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关键基础设施正在面临着越来越不对称的外在威胁,而传统的基础设施风险管理理论和方法难以为此提供有效的支撑,因此需要重新定位关键基础设施的风险管理方向。结合若干典型的案例,识别了关键基础设施安全风险管理中的连锁失效困境、互锁困境和脆弱性消减困境,并分析了以上三重困境之间的结构关系。对以上三重困境的识别,有利于从整体性的视角重新定位关键基础设施风险管理所面临的核心科学问题。