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摘要：在经济发展如此迅速的今天，企业之间的竞争火热。一个企业要想走可持续发展道路，就要提高自身的核心竞争力。如何提高自身的核心竞争力成为企业战略的重要问题。企业全面预算管理策略可以提高企业核心竞争力，更是企业战略的一种实现方式。本文就从全面预算管理的目标开始研究，结合全面预算的编制方式和重点问题来进行探讨。
关键词：全面预算；企业战略；预算编制；企业管理
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X(2011)07-0106-01
引言
对于企业而言，传统的全面预算管理只是注重财务指标，并且编制单一，这样的做法可能使企业的发展方向出现偏差，甚至影响企业的战略方向。所以企业在全面预算管理这方面要深入的思考，从而提升企业在持续发展上的竞争力。
一、目标
到目前为止，在每个企业都形成全面预算管理这个概念，可是在理论界并没有给其一个确切的定义。普遍理解的全面预算管理的指引方向是企业战略，在企业内全过程的控制企业的资源在预算的方式下进行合理分配和利用，最终实现企业的全面预算管理目标，其目标具有下面两种含义：
(1)全面预算管理有助于企业战略的实现。企业战略是一个企业持续发展的支柱，其目标需要企业长期的不断努力。而全面预算管理就是将企業的财务、经营、资本的支出等以数字化的形式展现企业经营的目标。为了确保公司战略目标的实现，全面预算管理在财务指标不完善的基础上编制了一些非财务预算指标，从而达到目的。
(2)全面预算管理为企业合理分配资源。对于任何一个企业，其有形资源和无形资源的数量都是有限度的，不能无限使用。企业中的各个项目使用资源的数量有可能会相互矛盾从而影响整个企业的利益，这时就需要全面预算管理来编制一套合理优化的方案，来解决资源不合理分配的问题，使企业的利益得到保证。
二、编制思路
以前，企业的预算管理策略注重的是财政指标，可是企业走长远的可持续发展的道路上财政指标不能完全满足其要求。财政指标的编制管理注重的是一个财政的结果，这经历的过程则是被忽视。企业为了在市场上有竞争力，就要对预算管理这方面进行改善。在国家宏观调控经济的形式下，企业逐步编制了全面的预算管理策略来保证其战略导向。全面预算管理的具体思路如下，在国家宏观调控的形式下，结合自身行业的特点根据企业内部资源的实际情况来制定一个适合企业长期发展的战略。利用一种管理工具来将企业制定的战略描述出来从而确定目标。然后根据年度经营计划来确定影响企业成功的关键因素最终达到企业全面预算的管理。
三、重点问题
企业在实现全面预算管理的实践上，会遇到下面几个重点问题：
1.培育积极环境
企业全面预算管理不仅仅需要制度和流程，它还需要企业文化的积淀。这些文化包括高层领导管理方式、科学的治理结构、强烈的社会责任感、得到认同的领导人格魅力、畅通的企业各部门的沟通等等，这些细节上的文化都影响这企业的全面预测管理。
2.确定公司战略
对于一个公司的战略目标是一个企业的核心思想，它是根据公司实际情况来进行调整的。制定企业全面预算管理的前提条件是公司的战略目标是符合公司实际状况和发展需要的。
3.制定预算体系
上面提到传统的预算管理是偏重视财务指标，要想制定完善的全面预算管理体系，就要结合非财务指标，例如内部流程等。实现企业的战略目标要靠全面预算管理对各项指标合理的优化，这可以结合公司内部相关人士共同商讨得出结果，这个结果要对公司的战略起到保障的作用。
4.可靠的编制流程、方法
以编制流程为基础来实现全面预算编制。要经过不同编制者的角度出发，其相互之间可能存在利益博弈现象，在这些条件的下，全面预算编制经过不断思量后才能确定。为了保证全面预算编制的合理性和有效性，企业高层领导和编制者要考虑公司的长远利益，从而确保企业资源得到最大的创造价值。
以编制方法为基础来实现全面预算编制。公司在考虑业务特点以及资源数量的情况下，根据实际情况来对预算编制采用综合运用的方法，这样会使公司的获益能力得到提升。
四、发展企业信息化管理
当今企业已经逐步实现了信息管理化，这有助于提高全面预算管理的可行性。企业信息化管理使全面预算管理与企业的实际情况相结合，及时补充企业需要的数据资料，为企业决策做出了准确性的保证。
五、强化资金计划管理
反应一个企业的经济状况最直接的就是其拥有的资金数量，所以资金是一个企业的“血液”。在经过经济危机之后，企业在资金上尤为重视。为了降低财务风险，企业要保存大量资金以备不时只需。所以，企业做好资金管理和编制的工作是提高资金利用率的有效保障。
六、弱化全面预算
在进行绩效考核时，企业往往将全面预算管理作为其重要的考核指标。可是经过大量文献和实践证明，只是一味地追求全面预算管理来考核绩效不仅会使企业员工偏离行为规范，更严重的会使企业的价值观被违背，这样下去会影响企业的发展能力。全面预算管理只是企业战略的一部分，它不能完全决定绩效考核，削弱全面预算而建立完整的业绩评价机制对企业全面发展有促进作用。
