各级党委政府、各个部门行动起来，围绕率先基本实现教育现代化的目标积极努力。我们要全力以赴做好会议筹备工作，进一步明确目标，弄清情况，找准问题，解放思想，科学发展，扎实工作，认真抓好会议精神的贯彻落实。率先基本实现教育现代化是鼓舞人心、催人奋进的一项重大的历史任务。是“十一五”时期全省教育的中心工作，我们要以党的十七大精神为指导，凝心聚力、奋发有为，树立新的发展理念。确立新的发展追求，构筑新的发展优势，着力促进教育公平、提高教育质量，加快完善全民教育、终身教育和优质教育体系，继续实施教育均衡化、多元化、信息化、国际化发展战略，认真落实推进教育现代化的关键措施，确保2010年全省率先基本实现教育现代化。
二、精心组织学习实践科学发展观活动
根据十七大的战略部署和胡锦涛总书记对江苏工作的新要求，省委研究决定，把“推动科学发展，建设美好江苏”作为学习实践科学发展观活动的主题。我们要紧紧围绕这个主题，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神结合起来，与落实中央对江苏工作的新要求结合起来，与推动建设教育强省、率先基本实现教育现代化的生动实践结合起来。与研究解决人民群众关心的教育热点难点问题结合起来，认认真真、扎扎实实地抓好学习实践科学发展观活动。
第一，要明确学习实践活动的指导思想。这次学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“推动科学发展、建设美好江苏”主题，以处级以上领导班子和党员领导干部为重点，认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符 合科学发展观的思想观念，着力提高推进科学发展、深化改革开放、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约教育事业科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的教育领域的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于教育事业科学发展的体制机制，为加快建设教育强省、率先基本实现教育现代化提供坚强保证。
第二，要明确学习实践活动的目标要求。根据省委的统一部署和要求，这次学习实践活动的目标要求主要有四个方面的内容。一是在解放思想上有新飞跃。按照贯彻落实科学发展观的要求解放思想、统一思想，牢固树立好字优先、又好又快的发展理念，清醒地认识存在的差距和不足，不为过去的成绩而自满；清醒地认识面临的挑战和难题，不为既有的经验所束缚：清醒地认识发展阶段的变化和特征，不为传统的模式所局限；清醒地认识江苏教育在全局中的方位和水平，不为目前的成绩而停滞，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念。二是在提升能力上有新进步。按照“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的要求，着力解决当前干部队伍中存在的知识储备不足、理论水平不高、战略思维不够、创新能力不强等突出问题，教育和引导党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，加强学习，积极实践，着力提高科学决策、统筹发展的能力，化解矛盾、破解难题的能力，善于学习、开拓创新的能力，依法行政、促进和谐的能力，真正把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，努力成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者。三是在解决问题上有新成效。针对教育事业改革发展中的突出矛盾以及人民群众关心的热点难点问题，以学习实践活动为契机，努力在深化教育改革、扩大教育开放、加快教育发展、提高人才培养质量、保障和改善民生等方面取得新进展，增创江苏教育事业科学发展的新优势。四是在创新机制上有新突破。认真研究解决影响和制约教育事业科学发展的体制机制问题，加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度，从创新教育管理体制、深化办学体制改革、深化教育人事制度改革、加强教育民生保障等方面人手，出台和完善相关政策措施，形成促进教育事业科学发展的鲜明导向，加快构建有利于教育事业科学发展的体制机制。
第三，要明确学习实践活动的基本原则。这次学习实践活动。政策性和实践性都很强，必须把握好四条原则。一是正面教育为主。组织全厅党员干部深入学习，自我教育，总结经验教训，明确努力方向。厅领导班子和处以上党员领导干部要联系思想工作实际。自觉查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。坚持典型引路，充分发挥先进典型的示范引领作用。二是突出实践特色。坚持学以致用、注重实践，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神和省委十一届三次、四次全会的决策部署结合起来，与总结改革开放30年来的成功经验结合起来，与“加快建设教育强省、率先基本实现教育现代化”的实践结合起来，与推动全厅各项工作结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。三是坚持群众路线。充分发扬民主，倾听民声、了解民意、集中民智，真诚接受群众监督。要广泛征求群众意见、吸收群众参与、接受群众评议，同时注意教育引导群众。要把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿学习实践活动全过程，把群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。四是解决突出问题。在联系实际、务求实效上下功夫，着力解决影响和制约教育事业科学发展的体制机制问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。解决问题要从实际出发，确保取得实实在在成效。
