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随着东川经济社会的发展进步，全区金融服务机构渐趋完善，一个多功能齐全，覆盖城乡、现代化程度高的金融组织体系逐渐形成。目前全区已有人行、银监2家银行业管理服务机构和农发行、工行、农行、富滇、邮储、信用社6家经营性银行机构，有小额贷款公司2家，遍布城乡银行网点45个。有保险机构共有9家，其中：财产保险公司6家，人寿保险公司3家，以及多家证券、保险代理机构。无论是过去，还是现在，金融机构在东川的经济活动中发挥了重要的杠杆作用。
一、2011年金融形势十分看好
2011年1～3季度，辖内各金融机构认真落实稳健的货币政策，并与我区实际紧密结合，克服困难，千方百计支持经济的可持续发展，实现了存、贷款双双强劲增长的大好局面。
（一）各项存款增量是去年同期的3.6倍，屡创新高，储蓄存款强力推动存款增长
10月末各项存款余额799184万元，比年初增加140227万元，增长21.3%，增量是去年同期的3.6倍。存款的大幅增长对信贷投放的合理增长形成有利支撑。
一是单位存款稳定增长。单位存款281654万元，比年初增加33832万元，增长13.2%。首先，今年以铜、铁为代表的金属价格高位相对平稳运行，据我行企业商品交易价格监测显示，9月粗铜价格均价52120元/吨，月环比指数84.3%，同比指数85.6%，生铁价格均价3350元/吨，环比指数95.8%，同比指数111.5%，企业因此利润增加；其次是投资的拉动作用。东川作为国家资源枯竭型城市转型试点和云南省扩权强县试点发展规划的逐步实施，以及“振兴东川”一系列战略决策的提出，招商引资力度的加大；再次是土地出让收入、拆迁费收入、农资综合直补资金、惠农涉农资金、矿山地质环境治理资金增加等。7～10月单位存款比年初增幅分别为：14.68%、18.48%、13.37%、13.2%。
二是储蓄存款509035万元，占整个存款的63.7%，比年初增加110215万元，新增储蓄存款占全部新增存款的78.5%，同比多增51835万元，储蓄存款增量已超过去年全年各项存款增量8486万元。主要原因一是今年以来的机关事业单位工资、津补贴的普遍调增；二是资本市场低迷、个人投资渠道狭窄对储蓄的分流作用大大减弱；三是房地产调控打压政策的相继出台，房产购买、投机意愿回落；四是通胀压力的客观存在，物价持续攀升，消费意愿下降，以及居民预期支出的不确定性；五是政府相关项目建设力度加大，农民土地征收补偿收入增加；六是部分企业在管理上相对不规范,存在将企业资金与个人存款混用的现象;七是储蓄存款利率的上调等综合作用，毫无悬念地不断推动老百姓把虽然微利但稳定安全可靠的储蓄作为居民投资首选。
（二）各项贷款增长快于执行适度宽松货币政策的2009年和2010年，新增贷款是去年全年的1.3倍，信贷结构进一步调整优化，贷款结构中长期化继续加深
2011年10月末，东川辖区各项贷款余额366101万元，比年初增加63231万元，累计发放政府项目贷款11800万元，新增贷款是去年全年的1.3倍。剔除个人贷款，新增贷款主要投向交通运输业、采矿业、制造业等行业，增量排名前5位的依次是：交通运输业12500万元，建筑业10030万元，制造业6455万元，采矿业5510万元，卫生、社会保障业5900万元。1至10月末，金融机构累计发放贷款17亿，累计收回11亿，3季度贷款主要支持了川金诺、碧龙矿产、鹏程铟铜、全利矿业、宝雁山矿业等涉矿中小企业7200万元；云南工程建设总承包公司、俊发置业有限公司等社团贷款4000万元；发放地上建筑、忠兴工程公司等建筑安装行业贷款6060万元；发放神照大酒店等餐饮业贷款1500万元，发放妇联下岗失业小额贷款750万元；发放昂龙、玉泰、耀兴住房按揭、商铺贷款4600万元；发放其他个人消费、经营性贷款2553万元。在东川以矿业经济为主的大环境下，信贷结构得到进一步调整优化。
中长期贷款快速增长，贷款增量、比重持续扩大，中长期化程度加深。中长期贷款263503万元，比年初增加66066万元，增量是全部贷款增量的104.5%，同比多增38683万元，中长期贷款占全部贷款的72%。
