永康打破干部选拔“潜规则”

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  2013年8月29日,永康市委召开全市组织工作暨干部队伍建设大会,出台实施一系列文件,以“实绩考核”推进干部人事制度改革。
  “实绩考核”旨在构建一个公开公正、科学合理的选人用人“显规则”,让想干事者有机会,敢干事者没顾虑,能干事者有舞台,干成事者有地位,从而达到以积极的目标引领发展、以科学的考核评价实绩、以鲜明的奖惩激励干部的目的,树立以实绩用人的导向。
  “实绩考核”有哪些创新
  对于永康市各级领导干部来说,“实绩考核”的出台实施,意味着过去“干多干少、干好干坏差不多”的现象不复存在;自身的工作能力、表现和业绩,必须接受新考核体系的“检验”,其结果则将直接关系到职位升降和奖惩。
  永康市对机关部门的考核从原来的分八大系统调整为党群部门、政府部门和垂直管理部门(金融机构)三大类别,操作更加方便。镇(街道、区)的考核也从原先的相同内容考核,分成城市社区类、工业经济类、生态建设类等三个类别考核,更加切合永康实际。对干部的考核从原先的定性评估变为定性和定量评估相结合,从年终一次性评估变为平时工作业绩评估和年终评估相结合。尤其引人关注的是,就在大会的第二天,永康市委组织部在当地媒体刊发公告,明年将以考绩任用方式选拔市管领导干部10名(4个正科级、6个副科级),定向从“考核双优秀”人员中选拔,将实绩考核结果真正与干部的提拔使用相结合。“考核双优秀”,即单位考绩优秀和本人在单位考绩中优秀。物质激励方面,永康市各机关部门、各镇(街道、区)年终奖金将分为基础奖金和考核奖金两部分,打破平均主义,根据各单位考核等次来发,单位内部对优秀、良好、合格的人员也会有所区分。
  实绩考核让优秀干部“上”的同时,也畅通了干部“下”的渠道。在《永康市调整不适宜担任现职领导干部实施细则(试行)》中,明确规定了5大类别27种情形作为干部“下”的依据。畅通领导干部“下”的细则可操作性强,将对治理领导干部“庸懒散”起到根本性作用。不适宜的“下”了,也能让能干、会干、敢干的人有更多机会“上”。
  “实绩考核”给永康干部队伍和经济社会发展带来哪些变化
  这一系列动了真格的实绩考核实施后,在全市干部队伍中引起了不小震动。“永康市委领导敢于直面问题,对干部考核及结果运用作出大刀阔斧的改革,敢于做事的干部不用过于考虑‘票数’,感到干劲更足了,信心更足了,工作更充满了希望”,永康市花街镇党委书记姚丽华说。“干部队伍的精神面貌有了较大改观,踏实干事、攻坚破难的干部更多了,向组织上来要求的人少了,干事创业的人多了”,永康市委常委、组织部长楼初阳说。另一方面,全市各项重点项目和重点工作进度得到有效推进,现代农业装备高新技术产业园区、330国道永康段改建工程、花川垃圾填埋场扩容工程等一个个涉及征地拆迁、城建破难、历史遗留问题的重点难点工作和重大项目,正逐步得到破解,全市上下形成了干事创业的氛围和精神士气。
  实绩考核,在倒逼干部全员“上紧发条”的同时,也让一批政治坚定、实绩突出、敢于攻坚、善于破难的“狮子型干部”,通过实绩考核的“赛场”,走向更大的平台。在最新一次的永康市管领导干部调整中,多名实绩突出、群众公认的优秀干部得到了提拔重用。永康一位在基层工作十多年的干部说,他和同事都铆足了劲,准备干出一番业绩,接受组织挑选。
  责编/周素丽 美编/石玉
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