第四，要加强学习实践活动的组织领导。这次学习实践活动，时间紧，要求高，任务重，中央和省委寄予厚望，群众充满期待。我们一定要高度重视，加强领导。精心组织，周密部署，确保学习实践活动扎实有效地开展。一是要切实加强组织领导。省委明确要求，由厅党组负责学习实践活动的组织领导和具体指导，厅党组书记是第一责任人。党员领导干部要带头参加活动，发挥表率作用。二是要始终突出解放思想。学习突出解放思想，统一认识；实践突出改革创新，重在落实。以纪念改革开放30周年为契机，组织开展新一轮思想解放大讨论活动，以解放思想引领实践创新，以解放思想推动改革开放，以解放思想促进科学发展。学习实践活动本身也要体现解放思想的要求，要紧紧围绕中央和省委提出的着重研究解决的八个方面问题，紧密结合江苏教育改革发展实际，发挥主动性，增强创造性，把握规律性，确保学习实践活动有成效、有亮点，为全省开展学习实践科学发展观活动积累有益经验、作出应有贡献。三是要始终坚持注重实效。开展学习实践活动，要根据省委及厅党组的统一部署和要求，严格按照方法步骤进行，突出重点，讲求实效，把学习贯穿于始终，把解决问题贯穿于始终，把依靠群众、走群众路线贯穿于始终，确保不走过场。同时，要从本处室本单位的实际出发，具体情况具体分析，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，增强学习实践活动的针对性和实效性，真正让群众切身感受到学习实践活动带来的明显变化。四是要着力促进当前工作。以学习实践活动推动各项工作开创新局面，以各项工作的新成果衡量学习实践活动的成效，真正做到学习实践活动和当前工作“两不误、两促进”。
三、进一步推进教育改革与发展
第一，高水平高质量普及义务教育，全力促进基础教育高质量均衡发展。要认真贯彻《义务教育法》。继续把农村教育摆在重要位置，进一步改善农村中小学办学条件，全面缩小城乡学校办学条件差距。促进基础教育均衡发展。
一是健全完善义务教育经费保障机制。近年来。我省各级财政不断增加教育投入，但教育经费保障机制尚不健全，中小学校预算内公用经费拨款标准仍然偏低，与江苏经济大省和教育强省的地位明显不相适应，必须着力推动健全完善义务教育经费保障机制。今年要在全面免除义务教育学杂费的基础上，认真抓好城乡义务教育全部免费提供课本工作。抓住省委、省政府加强和改善民生的重要机遇，推动提高中小学公用经费标准，提升中小学经费保障水平。加大工作力度，务求全部化解农村义务教育债务。着力完善义务教育阶段中小学危房改造和校舍建设长效机制。进一步改善农村中小学办学条件。要推动各地依法将义务教育经费单列并全额纳入县本级财政预算，确保学校正常运转和校舍安全，确保教职工工资按时足额发放。
二是切实提升全省幼儿教育发展水平。目前，我省幼儿园的建设和发展水平还比较低，区域之间和城乡之间办园差距较大，广大农村幼儿园特别是苏北、苏中地区的一些公办幼儿园办园水平不高，普遍存在条件差、规模小、质量低的状况。要进一步加大工作力度，今年学前三年入园率要以市为单位全部达到90％。抓紧启动实施“农村合格幼儿园”建设工 程，全年扶持苏北苏中地区改造公办幼儿园1000所。加强对省优质幼儿园创建工作的指导和管理，全年创建500所左右省优质幼儿园。
三是改善农村中小学办学条件。近年来，我们坚持农村教育“重中之重”的战略地位，全面实施了农村中小学合格学校和标准化建设的系统工程，切实改善农村中小学办学条件，农村教育面貌发生根本性的变化。城乡教育差距大大缩小。但是，与促进教育公平，均衡发展城乡教育的要求相比，农村中小学、特殊教育学校、进城务工人员子女学校的办学条件有待进一步改善。要抓紧启动农村中小学留守儿童食宿条件改善工程，进一步扩大寄宿制学校规模，努力让所有想寄宿的留守儿童都能到学校寄宿：继续推进特殊教育合格学校建设，把每一所特殊教育学校都建成合格学校；推动实施外来务工人员子女学校标准化建设工程，帮助民办外来务工人员子女学校改善办学条件；加强对农村小学教学点的指导和管理，进一步调整布局，改善办学条件。
四是推进基础教育课程改革。要始终围绕全面实施素质教育有序推进中小学课程改革，真正把素质教育的各项要求落到实处。要引导广大教师转变教育观念，不断改进教学内容方法，引导学生勤奋学习、独立思考、追求新知，着力培养学生的创造精神和实践能力。加强课程和教学过程管理，引导教师确立新的质量观，掌握新的教学方式，切实减轻学生的课业负担和教师的工作负担，保证新课程走向常态。要继续扎实推进高中课程改革，充分发挥样本学校的示范引领作用，在更高水平上深化高中课改。完善义务教育阶段就近、免试入学制度，全面实施初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的高中阶段招生考试制度改革，全面实行将普通高中招生指标均衡分配到区域内初中的办法。进一步完善高中学业水平考试和综合素质评价工作。
第二，继续重视和支持职业教育发展，切实提升职业教育发展水平。职业教育是整个教育体系的重要组成部分，与经济社会发展联系最直接、最紧密。发展职业教育对于走新型工业化道路，加快发展先进制造业和现代服务业，建设社会主义新农村至关重要。
一是进一步加强职业院校基础能力建设。继续抓好职业教育示范性院校建设工作，加强国家、省级示范性高职院校和中职示范学校建设，加快建成一批高水平职业院校。切实加强县级职教中心建设，进一步改善办学条件，促进县级职教中心发挥应有作用。进一步抓好省级高职教育实训基地规划建设工作。力争国家级示范性高职院校和国家级高职教育实训基地总量有较快增长。进一步加强中等职业学校实训基地建设，加强规范管理，提高建设水平。切实加强职业院校示范专业建设，推进专业建设与实训基地的有效结合。