结语
为了使企业在竞争激烈的今天有足够的核心竞争力，企业在全面预算管理方面要贯彻以企业利益为基础的思想，严格按照以企业的实际情况来编制合理有效的管理方法，从而提升企业的市场竞争力，确保企业能够持续发展。
关键词：全面预算；企业战略；预算编制；企业管理
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X(2011)07-0106-01
引言
对于企业而言，传统的全面预算管理只是注重财务指标，并且编制单一，这样的做法可能使企业的发展方向出现偏差，甚至影响企业的战略方向。所以企业在全面预算管理这方面要深入的思考，从而提升企业在持续发展上的竞争力。
一、目标
到目前为止，在每个企业都形成全面预算管理这个概念，可是在理论界并没有给其一个确切的定义。普遍理解的全面预算管理的指引方向是企业战略，在企业内全过程的控制企业的资源在预算的方式下进行合理分配和利用，最终实现企业的全面预算管理目标，其目标具有下面两种含义：
(1)全面预算管理有助于企业战略的实现。企业战略是一个企业持续发展的支柱，其目标需要企业长期的不断努力。而全面预算管理就是将企業的财务、经营、资本的支出等以数字化的形式展现企业经营的目标。为了确保公司战略目标的实现，全面预算管理在财务指标不完善的基础上编制了一些非财务预算指标，从而达到目的。
(2)全面预算管理为企业合理分配资源。对于任何一个企业，其有形资源和无形资源的数量都是有限度的，不能无限使用。企业中的各个项目使用资源的数量有可能会相互矛盾从而影响整个企业的利益，这时就需要全面预算管理来编制一套合理优化的方案，来解决资源不合理分配的问题，使企业的利益得到保证。
二、编制思路
以前，企业的预算管理策略注重的是财政指标，可是企业走长远的可持续发展的道路上财政指标不能完全满足其要求。财政指标的编制管理注重的是一个财政的结果，这经历的过程则是被忽视。企业为了在市场上有竞争力，就要对预算管理这方面进行改善。在国家宏观调控经济的形式下，企业逐步编制了全面的预算管理策略来保证其战略导向。全面预算管理的具体思路如下，在国家宏观调控的形式下，结合自身行业的特点根据企业内部资源的实际情况来制定一个适合企业长期发展的战略。利用一种管理工具来将企业制定的战略描述出来从而确定目标。然后根据年度经营计划来确定影响企业成功的关键因素最终达到企业全面预算的管理。
三、重点问题
企业在实现全面预算管理的实践上，会遇到下面几个重点问题：
1.培育积极环境
企业全面预算管理不仅仅需要制度和流程，它还需要企业文化的积淀。这些文化包括高层领导管理方式、科学的治理结构、强烈的社会责任感、得到认同的领导人格魅力、畅通的企业各部门的沟通等等，这些细节上的文化都影响这企业的全面预测管理。
2.确定公司战略
对于一个公司的战略目标是一个企业的核心思想，它是根据公司实际情况来进行调整的。制定企业全面预算管理的前提条件是公司的战略目标是符合公司实际状况和发展需要的。
3.制定预算体系
上面提到传统的预算管理是偏重视财务指标，要想制定完善的全面预算管理体系，就要结合非财务指标，例如内部流程等。实现企业的战略目标要靠全面预算管理对各项指标合理的优化，这可以结合公司内部相关人士共同商讨得出结果，这个结果要对公司的战略起到保障的作用。
4.可靠的编制流程、方法
以编制流程为基础来实现全面预算编制。要经过不同编制者的角度出发，其相互之间可能存在利益博弈现象，在这些条件的下，全面预算编制经过不断思量后才能确定。为了保证全面预算编制的合理性和有效性，企业高层领导和编制者要考虑公司的长远利益，从而确保企业资源得到最大的创造价值。
以编制方法为基础来实现全面预算编制。公司在考虑业务特点以及资源数量的情况下，根据实际情况来对预算编制采用综合运用的方法，这样会使公司的获益能力得到提升。
四、发展企业信息化管理
当今企业已经逐步实现了信息管理化，这有助于提高全面预算管理的可行性。企业信息化管理使全面预算管理与企业的实际情况相结合，及时补充企业需要的数据资料，为企业决策做出了准确性的保证。
五、强化资金计划管理
反应一个企业的经济状况最直接的就是其拥有的资金数量，所以资金是一个企业的“血液”。在经过经济危机之后，企业在资金上尤为重视。为了降低财务风险，企业要保存大量资金以备不时只需。所以，企业做好资金管理和编制的工作是提高资金利用率的有效保障。
六、弱化全面预算
在进行绩效考核时，企业往往将全面预算管理作为其重要的考核指标。可是经过大量文献和实践证明，只是一味地追求全面预算管理来考核绩效不仅会使企业员工偏离行为规范，更严重的会使企业的价值观被违背，这样下去会影响企业的发展能力。全面预算管理只是企业战略的一部分，它不能完全决定绩效考核，削弱全面预算而建立完整的业绩评价机制对企业全面发展有促进作用。
结语
为了使企业在竞争激烈的今天有足够的核心竞争力，企业在全面预算管理方面要贯彻以企业利益为基础的思想，严格按照以企业的实际情况来编制合理有效的管理方法，从而提升企业的市场竞争力，确保企业能够持续发展。