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BOT（BULD，OPERATE，TRANSER）即“建设，运营、移交”，指政府部门特许商业资本或私人资本承办历来由政府投资的基础设施项目，为上世纪80年代中期土耳其政府首创，后被其它国家纷纷效仿。在BOT项目中，政府首先将其基础设施项目交电商业公司或私人公司进行投资、建设和经营，后者经过一定的特许期限收回成本，并获取利润，然后无对将该对基础设施移交给政府。