二是进一步深化职业教育教学改革。坚持面向社会、面向市场、面向企业、面向农村办职教，着力培养学生的就业创业能力。大力推行和完善职业资格证书制度，继续办好职业学校技能大赛和职业教育创新大赛，建立健全顶岗实习制度，提高学生的综合职业素质；积极推行学分制，加快建立弹性学习制度，为学生分阶段学习、分地区完成学业创造条件。实施中等职业学校星级评估，2008年底之前基本消除不合格的中等职业学校。
三是进一步推进职业教育协调发展。加强对各市、县调整职业教育学校布局工作的指导，加大工作力度，加快推进步伐，优化资源质量，提高职业教育整体办学水平。进一步深化职业教育管理体制改革，推进职业教育集团化办学，加强校企合作、城乡统筹。推动行业、企业和学校共同办好职业教育，推动城乡职业教育协调发展；加强民办职业教育的规范管理。促进民办职业教育健康发展。积极创建国家社区教育示范区和实验区，继续推进城乡一体的社区教育网络建设，促进全社会各种学习资源的整合与共享。
第三，继续加强高等教育内涵建设，提升高等学校人才培养质量。高等学校是培养和造就数以千万计专门人才和一大批拔尖创新人才的重要基地，在支撑经济社会发展，提高自主创新能力，推进创新型国家建设中具有不可替代的重要作用。因此，我们要推进高水平大学建设，一是以长远发展目标为指导，科学制定近期发展目标，重点加强对高校校园、学科、师资的建设规划，增强高水平大学的资源优势；二是扩大研究生规模，着力提高办学水平，提升人才和科研成果对社会的贡献程度；三是优化学科结构，突出办学特色，提升整体实力和综合水平。
四、着力提高师资队伍整体水平
师资是立教之基、兴教之本、强教之源。建设一支高素质的师资队伍，是推动教育改革发展、提高教育质量水平的关键措施，是建设教育强省、率先基本实现教育现代化的根本保证。近年来，我省师资队伍建设取得显著成绩，为教育事业持续健康发展提供了有力保障。但从总体上看，师资队伍的数量、结构和整体素质与新时期教育发展的要求不相适应，与人民群众的期望还有差距，教师待遇也有待进一步改善。为切实加强师资队伍建设，全面提高教育教学水平，省政府印发了《关于进一步加强师资队伍建设的意见》，我们要认真学习贯彻。
一是加强和改革教师教育。优化中小学新师资培养院校布局结构，加快构建开放灵活、规范有序的现代教师教育体系，提高教师教育的层次和水平。加大对教师教育的支持力度，加强师范院校建设，充分发挥师范院校在教师培养培训中的主体作用。将师范生免费教育试点和改善义务教育学校教师待遇，吸引优秀毕业生取得教师任职资格后安心基础教育特别是经济薄弱地区中小学任教工作结合，吸引优秀青年读师范，鼓励优秀人才当教师。根据全面实施素质教育、培养创新人才的要求，积极推进教师教育创新，深化师资培养模式和课程改革，提高新师资培养质量。进一步完善培训制度，创新培训机制，加强教师培训，提高教师专业水平和学历水平。加强教师职业道德教育，倡导教师为人师表、教书育人、爱岗敬业、关爱学生的职业精神，增强教师的责任感和使命感。
二是加强农村教师队伍建设。健全城镇教师支援农村教育制度，逐步建立县域范围内中小学教师定期交流制度，合理配置教师资源，促进城乡教育协调发展。深入推进“千校万师支援农村教育工程”和“万名大学毕业生支援农村教育工程”，争取到2010年实现选派1万名大学毕业生的目标。继续实施“农村学校教育硕士师资培养计划”，选拔培养一批农村师资教育硕士生到经济薄弱县(市、区)农村学校任教。实施“农村教师素质提高工程”，“十一五”期间对全省农村义务教育阶段学校教师普遍开展一次轮训，加大农村骨干教师培养培训力度，提高农村教师队伍整体素质。
三是加快高层次人才队伍建设。大力推进人才强教、人才强校战略，构建优秀人才可持续发展的培养和支持体系。深入实施高校“青蓝工程”等高层次人才培养工程，重点建设一批高水平教学团队和科技创新团队，培养和造就一批学术大师、教学名师和学科带头人。采取灵活多样的方式引进海内外优秀 人才，实施江苏省高校“江海学者”特聘教授计划，“十一五”期间面向国内外聘任300名江海学者。加强中小学特级教师、骨干教师和高校研究生导师队伍建设，充分发挥他们在青年教师中的表率和示范作用。加强国际交流与合作，每年选派一批中青年骨干教师到海外培训和进修。建立和完善有利于高层次人才队伍建设的体制机制，形成有利于杰出人才脱颖而出的环境。
四是完善现代教师管理制度。落实以县为主的中小学师资队伍管理体制。根据教育发展实际情况，合理调整中小学教职工编制标准。依法执行教师资格制度，把好教师入口关，积极吸收具备教师资格的优秀非师范毕业生和社会人员到中小学任教。全面推行教职工全员聘用制，建立教师能进能出的流动机制。通过竞聘上岗、转岗、提前离岗退养等途径，切实解决中小学教师学段、区域、学科结构失衡问题。改进高校教师人事管理制度，完善教师岗位分类管理、公开招聘、业绩评价和薪酬分配办法。健全教师考核评价机制，把师德、知识、能力和业绩作为考核教师的主要标准，不断优化教师队伍。
五是弘扬尊师重教的良好风尚。采取有力措施，保障教师的政治地位、社会地位、职业地位，维护教师合法权益，不断提高教师待遇，完善教师医疗、养老、住房等社会保障，努力改善教师的工作、学习、生活条件。大力宣传优秀教师的先进事迹。让教师职业成为社会上最受尊敬的职业，使尊师重教的优良传统进一步发扬光大，为教师教书育人创造良好环境。
五、切实维护学校的安全稳定
近年来，我们坚持把维护学校稳定作为全局工作的重中之重，在维护学校稳定方面做了大量工作，全省高校持续保持总体稳定，特别是圆满完成了党的十七大和“两会”期间的维护高校稳定工作。但是。我们也要清醒地看到，维护学校稳定工作仍然面临着严峻挑战。境内外敌对势力、“三股势力”、“法轮功”等邪教组织以及一些境外非政府组织对我高校的渗透破坏活动从未间断。高校自身也存在一些不稳定因素，特别是学生食堂问题、学历文凭问题、大学生心理健康问题、毕业生就业问题、离退休教职工要求改善待遇问题。今年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是改革开放30周年，我国还将举办奥运会。维护学校稳定，意义十分重大。要继续坚持把安全稳定工作作为工作全局的重中之重，从“抓基层、打基础”和“标本兼治、重在治本”的思路上通盘考虑和谋划维护稳定工作，健全机制、夯实基础。综合施策、着力防范，不断增强工作的预见性、主动性和系统性、实效性。
