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兴化市是江苏省历史文化名城,建成区现状居住人口30万人.购物、餐饮、娱乐、休闲以及商务等多种商业业态高度集中于历史城区,居住、就业、消费和通勤产生的人流车流十分密集,道路拥堵、停车位紧缺等问题日益严重.对于是否可以在城市新区规划建设新的商业中心,从而疏解老城商业功能,保护历史城区格局,是兴化在城市发展中不断探索的问题.