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党中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中指出:反腐倡廉教育要面向全社会,把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德教育、家庭美德教育和法制教育结合起来,大力加强廉政文化建设。廉政文化作为先进文化的文化形态,为各行业部门的特色文化提供了核心的价值取向。
常州市中医医院近年来积极开展“廉政文化进医院活动”,将廉政文化建设与反腐倡廉工作紧密结合起来。
1 医院廉政文化建设的重要性
1.1 医院廉政文化建设是进一步加强医院党风、行风工作的迫切需要
党风廉政建设实践为廉政文化提供了生长的土壤。在当前医疗卫生系统腐败形式多样化、复杂化的情况下,通过廉政文化建设,推动廉政教育方法的多样化,增强教育的感染力、说服力,始终坚持预防为主,防患于未然,把诱发腐败的风险降到最低。
1.2 医院廉政文化建设是构建和谐医院的需要
医患之间信任缺失,关系紧张,医疗执业环境糟,已是不争的事实。当前,缓和医患矛盾,增进医患互信是各大医院面临的严峻课题。加强廉政文化建设,使医患之间加强沟通,互增信任。
1.3 医院廉政文化是促进精神文明建设,促进医院健康发展的需要
社会主义道德建设是社会主义精神文明建设的重要实践环节,是发展先进文化不可或缺的重要内容,对形成良好的社会道德风尚,提高全民族素质具有十分重要的意义。廉政文化教育的深入,促进了医院精神文明建设,树立良好社会形象,医院综合实力得到提升,为医院健康、持续、快速发展保驾护航。
2 如何加强医院廉政文化建设
2.1 抓教育 强基础
宣传教育是廉政文化建设的基础工作。我院从法制教育、职业道德教育、心理健康教育入手,建立了“三位一体”的廉政文化教育框架。针对不同的对象有不同的重点教育内容,领导班子成员通过理论时政学习来不断强化廉洁自律、常算三本帐,不做糊涂人为重点;重要经济业务岗位的中层干部通过以案示警,诫勉谈话,定期述职为着力点;临床医务人员以加强职业道德、普及相关法律知识为重点,主要学习了《医疗机构从业人员行为规范》以及《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》,观看了治理医药购销领域商业贿赂法制宣传片《防患未然》同时将两高《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》全文内容放在院内网上,各科室分别组织学习。使大家认清什么是犯罪行为及其必然的法律后果,从而知法、懂法、守法。行政后勤人员则通过重点学习《医疗机构从业人员行为规范》,明确岗位职责,做好临床医疗工作的保障工作。同时通过开展心理健康专题讲座,疏导缓解医务人员因工作、生活压力而产生的不平衡及消极埋怨的心理,让积极向上的思想占领他们的意识形态空间,增强他们抵御烦扰、诱惑的能力。
2.2 抓制度、强管理
我院以制度建设为重点,以制约和监督为核心,以提高制度执行力为抓手,不断强化党风廉政建设。首先以规范行为为重点,坚持和完善领导干部述职述廉、重大事项报告、医院内部审计工作制度、领导干部防止利益冲突相关规定等廉洁自律制度;其次以规范管理为根本,完善了医院管理制度。针对工程招标、设备采购、干部聘用、员工招录等事项,医院下发相应管理文件并制定工作流程。第三是规范医疗行为,保障廉洁行医,先后制定合理用药制度、医保管理制度、抗生素使用预警报告等医疗管理制度。逐步完善的制度建设为廉洁从政、廉洁从医构筑了坚固的“防火墙”。
2.3 抓内涵 强渗透
将廉政文化建设融入入医院文化之中。医院“精诚守和”的院训深入人心。精医术,诚待人,守根本,和立业。倡导“大医精诚、大德不显”的职业精神,各病区自发开展了“争创无红包病区”活动。在青年团员中开展了核心价值观辩论赛和“在不抱怨中成长”主题沙龙,组织“你我携手,共筑梦想”主题演讲活动,开展了“我身边的好党员”征文活动,用丰富多彩的文化活动引导员工树立正确的核心价值观,为党风廉政建设提供坚实保障。
