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在我国城市化建设快速发展的背景下,城市防灾问题不断突出,防灾空间的建设日益受到重视。基于城市地下空间良好的防灾特性,充分利用地下空间防灾已经成为构建城市防灾空间体系的共识。人防工程作为城市地下空间的一部分,是专门设计建造用于战时防护的工程,相比普通地下空间具有更高的结构强度、抗冲击和密闭构造,将人防工程兼顾平时防灾有利于提高城市空间的利用效率和防灾能力。但是人防工程的防护需求和设计要求是以战争空袭为背景的,其空间构造和平时功能都会对兼顾防灾用途构成影响,因此在利用人防工程兼顾平时防灾时,其在地下防灾空间中的定位应当根据具体情况进行分析,同时结合防灾需求和人防工程的防灾特性,在规划和设计阶段融入城市防灾空间体系,才能更好发挥人防工程的防灾效益。