分机构看，农村信用社贷款增量依然占据半壁江山，新增贷款36150万元，工行新增贷款9580万元，农行新增11338万元，富滇银行新增贷款7726万元，邮储银行新增628万元，农发行减少2192万元。
（三）不断加大金融支农投入，但受客观条件限制，金融支农力度稍显不够
2011年9月末，涉农贷款147412万元，比年初增加13360万元，增量是全部新增贷款的21%。新增涉农贷款主要投向坝塘水库补建、农副产品加工、粮食收储及农户所需。涉农贷款增速为8.8%，低于全部贷款增速，主要是由于东川属于城市区域，又以矿业经济为主,在单位贷款方面,计入涉农范畴的贷款必须是从事农、林、牧、渔业活动以及支持农业和农村发展的贷款。
（四）持续加大对中小企业支持力度
截止10月末，中小企业贷款178582万元，占全部贷款的49%，新增中小企业贷款25217万元，累计发放中小企业贷款150687万元。辖内有色金属行业、房地产业、建筑建材业、批发零售业、餐饮业、农副产品加工业等中小企业都得到了金融机构的资金支持。
（五）跨区域融资不断增多
截止10月末，辖内金融机构以系统内银团贷款或社团贷款形式向异地企业发放的贷款余额为36620万元，今年累计发放24000万元，比去年全年多发放4880万元。与此同时，本地企业异地融资情况也较突出，由于辖区金融机构信贷授信权限上收，地方政府融资平台、凯通公司、华新水泥、金沙公司等部分企业逐步将融资转向昆明市辖的广发行、中行、中信、深发行等一些股份制银行，据不完全统计，截止10月末，此类资金余额约5.86亿。
（六）小贷公司对农村金融形成有效补充
目前，东川辖区正常营业的小贷公司有两家，另有一家汇锦浦丰小贷公司正处于筹备过程中。截止10月末，玉泰、环宇两家小贷公司贷款余额5543万元，主要面向辖区小企业、个体工商户、农村种养殖户发放贷款，其中涉农贷款占小贷公司全部贷款的88%，增加了农村金融供给，在一定程度上解决了小企业、“三农”贷款难的问题。
（七）保险作用显著
保险业实现保费收入约4368.11万元，为经济的发展和社会的稳定取到了重要的保障作用。
二、围绕区“十二五”经济发展需求，着力解决融资瓶颈问题
近四年间，区金融机构在信贷投入上作了很大的努力，2007年末各项贷款为14.5亿元，2011年10末各项贷款余额36.6亿元，通过这四年的贷款投放，贷款存量在过去基础上翻了一番多。但也要看到，我们各项存款在同步增长，余额已达79.9亿元，存贷比为46%，名义存差高达43亿元。扣除15.5%～20%缴存人行的法定存款准备金、联行结算资金占款、地方财政存款等不可用资金外，约有27.7亿资金上存。存贷比，可以反映一个地区的经济发展水平，发达地区多为贷差，不发达地区和欠发达地区多为存差。有人问存贷比多少为合适呢？巴塞尔协议规定75%-80%为合理值，东川远没有达到。东川的存贷比反映了一个什么问题，我们的观点是存在严重的融资瓶颈问题，这个命题是在今年年初的金融联席会上提出来的，是一个不争的事实。
融资瓶颈产生的主客观原因是多方面的：一是地理环境处于劣势，可用土地资源有限，交通闭塞，物流不畅，大的项目难以进入东川落户；二是招商引资难度大，虽然特区的各种优惠政策与其他地区有一定的竞争力，对外商有一定的吸引力，但政策能持续多久，投资成本、投资回报有多大？市场前景如何？这些都是商家在项目选择时要考虑的问题。这几年进来的大项目甚少，多数还是围绕资源来做。没有大项目，对融资的需求就弱；三是做项目的能力差、命中率低。摆在我们眼前或将来有许多项目可做，有的是必做项目，政府、企业、银行为此作了很多努力，但我们上报的项目成功率却很低，要么跟不上政策的变化，要么进不了省市盘子，要么不符合银行的条件。出现这种结局，不单是硬环境问题，软环境也有问题，政、银、企没有形成项目开发的合力。获得资金取决于项目，项目成功取决于项目准备，项目的准备要靠相关部门的集团作业；四是辖区银行的自身能力和自身努力不够。由于贷款审批权上收，作为县区级支行争取贷款难度非常大，导致少数企业舍近求远，转向异地贷款，但谋事在人，要在“力争”上下功夫，功夫到了是会有成效的；五是宣传东川力度不够。东川经历了历史的沉浮，不少人仍有东川的资源枯竭、山河破碎、城市破旧的影宿，不了解东川六年的巨变，旧貌已换新颜，使投资意愿、投资信用大打折扣。
