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文章分析了创建舟山群岛国家海洋旅游综合试验区的背景、优势及紧迫性，探讨了创建舟山群岛国家海洋旅游综合试验区的指导思想、目标定位、指导原则和战略构想，提出要调整优化海洋旅游发展布局．完善海洋旅游产业体系，提升旅游产业素质。从政策法规、体制机制、人力资源等保障措施着手，阐述了创建舟山群岛国家海洋旅游综合试验区的对策措施。