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摘要：水利工程的建设不仅是农业、自然灾害控制的关键，也关系着我们每个人的生活。因此它是一项影响社会进步和人类发展的重要工程。随着时代的发展，很多建设多年的水利工程都出现了一系列不同程度的问题，这会影响水利工程的整体运作，因此，对水利工程进行维修和养护是非常必要的，本文就水利工程维修养护的问题进行了简要的分析，并提出相应的解决对策，望有关人士采纳。
关键词：水利工程；维修养护；水管单位；问题和对策
1水利工程维修养护过程中存在的问题
1.1水管单位管理系统不完善，人才缺乏
目前，我国水利工程管理部门严重缺乏专业的管理技术人员，很多地区的水管部门只有1～2个技术人员，有的甚至没有技术人员，而大部分水管单位中的工作人员普遍学历较低，整个团队多由改革分流人员以及退役士兵组成，因此文化程度整体偏低，在某方面能力不足。在这种情况下，水管部门又没有进行适当的改革，其工作待遇很难吸引专业的高素质人才。因此，很难高质量高效率的完成日常的巡查和维修工作。
1.2水管部门难以与维修养护公司达成一致，体制上有矛盾
维修养护公司长期以来形成了固定的工作习惯和思维方式，在面对新体制的时候，无法快速的适应，难以达到水管部门的要求。这种习惯和思维是很难改变的，因此也成为了日常维修养护工作中的障碍，也给维修养护团队带去了一定的消极影响。
1.3无法保证水利工程的日常维修养护的全面性以及经常性
任何一项工程都需要加强日常的维修和养护工作，水利工程更是如此，但由于各方面的经验不足，管理和实施又尚不规范，使工程的日常养护工作难以连续有效的进行，大部分都采用了阶段性的实施，即短时间的突击工作，这种维修养护方式不够全面，会使部分工程得不到应有的养护，不能称之为日常。
1.4没有完善的维修养护设计方案
维修养护管理制度对维修养护设计方案编制作了专门规定，但在具体编制过程中，仍存在一些问题，例如：人工预算的价格依然延用了《水利工程维修养护定额标准》，这使得人工单价太过偏低，很难满足员工的实际要求，在工程维护的过程中难免会出现一些问题。另外，人工预算价格具有政策性强的特点，所以难以轻易的改变专项方案，在编制上没有太多的规划和标准的依据，因此还具有很大的随意性。方案的编制往往与后来的实际实施工作有较大的差距。依照《定额标准》中所规定的水利工程日常维护方案主要侧重于材料消耗，但是实际的工作中往往更多为人工进行，两者之间有矛盾，这使得工程在维修养护的过程中有较大的工程量，难度大。水利工程的日常维护具有分散、面积广、线长、以及总量大这几个特点，如果只放在某一个点上，又无法做到全面，因此难以详细的计算总工程量。
1.5没有较为统一和规范的维修养护技术资料
我国当前的大部分水利工程的维修养护管理制度都有明确的对技术资料进行规范和要求，但因各种原因，在实际的实施过程当中却出现了问题。例如：水管部门所下达的月任务规定并没有详细的技术要求和工作内容，在后期的检查中也存在漏洞，操作性不强。因此对维修的质量没有达到相应的标准。在下达任务时与任务完成之后的记录不详细，维修前后的照片及影像资料也不够多，这些问题都会导致维修养护团队在工作工程中难以全面的发现工程中存在的问题，少了材料、工程量以及结算等方面的支撑，难以真实的记录和完成整个工程的维修和管理工作。
2水利工程维修养护的相应对策
2.1加强思想观念的建设，准确落实各制度的要求