一是牢固树立稳定压倒一切的思想，自觉承担起维护稳定的政治责任。胡锦涛总书记强调：“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。发展是政绩，稳定也是政绩。没有稳定这个前提条件，什么事情也干不成。”我们要深刻领会胡锦涛总书记关于维护稳定是第一责任的重要论述。切实担负起维护学校稳定的硬任务。对这项工作要经常研究，主动协调，周密部署，精心组织。尤其对影响高校稳定的突出问题要做到心中有数，切实管好自己的人、看好自己的门、做好自己的事。发现影响稳定的突出问题特别是出现群体性事件时，各级领导干部要深入一线，靠前指挥，及时协调解决，必要时要面对面地做好工作，防止矛盾激化扩大。要严格落实维护高校稳定工作责任追究制，对由于责任不落实、工作不到位引发群体性事端的，要按责任制查究责任。
二是围绕北京奥运会安全，抓紧落实维护稳定的有关工作措施。确保北京奥运会成功举办是今年维护稳定工作的重中之重。要结合教育系统实际，全面落实涉及北京奥运会安全的各项措施。对可能出现的各类苗头隐患，要认真梳理，逐项排查，不留死角。对排查出来的各种问题，要重点分析哪些问题可能引发群体性事件，明确化解的责任部门、工作措施和目标时限，千方百计把问题解决在基层、化解在萌芽状态。要加强综合分析研判，主动争取公安、安全等有关部门指导协助，依法稳妥地处理境内外敌对势力对我高校的渗透破坏活动。要积极参与学校及周边治安专项整治行动，严格校内安全管理。
三是要确保新高考方案顺利实施。2008年是实施新高考方案的第一年，要精心制定高考考务实施意见和命题评卷办法，确保命题、考试和评卷工作万无一失：精心制定普通高校招生录取办法及具体操作方案，确保录取工作平稳高效；精心做好录取软件开发、测试和培训工作，确保录取信息和录取网络安全可靠；认真做好普通高中学业水平测试必修科目考试及信息技术考试的各项工作，精心做好宣传和信息发布工作，主动引导舆论，营造良好氛围；精心处理好每一个问题，避免酿成事端，省教育考试院和厅机关服务中心要做好预案工作，确保2008年普通高考改革平稳、顺利实施。继续全面实施高校招生“阳光工程”，建立和完善“全程公开、信息透明、接受监督”的招生工作机制，确保招生录取工作的公开、公平、公正。近来，社会上不断有人对08高考方案提出质疑，我们要虚心听取意见，认真分析研究，慎重冷静应对。要继续做好08高考有关招考政策的宣传工作，充分利用报纸、广播电视、网络等各类媒体，持续、广泛、深入、细致地向广大考生、家长和社会各界宣传2008年我省高校招生考试工作的各项政策和办法，积极主动地争取社会各界对新高考方案的理解和支持。今年的高校招生录取工作结束后，要认真回顾总结。尽早计划好2009年的高校招生录取工作。
2008年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是“十一五”发展承上启下的关键之年，是改革开放30周年，教育改革和发展既面临新的机遇，也存在新的挑战，做好今年的各项教育工作意义重大。让我们在省委、省政府的正确领导下，解放思想，开拓创新，团结奋进，不断开创全省教育改革发展新局面，为建设更高水平的小康社会作出新的更大的贡献!
一、全力推进率先基本实现教育现代化
江苏是全国最早提出教育现代化目标的省份之一。早在1993年12月，江苏省教委就印发了《关于在苏南地区组织实施教育现代化工程试点的意见》，在全国率先提出了实施教育现代化工程的目标。1999年。省政府下发了《江苏省实施教育现代化纲要》。经过连续多年的跨越发展，江苏教育登上了一个新的平台，也出现了一些新的矛盾和问题。在这样的形势面前，我们尤其要坚持科学发展，大力推进教育现代化，依靠教育提升江苏的科技、文化、人才、劳动者素质，以教育的率先基本现代化来引领和支撑经济社会的现代化。
《中共江苏省委、江苏省人民政府关于加快建设教育强省率先基本实现教育现代化的决定》明确提出。到2010年，全省基本建立起比较完善的现代国民教育体系和终身教育体系；形成以政府办学为主体、社会各界积极参与的多元化办学格局；教育结构明显优化，学校布局科学合理，教育质量和效益显著提高，教育服务经济社会发展的能力大幅度增强；农村教育重中之重的地位得到巩固，城乡和区域教育差距进一步缩小，农村进城务工人员子女和社会弱势群体的受教育权利得到有效保障；教育整体水平和综合实力位于全国前列，达到或接近中等发达国家水平，率先基本实现教育现代化。《决定》同时提出了江苏教育现代化的三项具体目标。一是国民受教育程度不断提高。学前三年幼儿教育入园率达到90％，义务教育巩固率达到99％，高中阶段教育毛入学率达到90％(现在是85.7％)，高等教育毛入学率达到40％(现在是37％)。二是办学条件和质量明显改善。各级各类学校的基础设施和教育技术装备基本达到中等发达国家水平。三是教育体系进一步完善。以开放多样、高标准高质量为特点的现代国民教育体系基本形成。建立多层次多形式的继续教育网络，构建覆盖全社会的终身教育体系，基本满足学习型社会发展需要。同时，省第十一次党代会在全面达小康、建设新江苏的全局性部署中，教育是唯一提出要率先实现现代化的领域，这充分体现了教育优先发展的战略地位，体现了省委、省政府对教育的高度重视。
