论文部分内容阅读
摘要 总结运城市“一村一品、一县一业”工作取得的成效，分析存在的问题，提出今后开展“一村一品、一县一业”工作的建议，以期促进当地农业经济健康、待续发展。
关键词 一村一品；一县一业；成效；问题；发展措施；山西运城
中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2012)02-0388-01。
发展“一村一品、一县一业”，对发展现代农业、强化新农村建设的产业支撑、促进农民增收、夯实新农村建设的经济基础具有十分重要的意义。运城市充分利用当地资源，以市场为导向，以提高经济效益为中心，对当地农业的支柱产业和主导产品实行区域化布局，提出“一村一品、一县一业”的农村产业发展思路，取得了明显的成效。运城市发展“一村一品”特色农业，具备得天独厚的土地、生产、品质、规模、生态优势，在“一村一品”发展过程中，十分注重特色产品的培育，有效提升了产业优势，品牌效应初步显现，高效生态农业标准化生产基地初具规模，经营活力增强。
1 “一村一品、一县一业”的成效
1.1 形成主导产业发展格局
山西省第一批“一县一业”基地县中，运城市共有7个县，分别为新绛、夏县的蔬菜基地县，永济的禽业基地县，芮城、万荣、平陆、临猗的苹果基地县。
1.2 绘制产业带、产业区蓝图
“一村一品、一县一业”工程是“十二五”时期推动农业转型发展、加快现代农业建设步伐的切入点和主抓手。运城市把这一工程和现代农业示范区建设和十大优势农产品产业带建设有机结合，通过建设形成六大特色板块：一是以苹果为主的13.3万hm2高效水果产业板块；二是播种面积10.0万hm2，以设施高效为主要特色的优质高效蔬菜产业板块；三是5.3万hm2优质棉产业板块；四是11.3万hm2以红枣、核桃为主的干果产业板块；五是以牛猪鸡羊为主的畜牧养殖产业板块；六是2.1万hm2中药材、蚕桑产业板块。
1.3 提高农民组织化程度
农民专业合作社把分散的农户组织起来，通过合作与服务，统一流转土地，实现当地农业产业化发展；统一技术标准、统一销售产品，实现标准化生产、规模化经营。提高组织化程度。
1.4 加快农业产业化进程
通过推进现代农业及“一村一品”建设，运城市农业产业化工作取得较快发展。龙头企业渗透到运城市农业产业的各个方面，通过资本扩张、技术创新和运行机制的完善。不仅使产品的科技含量提高，附加值增加，而且为农业增效、农民增收做出了贡献。
1.5 增加农民收入
随着“一村一品”发展，第一产业稳定提升，第二、三产业异军突起，农民收入增加幅度较高。据统计部门预计。2011年全市农民人均纯收入约5486元，较上年增加801.3元，同比增长17.1％。其中，以种养业为主的家庭经营收入占1/2左右。由此可见，发展种养业的农民收入明显提高。
2 “一村一品，一县一业”存在的问题
2.1 宣传力度不大。认识不到位
部分干部群众对“一村一品”的科学内涵缺乏正确、全面的理解，自主自立、锐意创新的理念不强，没有从调整产业结构、发展现代农业、增加农民收入的高度认识发展“一村一品”的重要性，在一定程度上存在等、靠、要的思想，未能形成齐抓共建的共识，缺乏发展“一村一品”的浓厚氛围与整体合力。
2.2 龙头企业带动作用不强
目前，运城市虽然有一定数量科技含量较高的龙头企业，但对农户的示范带动能力不强，一些加工和销售企业与农户、基地连接不够紧密，没有结成真正的利益共同体，订单农业还没有形成，导致农业产业化开发一直在低水平徘徊，没有实现产销对接，产业链条短，经济效益低。
2.3 农民科技文化素质低。经营管理水平落后
