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目前,各单位和单位内部都在普遍实行经营承包。但在如何确定指标和奖励与指标完成情况挂钩的问题上常常会遇到一些难题。通常以某一年或某几年完成实绩作为下一年或下几年考核指标的确定方法常常不能反映各单位和各部门实际工作的好坏优劣,因此,与指标完成好坏挂钩的奖励分配办法如不能合理地作适当调整,就有可能出现较严重的苦乐不均现