如何打破融资瓶颈？这个命题很大很难，任重道远。
首先要树立发展意识。东川属欠发达地区，发展的难度更大，全社会都要真正意识到，发展才是硬道理，否则与发达地区差距越拉越大，东川的问题也会越积越多。发展主要靠投资，投资才会获得更好的发展。各金融机构作为融资的主体，我们多次在会上要求，要把思想统一到区委政府的发展思路上来，把眼光看远一些，只有东川经济持续又好又快发展，才能真正催动金融业的良性发展。另一方面，银行不仅仅讲赚钱盈利效应，还要讲社会效应，我们要对东川30万人的生存负责，经济发展、社会稳定才是我们社会主义金融事业的真正任务和使命。
二是要顺势而为，围绕国家的产业政策、发展战略融资。调整产业结构，转变发展方式，改善民生，是国家今后一个时期经济发展的重中之重，人总行、昆明中心支行对信贷支持的重点作了非常明确的要求。要围绕云南省桥头堡建设、昆明区域国际城市建设，振兴东川来做文章，这是大势，容易产生融资效应。
三是要跑项目跑资金。按孔书记的话说，要“跑京、跑省、跑市”，政府要跑，银行要跑，必要时一起跑，争取政策、争取资金，更要争取项目，最好是大项目。争资金，首先是要项目进盘子，进省市的盘子，只要进了市以上的盘子，资金就好办得多，资金一般是跟着项目走的，上级行乐意做，风险也小。
四是建议东川设立项目专家组。负责对重点项目的优化、选定、评估论证、立项、申报和银行融资的全过程，直到项目落地。这个专家组要由项目相关部门的高素质人才组成，要高度集中，工作要高效，要不失时机。要完善抵押、担保评估等各种配套功能。只有这样，才有可能提高项目的命中率。银行贷款时段规律，一般是上半年为贷款发放时段，下半年为收回时段，政府、企业要对2012年重要融资项目早计划，早准备、早安排，争取时间，把握住机会，提前与银行对接，为银行信贷支持提供更好的项目和环境条件。
五是着力宣传东川。要通过各种途径宣传东川，对关键部门、关键人员要实行定期对接。要加强金融生态等软环境建设，打造信用东川，效率东川，这是提升外部形象最重的基础。
六是拓展投融资渠道。扩大直接融资渠道，鼓励企业上市；引进新的金融机构到东川落户，推动村镇银行、小额贷款公司等新型农村金融组织的健康发展；推动符合条件的企业通过发行短期融资债券和中期票据融通资金，争取参与中小企业集合票据发行融通资金；大力开办再贴现、银行承兑汇票和商业承兑汇票业务，这些途径融入的资金不受规模控制。
一、2011年金融形势十分看好
2011年1～3季度，辖内各金融机构认真落实稳健的货币政策，并与我区实际紧密结合，克服困难，千方百计支持经济的可持续发展，实现了存、贷款双双强劲增长的大好局面。
（一）各项存款增量是去年同期的3.6倍，屡创新高，储蓄存款强力推动存款增长
10月末各项存款余额799184万元，比年初增加140227万元，增长21.3%，增量是去年同期的3.6倍。存款的大幅增长对信贷投放的合理增长形成有利支撑。
一是单位存款稳定增长。单位存款281654万元，比年初增加33832万元，增长13.2%。首先，今年以铜、铁为代表的金属价格高位相对平稳运行，据我行企业商品交易价格监测显示，9月粗铜价格均价52120元/吨，月环比指数84.3%，同比指数85.6%，生铁价格均价3350元/吨，环比指数95.8%，同比指数111.5%，企业因此利润增加；其次是投资的拉动作用。东川作为国家资源枯竭型城市转型试点和云南省扩权强县试点发展规划的逐步实施，以及“振兴东川”一系列战略决策的提出，招商引资力度的加大；再次是土地出让收入、拆迁费收入、农资综合直补资金、惠农涉农资金、矿山地质环境治理资金增加等。7～10月单位存款比年初增幅分别为：14.68%、18.48%、13.37%、13.2%。
二是储蓄存款509035万元，占整个存款的63.7%，比年初增加110215万元，新增储蓄存款占全部新增存款的78.5%，同比多增51835万元，储蓄存款增量已超过去年全年各项存款增量8486万元。主要原因一是今年以来的机关事业单位工资、津补贴的普遍调增；二是资本市场低迷、个人投资渠道狭窄对储蓄的分流作用大大减弱；三是房地产调控打压政策的相继出台，房产购买、投机意愿回落；四是通胀压力的客观存在，物价持续攀升，消费意愿下降，以及居民预期支出的不确定性；五是政府相关项目建设力度加大，农民土地征收补偿收入增加；六是部分企业在管理上相对不规范,存在将企业资金与个人存款混用的现象;七是储蓄存款利率的上调等综合作用，毫无悬念地不断推动老百姓把虽然微利但稳定安全可靠的储蓄作为居民投资首选。