江苏教育现代化目标有三个鲜明特点。一是既体现了实现的可能性，也体现了发展的超前性。既充分考虑经济发展水平和教育事业的现有基础，又充分反映教育优先发展、超前发展的要求。从“九五”时期、“十五”时期的发展速度看，在“十一五”时期基本实现教育现代化的目标并不是高不可攀，经过努力是可以实现的。二是既突出了国内的先进性，也突出了国际的可比性。江苏将基本实现教育现代化的目标年度定在2010年，要求在全省全面建成小康社会的时候基本实现教育现代化，时间提前10年但标准没有降低。现阶段国家尚未形成教育现代化实现程度的统一标准，江苏以中等发达国家为基本参照系，确定基本实现教育现代化的标准，主要指标具有国际可比性。三是既强调了发展的长远性，也强调了工作的阶段性。教育现代化是一个内涵不断拓展、目标不断提升、思路不断创新、任务不断更新的过程。现阶段所制订的目标，突出最基础、最紧迫的要求，是初步达标的“基本现代化”目标。随着时代的发展，对教育的发展还会提出更高的目标要求。
建设教育现代化必须坚持分类指导、分层推进。以县(市、区)为单位推进教育现代化，是全面推进教育现代化建设的重要途径。根据2010年基本实现教育现代化的总体要求，必须分批分期推进县域教育现代化。一是要坚持整体推进。推进教育现代化的着眼点在于引导县(市、区)政府以科学发展观统领区域教育的发展，使教育发展和经济社会发展相互联系，相互促进；不断完善区域教育的整体发展规划，促进各类教育的全面发展、城乡教育的协调发展。二是要坚持分类指导。鉴于全省区域之间、城乡之间教育发展不平衡这一实际状况，要坚持共同发展、局部先行、分类指导、分层推进，鼓励经济条件和教育基础较好的县(市、区)率先推进，发挥先进县(市、区)的示范作用，引导其他县(市、区)分指标、分时段、分步骤创建，激发各地建设教育现代化的积极性和创造性。三是要促进持续发展。要注重教育现代化的过程性建设，既注重主要目标的实现，又强调综合实力的培育，致力处理好改革与发展、普及与提高、速度与质量、公平与效率等重大关系，为江苏教育在更长时期的发展奠定坚实基础。
根据省政府的统一部署和要求，2007年省教育厅对苏南36个县(市、区)教育现代化建设水平进行了评估，通过评估，有力地促进了全省教育现代化建设水平的提高。推进教育现代化重在建设、贵在实效。不能为了达标而达标，更不能弄虚作假、应付评估、蒙混过关，必须实实在在抓好建设。当前是推进全省教育现代化的关键时期，2008年上半年省委、省政府将召开全省教育现代化推进大会，进一步动员各级党委政府、各个部门行动起来，围绕率先基本实现教育现代化的目标积极努力。我们要全力以赴做好会议筹备工作，进一步明确目标，弄清情况，找准问题，解放思想，科学发展，扎实工作，认真抓好会议精神的贯彻落实。率先基本实现教育现代化是鼓舞人心、催人奋进的一项重大的历史任务。是“十一五”时期全省教育的中心工作，我们要以党的十七大精神为指导，凝心聚力、奋发有为，树立新的发展理念。确立新的发展追求，构筑新的发展优势，着力促进教育公平、提高教育质量，加快完善全民教育、终身教育和优质教育体系，继续实施教育均衡化、多元化、信息化、国际化发展战略，认真落实推进教育现代化的关键措施，确保2010年全省率先基本实现教育现代化。
二、精心组织学习实践科学发展观活动
根据十七大的战略部署和胡锦涛总书记对江苏工作的新要求，省委研究决定，把“推动科学发展，建设美好江苏”作为学习实践科学发展观活动的主题。我们要紧紧围绕这个主题，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神结合起来，与落实中央对江苏工作的新要求结合起来，与推动建设教育强省、率先基本实现教育现代化的生动实践结合起来。与研究解决人民群众关心的教育热点难点问题结合起来，认认真真、扎扎实实地抓好学习实践科学发展观活动。
第一，要明确学习实践活动的指导思想。这次学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“推动科学发展、建设美好江苏”主题，以处级以上领导班子和党员领导干部为重点，认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符 合科学发展观的思想观念，着力提高推进科学发展、深化改革开放、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约教育事业科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的教育领域的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于教育事业科学发展的体制机制，为加快建设教育强省、率先基本实现教育现代化提供坚强保证。
第二，要明确学习实践活动的目标要求。根据省委的统一部署和要求，这次学习实践活动的目标要求主要有四个方面的内容。一是在解放思想上有新飞跃。按照贯彻落实科学发展观的要求解放思想、统一思想，牢固树立好字优先、又好又快的发展理念，清醒地认识存在的差距和不足，不为过去的成绩而自满；清醒地认识面临的挑战和难题，不为既有的经验所束缚：清醒地认识发展阶段的变化和特征，不为传统的模式所局限；清醒地认识江苏教育在全局中的方位和水平，不为目前的成绩而停滞，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念。二是在提升能力上有新进步。按照“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的要求，着力解决当前干部队伍中存在的知识储备不足、理论水平不高、战略思维不够、创新能力不强等突出问题，教育和引导党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，加强学习，积极实践，着力提高科学决策、统筹发展的能力，化解矛盾、破解难题的能力，善于学习、开拓创新的能力，依法行政、促进和谐的能力，真正把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，努力成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者。三是在解决问题上有新成效。针对教育事业改革发展中的突出矛盾以及人民群众关心的热点难点问题，以学习实践活动为契机，努力在深化教育改革、扩大教育开放、加快教育发展、提高人才培养质量、保障和改善民生等方面取得新进展，增创江苏教育事业科学发展的新优势。四是在创新机制上有新突破。认真研究解决影响和制约教育事业科学发展的体制机制问题，加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度，从创新教育管理体制、深化办学体制改革、深化教育人事制度改革、加强教育民生保障等方面人手，出台和完善相关政策措施，形成促进教育事业科学发展的鲜明导向，加快构建有利于教育事业科学发展的体制机制。