从人出发，加强各级单位工作人员的培养，对维修养护的技术、资料以及相关法规进行统一，加强管理制度，宣传相关理论制度，使水管单位与维修单位在思想上达到统一。双方共同进步并不断创造和深化维修养护的新知识和新技术。加强巩固原有的技术成果，对旧体制进行突破，改变传统的思维模式以及工作习惯，努力适应和学习新体制与新技术。在维修养护中若遇到问题，需管养双方共同讨论，妥善的处理。只有这样才能实现精细管理、科学管理、标准管理以及依法管理，从而由传统保守的管理模式转变为科学先打的新型管理模式。
2.2加强管养双发的职工队伍建设
为了适应和习惯水管单位与维修养护单位分离之后的工程管理工作，需要并结合整个工程管理岗位对工作人员的要求，必须加大建设职工团队，努力培养新型技术人才。主要措施有：全面引进人才。在面对主要业务部门时要适当的给予政策倾斜，最好实行满编运行，在必要的时候应适当的增加编制，从而满足水利工程维修养护的基本业务量，在引进人才之后必须加大培训力度。在制定人才培养计划时，一定要脱离以往传统保守的思想观念，需要将人才引进来的同时再送出去，例如给人才相应的进修机会和外出培训的机会。在面对不同人员时需要运用不同的管理和培训方法，建议分层管理和教育。做到合理的、有针对性和有计划的管理。
2.3制定详细、合理以及科学的维修养护专项规划
水利工程的维修养护工作是保障工程能够安全运行并赋予工程新面貌的基础，尽快制定和改革维修养护的专项计划是目前水管单位要做的首要任务，应充分发挥使用资金以达到应有的效益。新的专项规划应该包括工程的堤防维修养护以及水闸闸区维修养护的规划，科学合理的专项设计必须有高标准、严要求，做到有计划、有重点的实施，以此来保证工程后期的正常运行并赋予其全新的面貌。
2.4加强日常的维修与维护，全面改善工程质量
对于水利工程的日常维修以及养护必须要做到“日常”二字，也就是必须保证其全面性及经常性，对水利工程的巡堤查险是最基本也是最必要的，最好将维修与养护工作分开。日常养护主要以人工或采用简单工具来进行，针对工程中所出现的小问题进行必要和及时的修补，而日常养护工作则需要引进专业且稳定的护堤人员来进行。护堤员不仅需要负责工程的日常养护也需要对工程进行日常的巡查，若发现问题必须及时报告并有效处理。护堤人员的主要职责就在于此，而更加具体的职责则需管养双方统一制定。通常情况护堤人员的管理工作应交由养护单位负责，而其报酬也将由该单位通过该工程施工的人工费进行发放，经费来源则应由水管单位以工作量计算后统一发放给养护单位。日常维修工作，主要指以使用材料为主的工作，应每月或者半月实施一次，实施之后由进行检查并给以报酬。
2.5进一步全面完善维修养护设计的方案编制方法
建议上级提出相关政策，根据实际情况对人工的预算价格进行适当的调整，这样才能满足和实现工程的不老化和不退化。在水利工程顺利安全工作的基础上，尽量合理的解决以往留下的缺陷和欠账问题，有利于对工程在整体面貌进行更新，若上级能够制定以定额为基本并对定额中所有的内容和项目以及计量的方式进行合适的改变，按实际情况而制定方法，那么水利工程的维修和养护工作将会更加顺利的进行，工程的整体质量也将大幅度提升。
3总结
总的来说水利工程的维修和养护是维持工程正常运作的重点，日常的维修养护工作若没做好，那么将直接影响水利工程的整体质量以及其工作年限，因此，对水利工程进行维修和养护是非常必要的，本文就水利工程维修养护的问题进行了简要的分析，并提出相应的解决对策，望有关人士采纳。
参考文献：
[1] 郭金锋，王天柱，王爱华等.水利工程维修养护经费使用注意问题探讨[J].科技信息，2011，（11）：390，412.
[2] 柴建业.水利工程维修养护问题及对策分析[J].河南科技，2013，（12）：182.
[3] 边苏雷.沂沭泗直管水利工程维修养护存在的问题及对策[J].水利建设与管理，2012，（5）：66-68，65.
[4] 叶德双.论水利工程维修养护存在的问题及对策[J].黑龙江科技信息，2013，（5）：234.