（二）各项贷款增长快于执行适度宽松货币政策的2009年和2010年，新增贷款是去年全年的1.3倍，信贷结构进一步调整优化，贷款结构中长期化继续加深
2011年10月末，东川辖区各项贷款余额366101万元，比年初增加63231万元，累计发放政府项目贷款11800万元，新增贷款是去年全年的1.3倍。剔除个人贷款，新增贷款主要投向交通运输业、采矿业、制造业等行业，增量排名前5位的依次是：交通运输业12500万元，建筑业10030万元，制造业6455万元，采矿业5510万元，卫生、社会保障业5900万元。1至10月末，金融机构累计发放贷款17亿，累计收回11亿，3季度贷款主要支持了川金诺、碧龙矿产、鹏程铟铜、全利矿业、宝雁山矿业等涉矿中小企业7200万元；云南工程建设总承包公司、俊发置业有限公司等社团贷款4000万元；发放地上建筑、忠兴工程公司等建筑安装行业贷款6060万元；发放神照大酒店等餐饮业贷款1500万元，发放妇联下岗失业小额贷款750万元；发放昂龙、玉泰、耀兴住房按揭、商铺贷款4600万元；发放其他个人消费、经营性贷款2553万元。在东川以矿业经济为主的大环境下，信贷结构得到进一步调整优化。
中长期贷款快速增长，贷款增量、比重持续扩大，中长期化程度加深。中长期贷款263503万元，比年初增加66066万元，增量是全部贷款增量的104.5%，同比多增38683万元，中长期贷款占全部贷款的72%。
分机构看，农村信用社贷款增量依然占据半壁江山，新增贷款36150万元，工行新增贷款9580万元，农行新增11338万元，富滇银行新增贷款7726万元，邮储银行新增628万元，农发行减少2192万元。
（三）不断加大金融支农投入，但受客观条件限制，金融支农力度稍显不够
2011年9月末，涉农贷款147412万元，比年初增加13360万元，增量是全部新增贷款的21%。新增涉农贷款主要投向坝塘水库补建、农副产品加工、粮食收储及农户所需。涉农贷款增速为8.8%，低于全部贷款增速，主要是由于东川属于城市区域，又以矿业经济为主,在单位贷款方面,计入涉农范畴的贷款必须是从事农、林、牧、渔业活动以及支持农业和农村发展的贷款。
（四）持续加大对中小企业支持力度
截止10月末，中小企业贷款178582万元，占全部贷款的49%，新增中小企业贷款25217万元，累计发放中小企业贷款150687万元。辖内有色金属行业、房地产业、建筑建材业、批发零售业、餐饮业、农副产品加工业等中小企业都得到了金融机构的资金支持。
（五）跨区域融资不断增多
截止10月末，辖内金融机构以系统内银团贷款或社团贷款形式向异地企业发放的贷款余额为36620万元，今年累计发放24000万元，比去年全年多发放4880万元。与此同时，本地企业异地融资情况也较突出，由于辖区金融机构信贷授信权限上收，地方政府融资平台、凯通公司、华新水泥、金沙公司等部分企业逐步将融资转向昆明市辖的广发行、中行、中信、深发行等一些股份制银行，据不完全统计，截止10月末，此类资金余额约5.86亿。
（六）小贷公司对农村金融形成有效补充
目前，东川辖区正常营业的小贷公司有两家，另有一家汇锦浦丰小贷公司正处于筹备过程中。截止10月末，玉泰、环宇两家小贷公司贷款余额5543万元，主要面向辖区小企业、个体工商户、农村种养殖户发放贷款，其中涉农贷款占小贷公司全部贷款的88%，增加了农村金融供给，在一定程度上解决了小企业、“三农”贷款难的问题。
（七）保险作用显著
保险业实现保费收入约4368.11万元，为经济的发展和社会的稳定取到了重要的保障作用。
二、围绕区“十二五”经济发展需求，着力解决融资瓶颈问题