随着近年来劳务经济的发展，运城市每年都有大量的富余劳动力外出务工，特别是大量农业技术骨干劳动力的输出，形成了农业生产技术断裂层。留守农村从事生产的多数人员文化素质低，传统务农观念浓厚，农业生产粗放，接受新事物、新技术有一定的难度。
3 发展“一村一品、一县一业”的建议
3.1 加强科技投入。提升产品科技含量
“一村一品”工程一定要做到可持续发展，必须高标准定位于现代农业。因此，在农业生产、农产品研发、加工贮运及市场销售各个环节都要加大科技投入，依靠科技实现农产品高产、优质、高效生产。
3.2 典型示范并宣传，建立“一村一品”发展舆论引导体系
充分发挥典型的示范引导和辐射带动作用，围绕区域农业生产、涉农服务和非农产业发展，加快培植一批特色鲜明、类型多样、优势突出、竞争力强的专业村、专业乡镇和专业区域。及时总结推广“一村一品”发展的成功经验和做法，利用多种方式和渠道，加大对“一村一品”典型的宣传力度。
3.3 强化政府服务职能，积极实施政策资金扶持
首先，应积极搞好“电子农务”等信息服务。加强农业信息收集、整理、发布，在第一时伺将信息传递给农户，使农民及时掌握市场动态。同时利用网络、媒体等宣传途径，多渠道、深层次、多方位推介农产品，促进市场开发。其次，整合各级下达到运城市的支农资金，按照“渠道不乱，用途不变，捆绑使用，各计其功”的原则。引导各涉农项目向“一村一品”建设集中。
3.4 培育农民，发展组织，，建立“一村一品”生产经营体系
农民是发展“一村一品，≯的主体，围绕主导产业和产品发展，以科技进村入户、阳光工程等为平台，创新培训形式，丰富培训内容，提高培训效果，培养有文化、懂技术、会经营的农村实用人才，培养造就高素质的现代新型农民。农村合作经济组织是“一村一品”发展的有效载体，把其参与生产经营的农户、专业户、联合体以股份制、股份合作社等形式联合起来，共同进入市场，以提高农产品的市场竞争能力和抵御市场风险的能力。
关键词 一村一品；一县一业；成效；问题；发展措施；山西运城
中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2012)02-0388-01。
发展“一村一品、一县一业”，对发展现代农业、强化新农村建设的产业支撑、促进农民增收、夯实新农村建设的经济基础具有十分重要的意义。运城市充分利用当地资源，以市场为导向，以提高经济效益为中心，对当地农业的支柱产业和主导产品实行区域化布局，提出“一村一品、一县一业”的农村产业发展思路，取得了明显的成效。运城市发展“一村一品”特色农业，具备得天独厚的土地、生产、品质、规模、生态优势，在“一村一品”发展过程中，十分注重特色产品的培育，有效提升了产业优势，品牌效应初步显现，高效生态农业标准化生产基地初具规模，经营活力增强。
1 “一村一品、一县一业”的成效
1.1 形成主导产业发展格局
山西省第一批“一县一业”基地县中，运城市共有7个县，分别为新绛、夏县的蔬菜基地县，永济的禽业基地县，芮城、万荣、平陆、临猗的苹果基地县。
1.2 绘制产业带、产业区蓝图
“一村一品、一县一业”工程是“十二五”时期推动农业转型发展、加快现代农业建设步伐的切入点和主抓手。运城市把这一工程和现代农业示范区建设和十大优势农产品产业带建设有机结合，通过建设形成六大特色板块：一是以苹果为主的13.3万hm2高效水果产业板块；二是播种面积10.0万hm2，以设施高效为主要特色的优质高效蔬菜产业板块；三是5.3万hm2优质棉产业板块；四是11.3万hm2以红枣、核桃为主的干果产业板块；五是以牛猪鸡羊为主的畜牧养殖产业板块；六是2.1万hm2中药材、蚕桑产业板块。
