切实推动评估机构把内控质量制度落到实处

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  2010年12月18日,中评协发布了《评估机构业务质量控制指南》等三项准则。《评估机构业务质量控制指南》(以下简称《质控指南》)的发布,体现了评估准则建设在积极推进评估机构内部质量控制制度建设的同时,也给评估机构结合自身规模、业务特征、业务领域等因素总结完善其内部质量控制制度留有余地;体现了举全行业之力完善评估准则建设的新动向;体现了评估准则建设由一般程序性准则建设向细化方向发展;体现了评估准则侧重于规范评估师向规范评估机构转变。《质控指南》的发布实施必将促使评估机构调整内部结构、强化内部管理,以质量求生存、以质量求服务、以质量求发展,推动评估机构做优做强做大。切实推动评估机构深入贯彻落实《质控指南》,省级协会至少要做到“五个有机结合”:
  一、 要与调查研究工作有机结合
  要进行专项调研或与其他调研一并进行。一方面了解《质控指南》贯彻落实中存在的问题,分析成因,向中评协反映问题,寻找解决的办法,特别是要积极探索适合中小评估机构业务质量控制制度的实现途径;另一方面发现好的典型,建立“模板”,通过培训、协会内部刊物等途径大力宣传、推广,引导评估机构不断完善自身业务质量控制体系和制度。
  二、 要与评估机构设立初审工作有机结合
  按照《质控指南》精神,引导、督促新设立的评估机构完善申报材料中的《执业质量控制制度》,强化评估准则贯彻落实意识,从源头上把住评估准则贯彻落实关。
  三、 要与后续教育培训工作有机结合
  在后续教育中,不但要解读条文内容、意义、基本工作流程、主要风险和应对措施,更要采取案例教学方式使评估机构和评估师充分认识到加强业务质量控制是执业的重中之重。要通过反面典型案例使评估机构和评估师认识到轻视业务质量控制带来的危害,用正面典型案例引导评估机构和评估师完善业务质量控制体系和制度,强化内部管理,增强后续教育的针对性、有效性。
  四、要与例行执业质量自律检查工作有机结合
  从今年的执业质量自律检查开始,用《质控指南》的内容衡量被检查的评估机构业务质量控制体系和制度的完备状况。消除非证券业评估机构的“其他评估机构参照执行”带来的与自己无关的错误思想,引导其从我做起、从现在做起,切实修订和完善業务质量控制体系和制度,力促被检查评估机构健全内部治理机制,全面提升质量控制水平、软实力及核心竞争力,充分发挥自律执业质量检查的教育、引导功能。
  五、要与“创先争优”有机结合
  把是否修订和完善内部执业质量控制体系和制度作为考核基层党组织“五个好”中的工作机制是否好和优秀共产党员是否带头学习提高的细化指标,深化“创先争优”活动,力促评估机构内部制度完备、管理措施到位、工作运行顺畅有序,评估师学习提高,成为本职工作的行家里手,切实推动行业科学发展。
  (作者单位:黑龙江省资产评估协会)
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