第三，要明确学习实践活动的基本原则。这次学习实践活动。政策性和实践性都很强，必须把握好四条原则。一是正面教育为主。组织全厅党员干部深入学习，自我教育，总结经验教训，明确努力方向。厅领导班子和处以上党员领导干部要联系思想工作实际。自觉查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。坚持典型引路，充分发挥先进典型的示范引领作用。二是突出实践特色。坚持学以致用、注重实践，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神和省委十一届三次、四次全会的决策部署结合起来，与总结改革开放30年来的成功经验结合起来，与“加快建设教育强省、率先基本实现教育现代化”的实践结合起来，与推动全厅各项工作结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。三是坚持群众路线。充分发扬民主，倾听民声、了解民意、集中民智，真诚接受群众监督。要广泛征求群众意见、吸收群众参与、接受群众评议，同时注意教育引导群众。要把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿学习实践活动全过程，把群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。四是解决突出问题。在联系实际、务求实效上下功夫，着力解决影响和制约教育事业科学发展的体制机制问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。解决问题要从实际出发，确保取得实实在在成效。
第四，要加强学习实践活动的组织领导。这次学习实践活动，时间紧，要求高，任务重，中央和省委寄予厚望，群众充满期待。我们一定要高度重视，加强领导。精心组织，周密部署，确保学习实践活动扎实有效地开展。一是要切实加强组织领导。省委明确要求，由厅党组负责学习实践活动的组织领导和具体指导，厅党组书记是第一责任人。党员领导干部要带头参加活动，发挥表率作用。二是要始终突出解放思想。学习突出解放思想，统一认识；实践突出改革创新，重在落实。以纪念改革开放30周年为契机，组织开展新一轮思想解放大讨论活动，以解放思想引领实践创新，以解放思想推动改革开放，以解放思想促进科学发展。学习实践活动本身也要体现解放思想的要求，要紧紧围绕中央和省委提出的着重研究解决的八个方面问题，紧密结合江苏教育改革发展实际，发挥主动性，增强创造性，把握规律性，确保学习实践活动有成效、有亮点，为全省开展学习实践科学发展观活动积累有益经验、作出应有贡献。三是要始终坚持注重实效。开展学习实践活动，要根据省委及厅党组的统一部署和要求，严格按照方法步骤进行，突出重点，讲求实效，把学习贯穿于始终，把解决问题贯穿于始终，把依靠群众、走群众路线贯穿于始终，确保不走过场。同时，要从本处室本单位的实际出发，具体情况具体分析，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，增强学习实践活动的针对性和实效性，真正让群众切身感受到学习实践活动带来的明显变化。四是要着力促进当前工作。以学习实践活动推动各项工作开创新局面，以各项工作的新成果衡量学习实践活动的成效，真正做到学习实践活动和当前工作“两不误、两促进”。
三、进一步推进教育改革与发展
第一，高水平高质量普及义务教育，全力促进基础教育高质量均衡发展。要认真贯彻《义务教育法》。继续把农村教育摆在重要位置，进一步改善农村中小学办学条件，全面缩小城乡学校办学条件差距。促进基础教育均衡发展。
一是健全完善义务教育经费保障机制。近年来。我省各级财政不断增加教育投入，但教育经费保障机制尚不健全，中小学校预算内公用经费拨款标准仍然偏低，与江苏经济大省和教育强省的地位明显不相适应，必须着力推动健全完善义务教育经费保障机制。今年要在全面免除义务教育学杂费的基础上，认真抓好城乡义务教育全部免费提供课本工作。抓住省委、省政府加强和改善民生的重要机遇，推动提高中小学公用经费标准，提升中小学经费保障水平。加大工作力度，务求全部化解农村义务教育债务。着力完善义务教育阶段中小学危房改造和校舍建设长效机制。进一步改善农村中小学办学条件。要推动各地依法将义务教育经费单列并全额纳入县本级财政预算，确保学校正常运转和校舍安全，确保教职工工资按时足额发放。
二是切实提升全省幼儿教育发展水平。目前，我省幼儿园的建设和发展水平还比较低，区域之间和城乡之间办园差距较大，广大农村幼儿园特别是苏北、苏中地区的一些公办幼儿园办园水平不高，普遍存在条件差、规模小、质量低的状况。要进一步加大工作力度，今年学前三年入园率要以市为单位全部达到90％。抓紧启动实施“农村合格幼儿园”建设工 程，全年扶持苏北苏中地区改造公办幼儿园1000所。加强对省优质幼儿园创建工作的指导和管理，全年创建500所左右省优质幼儿园。