[5] 曹忠文，付铁英.浅谈水利工程维修养护存在的问题及对策[J].科技与企业，2013，（4）：60.
[6] 卢立文，杨军，崔贵峰等.浅谈黄河水利工程维修养护质量管理[J].科技信息，2010，（7）：759-760.
关键词：水利工程；维修养护；水管单位；问题和对策
1水利工程维修养护过程中存在的问题
1.1水管单位管理系统不完善，人才缺乏
目前，我国水利工程管理部门严重缺乏专业的管理技术人员，很多地区的水管部门只有1～2个技术人员，有的甚至没有技术人员，而大部分水管单位中的工作人员普遍学历较低，整个团队多由改革分流人员以及退役士兵组成，因此文化程度整体偏低，在某方面能力不足。在这种情况下，水管部门又没有进行适当的改革，其工作待遇很难吸引专业的高素质人才。因此，很难高质量高效率的完成日常的巡查和维修工作。
1.2水管部门难以与维修养护公司达成一致，体制上有矛盾
维修养护公司长期以来形成了固定的工作习惯和思维方式，在面对新体制的时候，无法快速的适应，难以达到水管部门的要求。这种习惯和思维是很难改变的，因此也成为了日常维修养护工作中的障碍，也给维修养护团队带去了一定的消极影响。
1.3无法保证水利工程的日常维修养护的全面性以及经常性
任何一项工程都需要加强日常的维修和养护工作，水利工程更是如此，但由于各方面的经验不足，管理和实施又尚不规范，使工程的日常养护工作难以连续有效的进行，大部分都采用了阶段性的实施，即短时间的突击工作，这种维修养护方式不够全面，会使部分工程得不到应有的养护，不能称之为日常。
1.4没有完善的维修养护设计方案
维修养护管理制度对维修养护设计方案编制作了专门规定，但在具体编制过程中，仍存在一些问题，例如：人工预算的价格依然延用了《水利工程维修养护定额标准》，这使得人工单价太过偏低，很难满足员工的实际要求，在工程维护的过程中难免会出现一些问题。另外，人工预算价格具有政策性强的特点，所以难以轻易的改变专项方案，在编制上没有太多的规划和标准的依据，因此还具有很大的随意性。方案的编制往往与后来的实际实施工作有较大的差距。依照《定额标准》中所规定的水利工程日常维护方案主要侧重于材料消耗，但是实际的工作中往往更多为人工进行，两者之间有矛盾，这使得工程在维修养护的过程中有较大的工程量，难度大。水利工程的日常维护具有分散、面积广、线长、以及总量大这几个特点，如果只放在某一个点上，又无法做到全面，因此难以详细的计算总工程量。
1.5没有较为统一和规范的维修养护技术资料
我国当前的大部分水利工程的维修养护管理制度都有明确的对技术资料进行规范和要求，但因各种原因，在实际的实施过程当中却出现了问题。例如：水管部门所下达的月任务规定并没有详细的技术要求和工作内容，在后期的检查中也存在漏洞，操作性不强。因此对维修的质量没有达到相应的标准。在下达任务时与任务完成之后的记录不详细，维修前后的照片及影像资料也不够多，这些问题都会导致维修养护团队在工作工程中难以全面的发现工程中存在的问题，少了材料、工程量以及结算等方面的支撑，难以真实的记录和完成整个工程的维修和管理工作。
2水利工程维修养护的相应对策
2.1加强思想观念的建设，准确落实各制度的要求
从人出发，加强各级单位工作人员的培养，对维修养护的技术、资料以及相关法规进行统一，加强管理制度，宣传相关理论制度，使水管单位与维修单位在思想上达到统一。双方共同进步并不断创造和深化维修养护的新知识和新技术。加强巩固原有的技术成果，对旧体制进行突破，改变传统的思维模式以及工作习惯，努力适应和学习新体制与新技术。在维修养护中若遇到问题，需管养双方共同讨论，妥善的处理。只有这样才能实现精细管理、科学管理、标准管理以及依法管理，从而由传统保守的管理模式转变为科学先打的新型管理模式。
