土地信用社制度满意度与收入变化研究

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  摘要:通过独立混合横截面数据,对宁夏平罗县土地信用社制度满意度进行回归分析,分析发现变量“是否参加养老保险”“农户总收入”“农户收到的单位面积土地租金”“农户对土地信用社土地流转期限的评价”“农户对流出土地的租金评价”对土地信用社制度满意度有显著影响。分析发现2013年单位面积土地租金正向影响土地流转制度满意度,收入反向影响土地流转制度满意度,说明农户参与土地信用社获得的土地租金收入在农户的总收入中的地位弱化。另一方面,本研究通过农户收入的跨时期倍差分析发现,参与土地信用社促进农户的收入提高,自2010年至2013年,这种收入提高的趋势在缓解。
  关键词:土地信用社;制度满意度;跨时期独立混合横截面
  中图分类号: F301. 3文献标志码: A
  文章编号:1002-1302(2017)14-0267-05
  国外学者通过对交易成本、资源环境制度及农地产权等方面开展农地流转问题进行研究,有学者认为制度因素增加了农地交易成本,阻碍了农地交易。国内的研究主要侧重于农户特征、家庭特征、土地禀赋及农地流转特征等因素对土地流转行为的影响。相关分析结果认为,农户特征(家庭受教育水平、户主身份、户主年龄)、家庭特征(非农就业率、家庭恩格尔系数、非农业收入比重、家庭与等级公路的距离、家庭单位耕地面积纯收入)、土地禀赋(调整土地的预期、当地的平均土地流转价格、家庭现有土地面积、土地细碎化程度)、农地流转特征(单位面积农业纯收益、农机设备的投入以及牲畜饲养情况、年流转租金、流转年限)等因子对农户农地流转行为起着决定性的作用[1]。
  对农业流转行为及农户满意度的分析中,大多数研究使用的是二元Logistic回归模型和描述性统计分析方法,导致一部分样本信息流失,且分析不够准确,难以体现不同时期各变量变化对满意度的影响。关于不同时期农户对于土地流转的满意度变化、参与农地流转导致的经济效果及跨时期经济效果的差异却一直没有研究,本研究正是基于以上研究空白,通过跨时期独立混合横截面数据模型提出创新性研究结论。跨时期独立混合截面数据的研究在国内非常少,本研究对这一理论的应用具有借鉴意义。
  1宁夏平罗县土地信用社制度满意度跨时期影响因素分析
  独立混合横截面数据是在不同时间从一个总体里进行随机抽样的结果,本研究利用国家自然科学基金课题组(农村土地信用合作社创新模式:基于宁夏银北地区)的调研数据,该课题组在宁夏平罗县沙渠村、沿河村、通润村、富贵村、东灵村、小店子村、通城村进行了调研,这些村都开展土地信用社,这些村符合大总体独立样本。该课题组分别在2011年与2014年对2010年与2013年的大总体进行随机抽样调研,数据经过筛选得到2010年有效样本227份,2013年有效样本655份。这些数据集都是由独立抽取的观测值所构成,在保持其他条件不变的情况下,排除了不同观测误差项的相关性。2011年与2014年2个时期,分别抽取随机样本,将2个随机樣本合并就得到1个独立混合横截面数据,可以借助该数据评价土地信用社政策的变化。
  使用独立混合横截面的一个理由是加大样本容量,把不同时间从同一总体中抽取的多个随机样本混合起来使用,可以获取更精密的估计量和更具有功效的检验统计量。但是独立混合横截面数据要求因变量与自变量保持不随时间变化的关系时,混合才是有用的。平罗县土地信用社自2009年实施以来,形式没有发生变化,稳定的运作模式也保证了因变量与自变量之间的稳定。
  由表1可知,从2010年至2013年,平罗县参与农地信用社的农户基本特征的变化是家庭规模缩小,平均年龄增大,在外打工人数减少,受教育年限增加,拥有的土地面积增加,获取的土地租金增加,减少了土地流转合同期。
  独立混合横截面数据的总体可能会在不同时期有不同分布,如果允许截距在不同时期有不同的值,就可以解决不同时期的不同分布问题。本研究通过设立年份虚拟变量,达到不同年份不同截距的目标。
  跨时期独立混合横截面数据模型的方程:
  式中:satisfaction表示农户对信用社土地流转的制度满意度;endowment(虚拟变量)表示是否参加养老保险;age表示农户年龄;income表示农户的总收入;arealand表示农户拥有的土地面积;rent表示农户收到的每亩地租金;medical(虚拟变量)表示农户是否参加合作医疗;employees表示农户家庭中参与打工的人数;contiguous表示农户拥有的土地面积中土地连片面积;contractperiod表示农户的土地流转合同期;deadline表示农户对土地信用社土地流转期限的评价;population表示农户家庭人口;lease表示农户对流出土地的租金评价;education表示户主受教育年限;leader表示农户对村领导作用的评价;outarea表示农户流出的土地面积。
  通过Eviews 6进行最小二乘法(OLS)回归,回归结果见表2。对土地流转制度满意度有显著影响的自变量有参加养老保险、总收入、单位面积土地租金、土地流转期限评价、流出土地租金评价。
  2010年方程的截距是C1,等于4.002,而2013年的截距是C1 C2,年度虚拟变量d2013的系数C2为-2.798,表明在保持其他因素不变的情况下,2013年和2010年相比,年度虚拟变量d2013对满意度的贡献将下降2.798,因为控制了农户基本特征、劳动力禀赋、土地禀赋、农户经济特征、土地流转特征及信用社因素,这一下跌就和土地租金、总收入、信用社评价等因素导致的满意度下降没有联系,尽管土地流转制度满意度从2010年上升到2013年,但是上升的主要原因是农户基本特征、劳动力禀赋、土地禀赋、农户经济特征、土地流转特征及信用社因素导致的。
  1.1农户基本特征
  张晓雯认为年龄差异导致农户对合作社的依存性不同,年长农户对农业合作化运动存在偏见[2]。本研究的分析中没有发现农户的这种历史偏见,本研究的样本农户随着年龄的增长对土地信用社满意度在增加。2013年农户年龄平均为55.21岁,从分析的结果看,2013年农户年龄对土地流转制度满意度的影响系数为0.061 4,总体看户主平均年龄由48.75岁增加至55.21岁,年龄增大,对土地流转的评价度上升。陈希敏等分析发现农户年龄对农户金融合作行为产生正向效应,统计检验在5%的水平上显著,农户年龄每增加1.0百分点,农户参与合作金融的意愿就增加0.3百分点[3]。本研究的分析结果符合陈希敏等的观点[3]。   2010年农户的平均家庭人口为3.54人,2013年农户家庭人口变少,减少为3.29人,2013年家庭人口变量对土地流转制度满意度的影响为正向的,家庭人数增多导致期望收入上升,对土地流转满意度下降。C7数值为-0.099 8,家庭人口数量减少将给农业生产带来困难,农户更愿意流转土地,C7 C8的数值为0.198,表明家庭人口对土地制度满意度的影响在2013年发生了改变,主要原因是2013年家庭人口下滑。
  1.2家庭劳动力禀赋
  封铁英等研究认为:土地流转政策了解度和滿意度是提高农户流转土地参保意愿的关键激励因素,最终体现为农户流转土地参加新型农村社会养老保险意愿的增强[4]。本研究中参加养老保险和参加合作医疗是2个虚拟变量,如果参加就等于1,否则等于0。2010年参加养老保险导致的对土地流转制度满意度是C3,等于-1.019,表明参与养老保险会导致对土地流转制度满意度下降,2013年则是C3 C4,数值
  为-0.798 6,数值较2010年有所上升,表明2013年参加养老保险对土地流转的满意度要比2010年高。2010年参加合作医疗保险对土地流转制度满意度的影响是C23,等于1015,表明2010年参加合作医疗保险的农户对土地流转制度更满意,2013年参加合作医疗保险对土地流转制度满意度的影响是C23 C24,数值为0.512 6,表明参与合作医疗的人在2013年对土地流转制度的满意度下降了。通过检验H0:C24=0,就能检验合作医疗在这3年内对制度满意度没有变化的虚拟假设,表明合作医疗保险对制度满意度已经下降的假设则是H1:C24<0,C24为负值表明假设H1成立。