三是改善农村中小学办学条件。近年来，我们坚持农村教育“重中之重”的战略地位，全面实施了农村中小学合格学校和标准化建设的系统工程，切实改善农村中小学办学条件，农村教育面貌发生根本性的变化。城乡教育差距大大缩小。但是，与促进教育公平，均衡发展城乡教育的要求相比，农村中小学、特殊教育学校、进城务工人员子女学校的办学条件有待进一步改善。要抓紧启动农村中小学留守儿童食宿条件改善工程，进一步扩大寄宿制学校规模，努力让所有想寄宿的留守儿童都能到学校寄宿：继续推进特殊教育合格学校建设，把每一所特殊教育学校都建成合格学校；推动实施外来务工人员子女学校标准化建设工程，帮助民办外来务工人员子女学校改善办学条件；加强对农村小学教学点的指导和管理，进一步调整布局，改善办学条件。
四是推进基础教育课程改革。要始终围绕全面实施素质教育有序推进中小学课程改革，真正把素质教育的各项要求落到实处。要引导广大教师转变教育观念，不断改进教学内容方法，引导学生勤奋学习、独立思考、追求新知，着力培养学生的创造精神和实践能力。加强课程和教学过程管理，引导教师确立新的质量观，掌握新的教学方式，切实减轻学生的课业负担和教师的工作负担，保证新课程走向常态。要继续扎实推进高中课程改革，充分发挥样本学校的示范引领作用，在更高水平上深化高中课改。完善义务教育阶段就近、免试入学制度，全面实施初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的高中阶段招生考试制度改革，全面实行将普通高中招生指标均衡分配到区域内初中的办法。进一步完善高中学业水平考试和综合素质评价工作。
第二，继续重视和支持职业教育发展，切实提升职业教育发展水平。职业教育是整个教育体系的重要组成部分，与经济社会发展联系最直接、最紧密。发展职业教育对于走新型工业化道路，加快发展先进制造业和现代服务业，建设社会主义新农村至关重要。
一是进一步加强职业院校基础能力建设。继续抓好职业教育示范性院校建设工作，加强国家、省级示范性高职院校和中职示范学校建设，加快建成一批高水平职业院校。切实加强县级职教中心建设，进一步改善办学条件，促进县级职教中心发挥应有作用。进一步抓好省级高职教育实训基地规划建设工作。力争国家级示范性高职院校和国家级高职教育实训基地总量有较快增长。进一步加强中等职业学校实训基地建设，加强规范管理，提高建设水平。切实加强职业院校示范专业建设，推进专业建设与实训基地的有效结合。
二是进一步深化职业教育教学改革。坚持面向社会、面向市场、面向企业、面向农村办职教，着力培养学生的就业创业能力。大力推行和完善职业资格证书制度，继续办好职业学校技能大赛和职业教育创新大赛，建立健全顶岗实习制度，提高学生的综合职业素质；积极推行学分制，加快建立弹性学习制度，为学生分阶段学习、分地区完成学业创造条件。实施中等职业学校星级评估，2008年底之前基本消除不合格的中等职业学校。
三是进一步推进职业教育协调发展。加强对各市、县调整职业教育学校布局工作的指导，加大工作力度，加快推进步伐，优化资源质量，提高职业教育整体办学水平。进一步深化职业教育管理体制改革，推进职业教育集团化办学，加强校企合作、城乡统筹。推动行业、企业和学校共同办好职业教育，推动城乡职业教育协调发展；加强民办职业教育的规范管理。促进民办职业教育健康发展。积极创建国家社区教育示范区和实验区，继续推进城乡一体的社区教育网络建设，促进全社会各种学习资源的整合与共享。
第三，继续加强高等教育内涵建设，提升高等学校人才培养质量。高等学校是培养和造就数以千万计专门人才和一大批拔尖创新人才的重要基地，在支撑经济社会发展，提高自主创新能力，推进创新型国家建设中具有不可替代的重要作用。因此，我们要推进高水平大学建设，一是以长远发展目标为指导，科学制定近期发展目标，重点加强对高校校园、学科、师资的建设规划，增强高水平大学的资源优势；二是扩大研究生规模，着力提高办学水平，提升人才和科研成果对社会的贡献程度；三是优化学科结构，突出办学特色，提升整体实力和综合水平。
四、着力提高师资队伍整体水平
师资是立教之基、兴教之本、强教之源。建设一支高素质的师资队伍，是推动教育改革发展、提高教育质量水平的关键措施，是建设教育强省、率先基本实现教育现代化的根本保证。近年来，我省师资队伍建设取得显著成绩，为教育事业持续健康发展提供了有力保障。但从总体上看，师资队伍的数量、结构和整体素质与新时期教育发展的要求不相适应，与人民群众的期望还有差距，教师待遇也有待进一步改善。为切实加强师资队伍建设，全面提高教育教学水平，省政府印发了《关于进一步加强师资队伍建设的意见》，我们要认真学习贯彻。
一是加强和改革教师教育。优化中小学新师资培养院校布局结构，加快构建开放灵活、规范有序的现代教师教育体系，提高教师教育的层次和水平。加大对教师教育的支持力度，加强师范院校建设，充分发挥师范院校在教师培养培训中的主体作用。将师范生免费教育试点和改善义务教育学校教师待遇，吸引优秀毕业生取得教师任职资格后安心基础教育特别是经济薄弱地区中小学任教工作结合，吸引优秀青年读师范，鼓励优秀人才当教师。根据全面实施素质教育、培养创新人才的要求，积极推进教师教育创新，深化师资培养模式和课程改革，提高新师资培养质量。进一步完善培训制度，创新培训机制，加强教师培训，提高教师专业水平和学历水平。加强教师职业道德教育，倡导教师为人师表、教书育人、爱岗敬业、关爱学生的职业精神，增强教师的责任感和使命感。
二是加强农村教师队伍建设。健全城镇教师支援农村教育制度，逐步建立县域范围内中小学教师定期交流制度，合理配置教师资源，促进城乡教育协调发展。深入推进“千校万师支援农村教育工程”和“万名大学毕业生支援农村教育工程”，争取到2010年实现选派1万名大学毕业生的目标。继续实施“农村学校教育硕士师资培养计划”，选拔培养一批农村师资教育硕士生到经济薄弱县(市、区)农村学校任教。实施“农村教师素质提高工程”，“十一五”期间对全省农村义务教育阶段学校教师普遍开展一次轮训，加大农村骨干教师培养培训力度，提高农村教师队伍整体素质。
