【摘 要】
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清末官制改革牵动整个政体变制，然而，行政范围大幅度扩张、经费猛增而财政困窘、体制改革相对滞后．造成新政与仿行宪政事务捉襟见肘，清廷因此要求各省督抚议复行政经费，旨在通过清
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清末官制改革牵动整个政体变制，然而，行政范围大幅度扩张、经费猛增而财政困窘、体制改革相对滞后．造成新政与仿行宪政事务捉襟见肘，清廷因此要求各省督抚议复行政经费，旨在通过清理财政和试行预决算分摊财政负担，加速预备立宪进程：由于当政者未能审时度势，对督抚们若干重要建议和警示未予以重视．对舆论的提醒亦未采纳，一味通过简单削减预算的办法试图平衡赤字，导致财政与行政相互制约、督抚与清廷离心离德，矛盾日益激化，救亡变为速亡，教训深刻。
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