2010年2月17日下午，同是海淀区人大代表和北京市人大代表的卫爱民，建议由北京市人大代表选举出的全国人大代表应向前者述职，并接受监督。
　　在人民代表大会的制度设计里，全国人大代表是由省一级人大代表选举产生，省一级人大代表由市一级产生，市一级由县级产生，县级由选民直接选举。在这一链条里，各级人大代表是层层选举、逐级负责的。所以，全国人大代表向省一级人大代表述职，省一级人大代表向县一级人大代表述职，县一级人大代表向选民述职，在法律和程序上就具有了必然性。
　　人大代表代表人民。当然，从体现选民意志的角度看，全国人大代表由全国选民直接选举是最有效的。但在目前，由于诸多原因无法一步到位，只有层层代议最终让全国人大代表对选民负责。而这就要求，必须保证人民代表产生的链条里逐级负责的有效性。
　　无论是代议民主、自由民主，还是多元民主、宪政民主，在现代民主中，选举制度无疑是最重要，也是最明显的一个特征。选举有两个作用：一是工具性意义的，选民通过投票决定谁来做政治精英；二是象征性意义的，选民通过“我投票”实现“我参与了政治”。显然，如何坐实选举，决定了民主的质量；而坐实选举，就是让当选者对选民负责。
　　选举是一种委托关系，即，谁委托对谁负责。之所以要对选民负责，在于选民若不满意可以罢免，这是负责的前提。各级人大代表，尽管能够本着对选民负责的态度，在参政议政中代表人民，但也有些情况，部分人大代表不会主动对选民负责。因此，保证各级人大代表或是选民或是下级人大代表直接选出，真正体现选民和下级人大代表的意愿则是关键。
　　坐实选举，还在于增强选民或下级人大代表的“当家”意识，人大代表不对选民或下级人大代表负责，有时候是因为选民意识淡薄的缘故。一些选民或下级人大代表错误地认为，投票结束，就是民主结束。其实不然，投票只是民主的开始，接下来，当选者如何体现选民的意志才是最重要的。
　　选举决定民主的质量。各级人大代表，无论是选民直接选出，还是层层代议选出，最关键的一点是坐实选举。在各级人大代表这种层层选举的过程中，要确保逐级负责的链条畅通有效，就必须切实做好每一个链条的衔接，惟此才可以真正体现选民的意志。