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武汉政府时期形势错综复杂,面临的问题很多,其中农民问题是中心问题。各种政治势力纷纷提出自己的政策主张,并力图影响政府的决策。从政府决策体系和政府过程的角度,对武汉政府的农民政策的变化进行分析,是一种新的研究尝试。武汉政府的农民政策从积极走向消极直至反动,是当时各种政治势力和政治利益博弈的结果。