1.3 提高农民组织化程度
农民专业合作社把分散的农户组织起来，通过合作与服务，统一流转土地，实现当地农业产业化发展；统一技术标准、统一销售产品，实现标准化生产、规模化经营。提高组织化程度。
1.4 加快农业产业化进程
通过推进现代农业及“一村一品”建设，运城市农业产业化工作取得较快发展。龙头企业渗透到运城市农业产业的各个方面，通过资本扩张、技术创新和运行机制的完善。不仅使产品的科技含量提高，附加值增加，而且为农业增效、农民增收做出了贡献。
1.5 增加农民收入
随着“一村一品”发展，第一产业稳定提升，第二、三产业异军突起，农民收入增加幅度较高。据统计部门预计。2011年全市农民人均纯收入约5486元，较上年增加801.3元，同比增长17.1％。其中，以种养业为主的家庭经营收入占1/2左右。由此可见，发展种养业的农民收入明显提高。
2 “一村一品，一县一业”存在的问题
2.1 宣传力度不大。认识不到位
部分干部群众对“一村一品”的科学内涵缺乏正确、全面的理解，自主自立、锐意创新的理念不强，没有从调整产业结构、发展现代农业、增加农民收入的高度认识发展“一村一品”的重要性，在一定程度上存在等、靠、要的思想，未能形成齐抓共建的共识，缺乏发展“一村一品”的浓厚氛围与整体合力。
2.2 龙头企业带动作用不强
目前，运城市虽然有一定数量科技含量较高的龙头企业，但对农户的示范带动能力不强，一些加工和销售企业与农户、基地连接不够紧密，没有结成真正的利益共同体，订单农业还没有形成，导致农业产业化开发一直在低水平徘徊，没有实现产销对接，产业链条短，经济效益低。
2.3 农民科技文化素质低。经营管理水平落后
随着近年来劳务经济的发展，运城市每年都有大量的富余劳动力外出务工，特别是大量农业技术骨干劳动力的输出，形成了农业生产技术断裂层。留守农村从事生产的多数人员文化素质低，传统务农观念浓厚，农业生产粗放，接受新事物、新技术有一定的难度。
3 发展“一村一品、一县一业”的建议
3.1 加强科技投入。提升产品科技含量
“一村一品”工程一定要做到可持续发展，必须高标准定位于现代农业。因此，在农业生产、农产品研发、加工贮运及市场销售各个环节都要加大科技投入，依靠科技实现农产品高产、优质、高效生产。
3.2 典型示范并宣传，建立“一村一品”发展舆论引导体系
充分发挥典型的示范引导和辐射带动作用，围绕区域农业生产、涉农服务和非农产业发展，加快培植一批特色鲜明、类型多样、优势突出、竞争力强的专业村、专业乡镇和专业区域。及时总结推广“一村一品”发展的成功经验和做法，利用多种方式和渠道，加大对“一村一品”典型的宣传力度。
3.3 强化政府服务职能，积极实施政策资金扶持
首先，应积极搞好“电子农务”等信息服务。加强农业信息收集、整理、发布，在第一时伺将信息传递给农户，使农民及时掌握市场动态。同时利用网络、媒体等宣传途径，多渠道、深层次、多方位推介农产品，促进市场开发。其次，整合各级下达到运城市的支农资金，按照“渠道不乱，用途不变，捆绑使用，各计其功”的原则。引导各涉农项目向“一村一品”建设集中。
3.4 培育农民，发展组织，，建立“一村一品”生产经营体系
农民是发展“一村一品，≯的主体，围绕主导产业和产品发展，以科技进村入户、阳光工程等为平台，创新培训形式，丰富培训内容，提高培训效果，培养有文化、懂技术、会经营的农村实用人才，培养造就高素质的现代新型农民。农村合作经济组织是“一村一品”发展的有效载体，把其参与生产经营的农户、专业户、联合体以股份制、股份合作社等形式联合起来，共同进入市场，以提高农产品的市场竞争能力和抵御市场风险的能力。