三是加快高层次人才队伍建设。大力推进人才强教、人才强校战略，构建优秀人才可持续发展的培养和支持体系。深入实施高校“青蓝工程”等高层次人才培养工程，重点建设一批高水平教学团队和科技创新团队，培养和造就一批学术大师、教学名师和学科带头人。采取灵活多样的方式引进海内外优秀 人才，实施江苏省高校“江海学者”特聘教授计划，“十一五”期间面向国内外聘任300名江海学者。加强中小学特级教师、骨干教师和高校研究生导师队伍建设，充分发挥他们在青年教师中的表率和示范作用。加强国际交流与合作，每年选派一批中青年骨干教师到海外培训和进修。建立和完善有利于高层次人才队伍建设的体制机制，形成有利于杰出人才脱颖而出的环境。
四是完善现代教师管理制度。落实以县为主的中小学师资队伍管理体制。根据教育发展实际情况，合理调整中小学教职工编制标准。依法执行教师资格制度，把好教师入口关，积极吸收具备教师资格的优秀非师范毕业生和社会人员到中小学任教。全面推行教职工全员聘用制，建立教师能进能出的流动机制。通过竞聘上岗、转岗、提前离岗退养等途径，切实解决中小学教师学段、区域、学科结构失衡问题。改进高校教师人事管理制度，完善教师岗位分类管理、公开招聘、业绩评价和薪酬分配办法。健全教师考核评价机制，把师德、知识、能力和业绩作为考核教师的主要标准，不断优化教师队伍。
五是弘扬尊师重教的良好风尚。采取有力措施，保障教师的政治地位、社会地位、职业地位，维护教师合法权益，不断提高教师待遇，完善教师医疗、养老、住房等社会保障，努力改善教师的工作、学习、生活条件。大力宣传优秀教师的先进事迹。让教师职业成为社会上最受尊敬的职业，使尊师重教的优良传统进一步发扬光大，为教师教书育人创造良好环境。
五、切实维护学校的安全稳定
近年来，我们坚持把维护学校稳定作为全局工作的重中之重，在维护学校稳定方面做了大量工作，全省高校持续保持总体稳定，特别是圆满完成了党的十七大和“两会”期间的维护高校稳定工作。但是。我们也要清醒地看到，维护学校稳定工作仍然面临着严峻挑战。境内外敌对势力、“三股势力”、“法轮功”等邪教组织以及一些境外非政府组织对我高校的渗透破坏活动从未间断。高校自身也存在一些不稳定因素，特别是学生食堂问题、学历文凭问题、大学生心理健康问题、毕业生就业问题、离退休教职工要求改善待遇问题。今年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是改革开放30周年，我国还将举办奥运会。维护学校稳定，意义十分重大。要继续坚持把安全稳定工作作为工作全局的重中之重，从“抓基层、打基础”和“标本兼治、重在治本”的思路上通盘考虑和谋划维护稳定工作，健全机制、夯实基础。综合施策、着力防范，不断增强工作的预见性、主动性和系统性、实效性。
一是牢固树立稳定压倒一切的思想，自觉承担起维护稳定的政治责任。胡锦涛总书记强调：“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。发展是政绩，稳定也是政绩。没有稳定这个前提条件，什么事情也干不成。”我们要深刻领会胡锦涛总书记关于维护稳定是第一责任的重要论述。切实担负起维护学校稳定的硬任务。对这项工作要经常研究，主动协调，周密部署，精心组织。尤其对影响高校稳定的突出问题要做到心中有数，切实管好自己的人、看好自己的门、做好自己的事。发现影响稳定的突出问题特别是出现群体性事件时，各级领导干部要深入一线，靠前指挥，及时协调解决，必要时要面对面地做好工作，防止矛盾激化扩大。要严格落实维护高校稳定工作责任追究制，对由于责任不落实、工作不到位引发群体性事端的，要按责任制查究责任。
二是围绕北京奥运会安全，抓紧落实维护稳定的有关工作措施。确保北京奥运会成功举办是今年维护稳定工作的重中之重。要结合教育系统实际，全面落实涉及北京奥运会安全的各项措施。对可能出现的各类苗头隐患，要认真梳理，逐项排查，不留死角。对排查出来的各种问题，要重点分析哪些问题可能引发群体性事件，明确化解的责任部门、工作措施和目标时限，千方百计把问题解决在基层、化解在萌芽状态。要加强综合分析研判，主动争取公安、安全等有关部门指导协助，依法稳妥地处理境内外敌对势力对我高校的渗透破坏活动。要积极参与学校及周边治安专项整治行动，严格校内安全管理。
三是要确保新高考方案顺利实施。2008年是实施新高考方案的第一年，要精心制定高考考务实施意见和命题评卷办法，确保命题、考试和评卷工作万无一失：精心制定普通高校招生录取办法及具体操作方案，确保录取工作平稳高效；精心做好录取软件开发、测试和培训工作，确保录取信息和录取网络安全可靠；认真做好普通高中学业水平测试必修科目考试及信息技术考试的各项工作，精心做好宣传和信息发布工作，主动引导舆论，营造良好氛围；精心处理好每一个问题，避免酿成事端，省教育考试院和厅机关服务中心要做好预案工作，确保2008年普通高考改革平稳、顺利实施。继续全面实施高校招生“阳光工程”，建立和完善“全程公开、信息透明、接受监督”的招生工作机制，确保招生录取工作的公开、公平、公正。近来，社会上不断有人对08高考方案提出质疑，我们要虚心听取意见，认真分析研究，慎重冷静应对。要继续做好08高考有关招考政策的宣传工作，充分利用报纸、广播电视、网络等各类媒体，持续、广泛、深入、细致地向广大考生、家长和社会各界宣传2008年我省高校招生考试工作的各项政策和办法，积极主动地争取社会各界对新高考方案的理解和支持。今年的高校招生录取工作结束后，要认真回顾总结。尽早计划好2009年的高校招生录取工作。
2008年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是“十一五”发展承上启下的关键之年，是改革开放30周年，教育改革和发展既面临新的机遇，也存在新的挑战，做好今年的各项教育工作意义重大。让我们在省委、省政府的正确领导下，解放思想，开拓创新，团结奋进，不断开创全省教育改革发展新局面，为建设更高水平的小康社会作出新的更大的贡献!