2.4 抓创新 强实效
廉政文化建设中,既要运用传统的宣传方法,如全院职工大会、院周会、早会等各类会议和简报、院刊、橱窗、横幅等各种形式,又要注重结合现代科学技术,运用短信、网络平台、微信、微博等多种方法。使廉政文化建设有形式更加多样、灵活。近年来我院党委在创新廉政文化活动载体上作了有益的尝试,通过道德讲堂建设,结合中医药文化建设,医院明确了“弘扬中医文化、践行道德模范”的活动主题,凝炼了“精、诚、守、和、孝、悌、忠、信、礼、义”的活动内涵,创新了“道德歌曲人人唱”、“道德格言人人谈”、“道德故事人人讲”、“道德感悟人人写”、“道德行为人人评”、“道德模范人人学”、“道德践行人人为”、“道德规范人人守”“善事好事人人做”、“岗位贡献人人比”十大载体。在全院范围内营造了浓郁的廉政文化氛围,从而达到用道德支撑医德,以医德引领人格,以人格提升人品。引导大家在提高道德认知的同时,亲身参与道德实践,在道德判断和道德实践中实现自我教育、自我管理、自我评价、自我提升。通过“道德讲堂”活动,医生讲出了救死扶伤担当和廉洁行医责任,患者讲出了对医护人员的感激与信任,同事讲出了友善互助、关爱感恩的和谐;中层干部讲出了恪尽职守、求真务实的职责,后勤员工讲出了诚实守信、敬业爱岗的美德;新职工讲出了自强不息、奋发进取的锐气。
3 加强廉政建设工作的思考
3.1 增强医院廉政文化建设的实效性,纪委不能唱独角戏
既需要专家学者在理论高度上的深入研究,实际工作中更需要其它职能部门的配合与支持,更需要广大职工的热情参与。廉政文化只有走群众实践路线,集思广益,只有真正与医院文化融为一体了,其教化作用才能真正让人如沐春风。
3.2 医院廉政文化建设必须关注热点,注重解决实际问题
只有紧跟形势,紧贴实际、紧盯热点,给廉政文化不断注入新内容,才能增强吸引力、凝聚力、感染力。
3.3 廉政文化建设必须常抓不懈,不断健全长效机制
廉政文化建设是一项系统工程,涉及教育、管理、制度等方方面面。只有廉政文化全面融入了医院卫生工作的各个环节,形成长效机制,才能真正达到目的。
党的十八大将反腐倡廉工作放到了一个更加重要的位置。医疗卫生事业处在一个深刻变革、全面转型的持续发展时期,公立医院在面临重大发展机遇的同时,一些涉及卫生的经济案件也在一定范围内显现,其滋生的环境和土壤还远未铲除,加强廉政文化建设,预防职务犯罪,促进惩防体系建设,我们任重而道远。
常州市中医医院近年来积极开展“廉政文化进医院活动”,将廉政文化建设与反腐倡廉工作紧密结合起来。
1 医院廉政文化建设的重要性
1.1 医院廉政文化建设是进一步加强医院党风、行风工作的迫切需要
党风廉政建设实践为廉政文化提供了生长的土壤。在当前医疗卫生系统腐败形式多样化、复杂化的情况下,通过廉政文化建设,推动廉政教育方法的多样化,增强教育的感染力、说服力,始终坚持预防为主,防患于未然,把诱发腐败的风险降到最低。
1.2 医院廉政文化建设是构建和谐医院的需要
医患之间信任缺失,关系紧张,医疗执业环境糟,已是不争的事实。当前,缓和医患矛盾,增进医患互信是各大医院面临的严峻课题。加强廉政文化建设,使医患之间加强沟通,互增信任。
1.3 医院廉政文化是促进精神文明建设,促进医院健康发展的需要
社会主义道德建设是社会主义精神文明建设的重要实践环节,是发展先进文化不可或缺的重要内容,对形成良好的社会道德风尚,提高全民族素质具有十分重要的意义。廉政文化教育的深入,促进了医院精神文明建设,树立良好社会形象,医院综合实力得到提升,为医院健康、持续、快速发展保驾护航。
2 如何加强医院廉政文化建设
2.1 抓教育 强基础