近四年间，区金融机构在信贷投入上作了很大的努力，2007年末各项贷款为14.5亿元，2011年10末各项贷款余额36.6亿元，通过这四年的贷款投放，贷款存量在过去基础上翻了一番多。但也要看到，我们各项存款在同步增长，余额已达79.9亿元，存贷比为46%，名义存差高达43亿元。扣除15.5%～20%缴存人行的法定存款准备金、联行结算资金占款、地方财政存款等不可用资金外，约有27.7亿资金上存。存贷比，可以反映一个地区的经济发展水平，发达地区多为贷差，不发达地区和欠发达地区多为存差。有人问存贷比多少为合适呢？巴塞尔协议规定75%-80%为合理值，东川远没有达到。东川的存贷比反映了一个什么问题，我们的观点是存在严重的融资瓶颈问题，这个命题是在今年年初的金融联席会上提出来的，是一个不争的事实。
融资瓶颈产生的主客观原因是多方面的：一是地理环境处于劣势，可用土地资源有限，交通闭塞，物流不畅，大的项目难以进入东川落户；二是招商引资难度大，虽然特区的各种优惠政策与其他地区有一定的竞争力，对外商有一定的吸引力，但政策能持续多久，投资成本、投资回报有多大？市场前景如何？这些都是商家在项目选择时要考虑的问题。这几年进来的大项目甚少，多数还是围绕资源来做。没有大项目，对融资的需求就弱；三是做项目的能力差、命中率低。摆在我们眼前或将来有许多项目可做，有的是必做项目，政府、企业、银行为此作了很多努力，但我们上报的项目成功率却很低，要么跟不上政策的变化，要么进不了省市盘子，要么不符合银行的条件。出现这种结局，不单是硬环境问题，软环境也有问题，政、银、企没有形成项目开发的合力。获得资金取决于项目，项目成功取决于项目准备，项目的准备要靠相关部门的集团作业；四是辖区银行的自身能力和自身努力不够。由于贷款审批权上收，作为县区级支行争取贷款难度非常大，导致少数企业舍近求远，转向异地贷款，但谋事在人，要在“力争”上下功夫，功夫到了是会有成效的；五是宣传东川力度不够。东川经历了历史的沉浮，不少人仍有东川的资源枯竭、山河破碎、城市破旧的影宿，不了解东川六年的巨变，旧貌已换新颜，使投资意愿、投资信用大打折扣。
如何打破融资瓶颈？这个命题很大很难，任重道远。
首先要树立发展意识。东川属欠发达地区，发展的难度更大，全社会都要真正意识到，发展才是硬道理，否则与发达地区差距越拉越大，东川的问题也会越积越多。发展主要靠投资，投资才会获得更好的发展。各金融机构作为融资的主体，我们多次在会上要求，要把思想统一到区委政府的发展思路上来，把眼光看远一些，只有东川经济持续又好又快发展，才能真正催动金融业的良性发展。另一方面，银行不仅仅讲赚钱盈利效应，还要讲社会效应，我们要对东川30万人的生存负责，经济发展、社会稳定才是我们社会主义金融事业的真正任务和使命。
二是要顺势而为，围绕国家的产业政策、发展战略融资。调整产业结构，转变发展方式，改善民生，是国家今后一个时期经济发展的重中之重，人总行、昆明中心支行对信贷支持的重点作了非常明确的要求。要围绕云南省桥头堡建设、昆明区域国际城市建设，振兴东川来做文章，这是大势，容易产生融资效应。
三是要跑项目跑资金。按孔书记的话说，要“跑京、跑省、跑市”，政府要跑，银行要跑，必要时一起跑，争取政策、争取资金，更要争取项目，最好是大项目。争资金，首先是要项目进盘子，进省市的盘子，只要进了市以上的盘子，资金就好办得多，资金一般是跟着项目走的，上级行乐意做，风险也小。
四是建议东川设立项目专家组。负责对重点项目的优化、选定、评估论证、立项、申报和银行融资的全过程，直到项目落地。这个专家组要由项目相关部门的高素质人才组成，要高度集中，工作要高效，要不失时机。要完善抵押、担保评估等各种配套功能。只有这样，才有可能提高项目的命中率。银行贷款时段规律，一般是上半年为贷款发放时段，下半年为收回时段，政府、企业要对2012年重要融资项目早计划，早准备、早安排，争取时间，把握住机会，提前与银行对接，为银行信贷支持提供更好的项目和环境条件。
五是着力宣传东川。要通过各种途径宣传东川，对关键部门、关键人员要实行定期对接。要加强金融生态等软环境建设，打造信用东川，效率东川，这是提升外部形象最重的基础。
六是拓展投融资渠道。扩大直接融资渠道，鼓励企业上市；引进新的金融机构到东川落户，推动村镇银行、小额贷款公司等新型农村金融组织的健康发展；推动符合条件的企业通过发行短期融资债券和中期票据融通资金，争取参与中小企业集合票据发行融通资金；大力开办再贴现、银行承兑汇票和商业承兑汇票业务，这些途径融入的资金不受规模控制。