  C5表示2010年打工人数变量对土地流转制度满意度的影响,而C5 C6是2013年打工人数对土地流转制度满意度的影响,C6度量了经过3年时间后所发生的变化。C5数值为-0.190 2,表明在2010年,农户的看法是打工人越多,对土地流转制度越不满意,而到了2013年打工人数对土地流转满意度的系数变为-0.053 5,数值上升,打工人数的均值在2010年为1.1人,2013年为0.98人,打工人数的减少,促进了土地流转满意度的提升。刘婷婷等分析发现,外出打工农户更愿意选择土地承包经营权抵押或者土地流转[5]。本研究分析也发现外出打工农户有土地流转意愿增强的趋势。
  美国经济学家舒尔茨认为,人的素质改善是促进国民经济增长的主要原因,指出教育是促进收入增加的原动力。教育年限将提高农户的收入预期,受教育年限提高,农户更容易更换职业。2010年样本农户的平均受教育年限为6.19年,2013年增长到7.22年。2013年受教育年限对土地流转制度满意度的影响是正向的,说明替代效应明显。农户通过土地流转,获取了劳动力,摆脱了土地约束。受教育年限对土地信用社流转的影响系数从2010年C9的-0.077增加为2013年C9 C10的0.1336,说明伴随着农户教育年限提高,更多的农户期望摆脱土地的束缚,从而提高了对土地流转满意度的评价。
  1.3土地禀赋
  2003年,中国农户的平均土地经营规模为5 010.83 m2,户均拥有地块数为5.72块,平均每块地面积为 876.00 m2[6]。本研究样本平均每个农户所拥有的土地面积2010年为1308 hm2,2013年为 1604 hm2。土地面积对土地流转制度满意度的影响为反向影响,2010年影响系数为 -0.044 95,2013年降低为 -0.384 9,随着农户拥有土地面积的增多,对土地流转的满意度在下降,说明土地流转的规模效应并没有体现在农户上。
  我国农地具有土地细碎化的特征,平罗县农地连片面积较好。2010年农户平均连片面积为13 333.4 m2,2013年连片面积为14 546.74 m2。土地连片面积正向影响土地流转制度满意度。2010年样本农户的总收入均值为3.7万元,对土地流转制度的满意度影响系数为正,说明收入因素促进了土地信用社流转的满意度。2013年样本农户的总收入均值为5.13万元,对土地流转制度满意度的影响系数为负值,随着收入的增加,土地租金的收入增长缓慢,3年间土地租金增长了1 629元/hm2,租金收入增长了2 354.44元。小于总收入增长的幅度。
  1.4农户经济特征
  2013年单位面积土地名义租金收入为8 615.7元/hm2,扣除物价上涨因素,2013年单位面积土地真实租金为 7 389.105元/hm2(以2010年为基数),2010年为6 986.7元/hm2,单位面积土地租金的上涨幅度5.76%。2013年户均真实收入为43 996.57元(以2010年为基数),较2010年上涨了18.9%。农户收入增加的主要途径并不是土地流转收入。2013年单位面积土地租金正向影响土地流转制度满意度,本研究分析发现收入反向影响土地流转制度满意度,总收入变量对土地流转制度满意度的影响显著(在5%的水平)。
  1.5土地流转特征
  2010年流出土地面积对土地流转制度满意度的影响为正向的,影响系数为0.061 54,2013年影响系数增加为 0105 1(C31 C32),影响力在扩大,平罗县土地信用社土地流转合同期在减少,2010年为8.89年,2013年减少为5.79年,土地流转合同期对土地信用社满意度的影响由2010年的0080 1,降低为2013年的-0.044 85,流转合同期下降导致农户对土地信用社满意度降低。
  1.6信用社因素
  马彦丽等认为,农户对“紧密型”合作社有明显的偏好,但是没有选择余地,“紧密型”的制度安排对农户入社意愿有显著的正向影响,但对农户的入社行为影响不显著[7]。由于合作社的供给有限,农户实际上对合作社的制度安排没有选择的空间。本研究所调研的土地信用社农户有很大的选择权,可以通过农户经由村委会流转,也可以直接流转给家庭农场、经营者、企业、种粮大户以及私人。平罗县土地信用社对农户是一种“松散型”的制度安排。   农户对村领导作用的评价对土地流转制度满意度影响为正向,2010年影响系数为0.095 487,2013年为0.548 4,增幅较大,表明农户对村领导作用认可度增加,土地信用社村领导作用的促进作用明显。