宣传教育是廉政文化建设的基础工作。我院从法制教育、职业道德教育、心理健康教育入手,建立了“三位一体”的廉政文化教育框架。针对不同的对象有不同的重点教育内容,领导班子成员通过理论时政学习来不断强化廉洁自律、常算三本帐,不做糊涂人为重点;重要经济业务岗位的中层干部通过以案示警,诫勉谈话,定期述职为着力点;临床医务人员以加强职业道德、普及相关法律知识为重点,主要学习了《医疗机构从业人员行为规范》以及《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》,观看了治理医药购销领域商业贿赂法制宣传片《防患未然》同时将两高《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》全文内容放在院内网上,各科室分别组织学习。使大家认清什么是犯罪行为及其必然的法律后果,从而知法、懂法、守法。行政后勤人员则通过重点学习《医疗机构从业人员行为规范》,明确岗位职责,做好临床医疗工作的保障工作。同时通过开展心理健康专题讲座,疏导缓解医务人员因工作、生活压力而产生的不平衡及消极埋怨的心理,让积极向上的思想占领他们的意识形态空间,增强他们抵御烦扰、诱惑的能力。
2.2 抓制度、强管理
我院以制度建设为重点,以制约和监督为核心,以提高制度执行力为抓手,不断强化党风廉政建设。首先以规范行为为重点,坚持和完善领导干部述职述廉、重大事项报告、医院内部审计工作制度、领导干部防止利益冲突相关规定等廉洁自律制度;其次以规范管理为根本,完善了医院管理制度。针对工程招标、设备采购、干部聘用、员工招录等事项,医院下发相应管理文件并制定工作流程。第三是规范医疗行为,保障廉洁行医,先后制定合理用药制度、医保管理制度、抗生素使用预警报告等医疗管理制度。逐步完善的制度建设为廉洁从政、廉洁从医构筑了坚固的“防火墙”。
2.3 抓内涵 强渗透
将廉政文化建设融入入医院文化之中。医院“精诚守和”的院训深入人心。精医术,诚待人,守根本,和立业。倡导“大医精诚、大德不显”的职业精神,各病区自发开展了“争创无红包病区”活动。在青年团员中开展了核心价值观辩论赛和“在不抱怨中成长”主题沙龙,组织“你我携手,共筑梦想”主题演讲活动,开展了“我身边的好党员”征文活动,用丰富多彩的文化活动引导员工树立正确的核心价值观,为党风廉政建设提供坚实保障。
2.4 抓创新 强实效
廉政文化建设中,既要运用传统的宣传方法,如全院职工大会、院周会、早会等各类会议和简报、院刊、橱窗、横幅等各种形式,又要注重结合现代科学技术,运用短信、网络平台、微信、微博等多种方法。使廉政文化建设有形式更加多样、灵活。近年来我院党委在创新廉政文化活动载体上作了有益的尝试,通过道德讲堂建设,结合中医药文化建设,医院明确了“弘扬中医文化、践行道德模范”的活动主题,凝炼了“精、诚、守、和、孝、悌、忠、信、礼、义”的活动内涵,创新了“道德歌曲人人唱”、“道德格言人人谈”、“道德故事人人讲”、“道德感悟人人写”、“道德行为人人评”、“道德模范人人学”、“道德践行人人为”、“道德规范人人守”“善事好事人人做”、“岗位贡献人人比”十大载体。在全院范围内营造了浓郁的廉政文化氛围,从而达到用道德支撑医德,以医德引领人格,以人格提升人品。引导大家在提高道德认知的同时,亲身参与道德实践,在道德判断和道德实践中实现自我教育、自我管理、自我评价、自我提升。通过“道德讲堂”活动,医生讲出了救死扶伤担当和廉洁行医责任,患者讲出了对医护人员的感激与信任,同事讲出了友善互助、关爱感恩的和谐;中层干部讲出了恪尽职守、求真务实的职责,后勤员工讲出了诚实守信、敬业爱岗的美德;新职工讲出了自强不息、奋发进取的锐气。
3 加强廉政建设工作的思考
3.1 增强医院廉政文化建设的实效性,纪委不能唱独角戏
既需要专家学者在理论高度上的深入研究,实际工作中更需要其它职能部门的配合与支持,更需要广大职工的热情参与。廉政文化只有走群众实践路线,集思广益,只有真正与医院文化融为一体了,其教化作用才能真正让人如沐春风。
3.2 医院廉政文化建设必须关注热点,注重解决实际问题
只有紧跟形势,紧贴实际、紧盯热点,给廉政文化不断注入新内容,才能增强吸引力、凝聚力、感染力。
3.3 廉政文化建设必须常抓不懈,不断健全长效机制
廉政文化建设是一项系统工程,涉及教育、管理、制度等方方面面。只有廉政文化全面融入了医院卫生工作的各个环节,形成长效机制,才能真正达到目的。
党的十八大将反腐倡廉工作放到了一个更加重要的位置。医疗卫生事业处在一个深刻变革、全面转型的持续发展时期,公立医院在面临重大发展机遇的同时,一些涉及卫生的经济案件也在一定范围内显现,其滋生的环境和土壤还远未铲除,加强廉政文化建设,预防职务犯罪,促进惩防体系建设,我们任重而道远。