2.2加强管养双发的职工队伍建设
为了适应和习惯水管单位与维修养护单位分离之后的工程管理工作，需要并结合整个工程管理岗位对工作人员的要求，必须加大建设职工团队，努力培养新型技术人才。主要措施有：全面引进人才。在面对主要业务部门时要适当的给予政策倾斜，最好实行满编运行，在必要的时候应适当的增加编制，从而满足水利工程维修养护的基本业务量，在引进人才之后必须加大培训力度。在制定人才培养计划时，一定要脱离以往传统保守的思想观念，需要将人才引进来的同时再送出去，例如给人才相应的进修机会和外出培训的机会。在面对不同人员时需要运用不同的管理和培训方法，建议分层管理和教育。做到合理的、有针对性和有计划的管理。
2.3制定详细、合理以及科学的维修养护专项规划
水利工程的维修养护工作是保障工程能够安全运行并赋予工程新面貌的基础，尽快制定和改革维修养护的专项计划是目前水管单位要做的首要任务，应充分发挥使用资金以达到应有的效益。新的专项规划应该包括工程的堤防维修养护以及水闸闸区维修养护的规划，科学合理的专项设计必须有高标准、严要求，做到有计划、有重点的实施，以此来保证工程后期的正常运行并赋予其全新的面貌。
2.4加强日常的维修与维护，全面改善工程质量
对于水利工程的日常维修以及养护必须要做到“日常”二字，也就是必须保证其全面性及经常性，对水利工程的巡堤查险是最基本也是最必要的，最好将维修与养护工作分开。日常养护主要以人工或采用简单工具来进行，针对工程中所出现的小问题进行必要和及时的修补，而日常养护工作则需要引进专业且稳定的护堤人员来进行。护堤员不仅需要负责工程的日常养护也需要对工程进行日常的巡查，若发现问题必须及时报告并有效处理。护堤人员的主要职责就在于此，而更加具体的职责则需管养双方统一制定。通常情况护堤人员的管理工作应交由养护单位负责，而其报酬也将由该单位通过该工程施工的人工费进行发放，经费来源则应由水管单位以工作量计算后统一发放给养护单位。日常维修工作，主要指以使用材料为主的工作，应每月或者半月实施一次，实施之后由进行检查并给以报酬。
2.5进一步全面完善维修养护设计的方案编制方法
建议上级提出相关政策，根据实际情况对人工的预算价格进行适当的调整，这样才能满足和实现工程的不老化和不退化。在水利工程顺利安全工作的基础上，尽量合理的解决以往留下的缺陷和欠账问题，有利于对工程在整体面貌进行更新，若上级能够制定以定额为基本并对定额中所有的内容和项目以及计量的方式进行合适的改变，按实际情况而制定方法，那么水利工程的维修和养护工作将会更加顺利的进行，工程的整体质量也将大幅度提升。
3总结
总的来说水利工程的维修和养护是维持工程正常运作的重点，日常的维修养护工作若没做好，那么将直接影响水利工程的整体质量以及其工作年限，因此，对水利工程进行维修和养护是非常必要的，本文就水利工程维修养护的问题进行了简要的分析，并提出相应的解决对策，望有关人士采纳。
参考文献：
[1] 郭金锋，王天柱，王爱华等.水利工程维修养护经费使用注意问题探讨[J].科技信息，2011，（11）：390，412.
[2] 柴建业.水利工程维修养护问题及对策分析[J].河南科技，2013，（12）：182.
[3] 边苏雷.沂沭泗直管水利工程维修养护存在的问题及对策[J].水利建设与管理，2012，（5）：66-68，65.
[4] 叶德双.论水利工程维修养护存在的问题及对策[J].黑龙江科技信息，2013，（5）：234.
[5] 曹忠文，付铁英.浅谈水利工程维修养护存在的问题及对策[J].科技与企业，2013，（4）：60.
[6] 卢立文，杨军，崔贵峰等.浅谈黄河水利工程维修养护质量管理[J].科技信息，2010，（7）：759-760.