  农户对土地流转期限评价在提高,由2010年的5.77,增加到2013年的7.13,而同期土地流转期限由8.89年下降为5.79年,说明农户期望土地流转期限变短。土地流转期限评价变量对土地流转制度满意度的影响系数也由0.249 6(C27)提高为0.528 9(C27 C28)。流出土地租金评价变量对土地流转制度满意的影响显著,在2010年为0.541 173,2013年为-0.541 3,而土地租金2013年单位面积土地真实值为 7 389.105元/hm2(以2010年为基数),2010年为6 986.7元/hm2,土地租金的真实上涨幅度5.76%,说明农户在这2个时期中,由于土地租金增长幅度小,对土地流转制度满意度在降低。
  2宁夏平罗县农户参与土地流转对收入影响的倍差分析
  薛凤蕊等认为,控制时变效应和差异效应之后,处理组与对照组相比较,土地流转前后农户人均纯收入、务工收入和租地收入显著提高[8]。本研究分别利用2010、2013年收入和参与土地流转的虚拟变量数据,分析2个时期参与土地流转导致的收入的变化情况(表3)。家庭收入构成中的种植业收入扣除了种植成本。这是因为在土地流转后(2013年)处理组来自土地方面的收入由土地租金收入、种地收入、务工收入等构成,控制組来自土地的收入有种地收入、务工收入等。如果参与土地流转可能导致人力资源外流打工获得更高的收入,但是也可能因为失去土地的劳作而导致收入下降,为了明晰参与土地流转带来的这一影响,笔者通过倍差分析来判断土地流转是否导致了农户收入下降。
  式中:income2013,是[TX-]为2013年参与土地流转的收入估计值;income2013,否[TX-]为2013年未参与土地流转的收入估计值;δ1为倍差,是2种情况(参与土地流转与未参与土地流转)农户收入的平均差价在2个不同时期的差别。由于收入因通货膨胀而增加,真正有意义的是参与土地流转对真实收入的影响,那么就需要对2013年的收入进行调整,剔除通货膨胀的影响,尽管剔除通货膨胀因素后模型4的显著性下降,但是对于比较倍差仍然具有解释力。
  表5分析表明,在2010年参与土地流转农户的收入要比没有参与流转农户的收入高1 170.691元。这表明2010年参与土地流转的农户在劳动力转移方面有显著的增加,农户因为土地流转而增加了其他收入。2013年参与土地流转的农户要比没有参与流转的农户的真实收入高2 062.60元;而2013年名义收入的差额是2249.55元,与2010年相比,差额在扩大。2013年真实收入与2010年基期收入的倍差是 891.909,2013年参与和没有参与土地流转的差额相对于2010年增加了891.909,差距幅度大。而名义收入的倍差为1 078.86,说明名义收入衡量的2013年与2010年差距扩大。总体看,由于参与土地流转导致农户收入上升的影响在逐步扩大, 参与土地流转与没有参与土地流转的差距经过3年后倍差幅度扩大,说明农户在逐步通过外出打工、租地等方式提高收入,农地流转是解决农民收入低的有效手段。
  3结论
  本研究利用跨时期独立横截面数据剖析了2010年与2013年宁夏平罗县农户对土地信用社满意度的变化情况,分析发现,2013年满意度与2010年相比在增加,2个时期各因素对满意度的影响存在着较大的转变。促进土地信用社制度满意度增加的显著性因素有“是否参加养老保险”“农户对土地信用社土地流转期限的评价”。促进土地信用社制度满意度下降的显著性因素有“农户总收入”“农户收到的单位面积土地租金”“农户对流出土地的租金评价”。完善土地信用社制度应该调整土地流转期限,从农户角度出发应该缩短土地流转期限,保障农户利益,另外要增加农户土地流转租金收入,完善家庭劳动力禀赋,提高农户的养老保险、医疗保险待遇,从而促进农地流转。
  参与土地流转农户收入与非参与农户的收入的倍差分析表明,参与土地流转的样本农户收入普遍上升,参与土地流转释放劳动力带来额外的非农业收入,倍差数值从2010年到2013年在扩大,参与土地流转样本农户的收入增加明显,土地流转导致的收入效应将长期存在,这将是土地流转的较大障碍。
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